Постанова

від 11.08.2011 по справі 2а-1953/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

11.08.11   об 16 год. 25 хв.

Справа №2а-1953/11/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Лотової Ю.В.;

при секретарі - Бартиші В.О.,

з участю представників:

позивача – ОСОБА_1, довіреність 15.06.2011 року та ОСОБА_2, довіреність від 15.06.2011 року;

відповідача – не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом відкритого акціонерного товариства «Фінансова компанія «Аргумент»              (вул. В. Морська, буд. 35-10, Севастополь, 99011);   до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя (вул. Карантинна, 16-56, м. Севастополь, 99008);  про визнання незаконним та скасування рішення,

Обставини справи:

20.06.2011 року відкрите акціонерне товариство «Фінансова компанія «Аргумент»звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі                            м. Севастополя про визнання незаконним та скасування рішення відповідача від 31.05.2011 року про застосування до позивача штрафу у розмірі 226,24 грн. та пені у розмірі 6,78 грн. за несплату (неперерахування) чи несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 21.05.2011 року до 23.05.2011 року.

          Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя                              від 23.06.2011 року відкрито провадження в адміністративної справі № 2а-1953/11/2770.

Ухвалою суду від 23.06.2011 року закінчено підготовче провадження у справі, справа призначена до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити. Вважає рішення відповідача № 482 від 31.05.2011 року про застосування до позивача штрафу у розмірі 226,24 грн. та пені у розмірі 6,78 грн. за несплату (неперерахування) чи несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 21.05.2011 року до 23.05.2011 року необґрунтованим та таким, що не відповідає нормам діючого законодавства. Позовні вимоги обґрунтовані ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування »від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі по тексту Закон України № 2464).

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, ухвали Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 23.06.2011 року не виконав, письмового відзиву на позовну заяву з документальним та правовим обґрунтуванням своїх заперечень суду не надав, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причину неявки суду не повідомив.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 11 серпня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Фінансова компанія «Аргумент» зареєстровано як юридична особа Ленінською районною державною адміністрацією у місті Севастополі 28.03.2007 року та включено до ЄДРПОУ за номером 35060278, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя.

31.05.2011 року начальником Управління Пенсійного фонду в Ленінському районі м. Севастополя прийнято рішення № 482 про застосування до відкритого акціонерного товариства «Фінансова компанія «Аргумент» штрафних санкцій у розмірі 226,24 грн., та нарахування пені сумі 6,78 грн. за несплату (ненарахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску. Вказане рішення направлене на адресу позивача та отримано підприємством 11.06.2011 року. Підставою для нарахування УПФУ штрафних санкцій стало несвоєчасна сплата позивачем єдиного внеску за період з 21.05.2011 року до 23.05.2010 року. (арк.с.6).

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадови особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з п. 2 ст. 25 Закону України № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції, зокрема, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку, що УПФУ мало повноваження приймати рішення про застосування до підприємства фінансових санкцій за несплату (ненарахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.   

Разом з тим, суд зазначає наступне.

Пунктом 8 ст. 9 цього Закону встановлено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Відповідно до п. 10 ст. 9 Закону України № 2464 днем сплати єдиного внеску вважається:

1) у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду - день списання банком або Державним казначейством України суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду;

2) у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі.

05.05.2011 року позивачем до територіального органу Пенсійного фонду подана звітність щодо обчислення та нарахування підприємству єдиного внеску за квітень місяць 2011 року. Сума нарахованого підприємством єдиного внеску за квітень місяць 2011 року позивачем сплачена готівкою у повному обсязі 20.05.2011 року, що підтверджується квитанціями № 110/к/44 від 20.05.2011 року на суму 201,60 грн. та № 110/к/45                        від 20.05.2011 року на суму 2060,80 грн. (арк.с.7).

Таким чином, позивачем сума обчисленого та нарахованого єдиного внеску за квітень місяць 2011 року була сплачена у встановлені законом строки, а саме не пізніше 20 числа місяця, що настав за базовим звітним періодом.

Частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки відповідачем не надано жодних доказів правомірності прийнятого ним рішення позовні вимоги відкритого акціонерного товариства «Фінансова компанія «Аргумент» підлягають задоволенню, а рішення Управління Пенсіонного фонду України у Ленінському районі міста Севастополя № 482 від 31.05.2011 року про застосування до позивача штрафу у розмірі 226,24 грн. та пені у розмірі 6,78 грн. за несплату (неперерахування) чи несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 21.05.2011 року до 23.05.2011 року скасуванню.

Постанова викладена у повному обсязі 16.08.2011 року.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити.

2.          Визнати протиправним та скасувати рішення начальника Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя № 482 від 31.05.2011 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску до відкритого акціонерного товариства «Фінансова компанія «Аргумент», зокрема штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 226,24 грн. (двісті двадцять шість грн. 24 коп.) та пені – 6,78 грн. (шість грн. 78 коп.) за період до з 21.05.2011 року до 23.05.2011 року.

3.          Стягнути з Державного бюджету України на користь відкритого акціонерного товариства «Фінансова компанія «Аргумент» (вул. В. Морська, буд. 35-10, Севастополь, 99011) судовий збір в сумі 3,40 грн.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Суддя                                                                      Ю.В. Лотова

Судді:                                                                        

Суддя                                                                      Ю.В. Лотова

Судді: