Постанова

від 13.05.2008 по справі 2-а-2204/2008

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а- 2204/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«13» травня 2008 року 10 год. 40 хв. м. Рівне

Рівненський окруж ний адміністративний суд під головуванням судді Шарапи В .М. за участю секретаря судово го засідання Пилипчук В.Є., сто рін, та інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурора: Воробей С.А.,

позивача: представник Я цюк К. А.,

відповідача:представни к не з' явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом за ступника прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповнова женим органом якої виступає Рівненське територіальне уп равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, до Відкритого акціонерного товариства «Зд олбунівське управління меха нізації будівництва» про стя гнення штрафу в сумі 1700 грн.,

В С Т А Н О В И В :

Заступник прокурор а м. Рівне в інтересах держави , уповноваженим органом якої виступає Рівненське територ іальне управління Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку України, звер нувся до суду з позовом про ст ягнення з відповідача 1700 грн. - штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів. В суд овому засіданні прокурор та представник позивача позовн і вимоги підтримали. Просять стягнути з відповідача штра ф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 1700 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з' яви вся, про причини неприбуття с уд не повідомив. Про дату, час і місце судового розгляду бу в повідомлений належним чино м. Суд вважає за можливе розг лянути справу без участі пре дставника відповідача на під ставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення про курора та представника позив ача, повно і всебічно з' ясув авши всі обставини справи в ї х сукупності на підставі чин ного законодавства, перевіри вши їх дослідженими у судово му засіданні доказами, суд вв ажає, що позов підлягає до зад оволення.

Судом встановлено, що від повідно до п.1.2., п. 1.3, п. 1.4 Положенн я про надання регулярної інф ормації відкритими акціонер ними товариствами та підприє мствами - емітентами облігац ій, затвердженого рішенням Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку від 9 червня 1998 р. N 72 (в редакції рішен ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку від 17 січня 2000 р. N 3), зареєстрован ого в Міністерстві юстиції У країни 8 липня 1998 р. за N 431/28 (чинног о до 01.10.2007 року) відповідач є емі тентом, який зобов' язаний щ ороку до 30 квітня року, наступ ного за звітним подавати до т ериторіального управління К омісії за його місцезнаходже нням річний звіт, що характер изує господарсько-фінансове становище і результати діял ьності емітента.

В зв' язку з неподанням ВАТ «Здолбунівське управління м еханізації будівництва» до Р івненського територіальног о управління ДКЦПФР у встано влений законодавством строк річного звіту за 2006 рік, розпор ядженням уповноваженої особ и Комісії - начальника Рівн енського ТУ ДКЦПФР за № 088-РІ ві д 27.09.2007 р. відповідача зобов' яз ано у термін до 01 листопада 2007 р оку усунути порушення законо давства про цінні папери, а са ме: подати до Рівненського те риторіального управління ДК ЦПФР регулярну інформацію (р ічний звіт) за 2006 рік та до 01 лист опада 2007 року письмово проінф ормувати територіальне упра вління про виконання даного розпорядження. Станом на 02 ли стопада 2007 року відповідач да не розпорядження не виконав.

В зв' язку з цим, 02.11.2007 р. позив ачем було порушено справу пр о правопорушення на ринку ці нних паперів щодо відповідач а, за результатами розгляду я кої 27.11.2007 р. прийнято постанову про накладення санкції за пр авопорушення на ринку цінних паперів № 197-РІ, згідно якої до ВАТ «Здолбунівське управлін ня механізації будівництва» застосовано санкцію у вигля ді штрафу в розмірі 100 неопода ткованих мінімумів доходів г ромадян, що становить 1700 грн.

Дані обставини стверджені дослідженими у судовому зас іданні доказами: копією дові дки про включення відповідач а до ЄДРПОУ (а.с.21), копією розпо рядження Рівненського ТУ ДКЦ ПФР № 088-РІ від 27.09.2007 р. (а.с.4), копією реєстру №100 вихідної кореспон денції Рівненського ТУ ДКЦПФ Р від 28.09.2007 р. (а.с.5), копією постан ови про порушення справи про правопорушення на ринку цін них паперів від 02.11.2007 р. (а.с.6), копі єю реєстру №117 вихідної коресп онденції ТУ ДКЦПФР від 05.11.2007 р. (а .с.7), копією акта № 191-РІ про право порушення на ринку цінних па перів від 15.11.2007 р. (а.с.8), копією пос танови про розгляд справи ві д 16.11.2007 р. (а.с.9), копією реєстру №124 вихідної кореспонденції ТУ ДКЦПФР від 16.11.2007 р. (а.с.10), копією п останови № 197-РІ про накладенн я санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 27. 11.2007 р. (а.с.11), копією реєстру №129 ви хідної кореспонденції Рівне нського ТУ ДКЦПФР від 28.11.2007 р. (а.с .12).

Згідно п.10 ст.8 Закону Україн и «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні» розпорядження Комісії пр о усунення порушень законода вства про цінні папери є обов ' язковим до виконання.

Статтею 11 цього ж Закону та пунктом 18.4Правил р озгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосува ння санкцій, затвердженого Н аказом Державної комісії з ц інних паперів та фондового р инку від 09.01.97 № 2 (у редакції ріше ння Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у від 13.02.2001 № 27) (чинного на момент прийняття позивачем рішення про накладення санкції за пр авопорушення на ринку цінних паперів № 206-РІ), (далі-Правила) з а ухилення юридичних осіб ві д виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, ріше нь про усунення порушень чин ного законодавства щодо цінн их паперів встановлено штраф у розмірі до 500 неоподатковув аних мінімумів доходів грома дян.

Відповідно до п.19.1 , п.п.19.3 розділу 19Правил штраф повиненбути сплачений п орушником не пізніше як чере з 15 днів з дня отримання ним по станови.Повідомлення пр о сплату штрафу протягом п' яти робочих днів надсилаєтьс я до уповноваженого підрозді лу центрального апарату Комі сії (відповідного територіал ьного органу Комісії).

Однак, всупереч цьом у на момент розгляду даної сп рави в суді відповідачем не с плачено штраф за правопоруше ння на ринку цінних паперів в сумі 1700 грн.

Згідно п. 5 розділу XVIII П равил розгляду справ про пор ушення вимог законодавства н а ринку цінних паперів та зас тосування санкцій, затвердже них рішенням Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку від 11 грудня 2007 р. N 2272, за реєстрованого в Міністерств і юстиції України 12 лютого 2008 р . за N 120/14811 у разі несплати штраф у юридичною особою в строк, ус тановлений пунктом 2 цього ро зділу, штраф стягується в суд овому порядку.

Частиною 17 ст. 6 Закону Укра їни «Про державне регулюванн я ринку цінних паперів в Укра їні» встановлено право Дер жавноїкомісіїз цінних п аперів та фондового ринку зв ертатисядо суду з позовами (з аявами) у зв' язку з порушенн ям законодавства України про цінні папери.

За наведених обставин, по зовні вимоги підтверджені на лежними та допустимими доказ ами і підлягають до задоволе ння повністю.

Судові витрати по справі зг ідно ч.4 ст.94 КАС України з відпо відача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Відкритого акц іонерного товариства «Здолб унівське управління механіз ації будівництва» (35700, вул. Шев ченка, 4, м. Здолбунів, Рівненсь ка область, код ЄДРПОУ - 01353663, р /р 260025779 у РОД «Райффайзен банк А валь», м. Рівне, МФО 333227) до відді лення державного казначейст ва України в Здолбунівському районі, код ЄДРПОУ 22586360, рахунок 31118106700171 в ГУ ДКУ в Рівненській об ласті, МФО 833017, код бюджетної кл асифікації 21081100 - штраф за право порушення на ринку цінних па перів в сумі 1700 (одна тисяча сі мсот) грн.

3. Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо заяву п ро апеляційне оскарження бул о подано, але апеляційна скар га не була подана у встановле ний строк, постанова набирає законної сили після закінче ння цього строку. У разі подан ня апеляційної скарги постан ова, якщо її не скасовано, наби рає законної сили після закі нчення апеляційного розгляд у справи.

4. Постанова може бути оскар жена до Львівського апеляцій ного адміністративного суду через суд першої інстанції, я кий ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження п одається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі скл адення постанови в повному о бсязі - з дня складення в пов ному обсязі. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. А пеляційна скарга може бути п одана без попереднього подан ня заяви про апеляційне оска рження, якщо скарга подаєтьс я у строк, встановлений для по дання заяви про апеляційне о скарження.

Постанова складена в повному обсязі 14 травня 2008 рок у.

Головуючий: В.М.Шарапа