Рішення

від 03.08.2011 по справі 52/241

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 52/241 03.08.11

Господарський суд міста Києва у складі судді Чебикін ої С.О., розглянувши справу за позовом заступника прокуро ра м. Києва в інтересах держа ви в особі Державного агентс тва земельних ресурсів Украї ни до 1. Київської міської рад и, 2. Головного управління земе льних ресурсів виконавчого о ргану Київської міської ради (Київської міської державно ї адміністрації), 3. Сільського сподарського відкритого акц іонерного товариства "Київс ька овочева фабрика" про виз нання недійсними рішення та договорів оренди земельних д ілянок, за участю представни ків прокуратури - Василюк О. Г., посвідчення № 210 від 08.07.2011р., поз ивача - не з' явився, відпов ідача1 - ОСОБА_1, довірені сть № 225-КР-616 від 23.05.2011р., відповіда ча2 - ОСОБА_2, довіреність № 06-34/30442 від 21.10.2010р., відповідача3 - ОСОБА_3, довіреність № б/н в ід 15.07.2009р.,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2011 року заступн ик прокурора м. Києва звернув ся до суду в інтересах держав и в особі Державного агентст ва земельних ресурсів Україн и до Київської міської ради, Г оловного управління земельн их ресурсів виконавчого орга ну Київської міської ради (Ки ївської міської державної ад міністрації), Сільськогоспод арського відкритого акціоне рного товариства "Київська о вочева фабрика" про визнання недійсними рішень та догово рів оренди земельних ділянок та зобов' язання відповідач а2 внести до автоматизованої системи державного земельно го кадастру відомості про пр аво власності територіальн ої громади міста Києва в особ і Київської міської ради на с пірні земельні ділянки.

Ухвалою господарського су ду м. Києва від 27.06.2011 року поруше но провадження у справі та пр изначено справу до розгляду на 13.07.2011р.

У судовому засіданні 13.07.2011 ро ку представником відповідач а1 було надано суду клопотанн я про залишення позову без ро згляду, яке у судовому засіда нні 21.07.2011 року було ним відклика но.

13.07.2011 року через канцелярію с уду від відповідача2 надійшо в відзив на позовну заяву.

13.07.2011 року через канцелярію с уду від відповідача3 надійшо в відзив на позовну заяву.

У судовому засіданні 13.07.2011 р. о голошено перерву на 21.07.2011р.

У судовому засіданні предс тавником відповідача1 було н адано суду клопотання про за лишення без розгляду позову в частині визнання недійсни ми рішень Київської міської ради, а провадження у справі в частині визнання недійсними договорів оренди зупинити д о набрання законної сили ост аточними рішеннями у адмініс тративних справах, яке судом відхилене як необґрунтоване .

У судовому засіданні 21.07.2011 р. о голошено перерву на 03.08.2011р.

У судовому засіданні 03.08.2011 ро ку представник відповідача1 надала суду клопотання про в итребування доказів, яке суд ом відхилене як необґрунтова не.

У судовому засіданні 03.08.2011 ро ку представником відповідач а1 було надано суду відзив на п озовну заяву.

У судовому засіданні 03.08.2011 ро ку прокуратурою м. Києва нада но суду заяву про уточнення п озовних вимог, відповідно до якої прокуратура просить су д визнати недійсним з момент у прийняття рішення Київсько ї міської ради від 28.12.04 № 1140/2550, виз нати недійсними договори оре нди земельних ділянок від 03.07.06 №№ 79-6-00428, 79-6-00429, 79-6-00430, 79-6-00431, 79-6-00432, визнати н едійсними з моменту прийнятт я рішення Київської міської ради від 29.11.07 №1323/4156, від 29.11.07 №1321/4154, 29.11.07 №1325/4158, від 29.11.07 №1322/4155, від 29.11.07 №1324/4157, виз нати відсутність у відповіда ча3 права користування спірн ими земельними ділянками та зобов' язати відповідача3 по вернути відповідачу1 спірні земельні ділянки.

Заслухавши пояснення пред ставників прокуратури та від повідачів, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, в себічно і повно з' ясувавши всі фактичні дані, на яких ґру нтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають зн ачення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд в важає, що позовні вимоги підл ягають задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішен ням Київської міської ради в ід 28.12.2004р. № 1140/2550 передано Сільськ огосподарському відкритому акціонерному товариству "Ки ївська овочева фабрика", за ум ови виконання пункту 2 цього р ішення, у довгострокову орен ду на 15 років земельні ділянки загальною площею 59, 06 га для ве дення товарного сільськогос подарського виробництва та е ксплуатації й обслуговуванн я будівель і споруд за рахуно к частини земель, право корис тування якими оформлено відп овідно до розпорядження Київ ської міської державної адмі ністрації від 21.08.97 N 1282 "Про оформ лення Інституту садівництва Української академії аграрн их наук права користування з емельними ділянками в урочищ ах Китаєво, Самбурки та Болга рське у Московському районі" та посвідчено державними ак тами на право постійного кор истування землею від 08.09.97 N 79-4-00010, в ід 08.09.97 N 79-4-00009, від 08.09.97 N 79-4-00007, від 08.09.97 N 79-4-000 08, у тому числі: ділянки загаль ною площею 26,43 га (ділянка N 1 - пло щею 4,82 га, ділянка N 3 - площею 21,61 га ) - в урочищі Китаєво; ділянку N 2 площею 9,50 га - в урочищі Болгар ське; ділянку N 4 площею 23,13 га - в у рочищі Самбурки.

Відповідно до п. 4 рішення Ки ївської міської ради № 1140/2550 від 28.12.2004 року припинено Інституту садівництва Української ака демії аграрних наук право ко ристування земельними ділян ками загальною площею 71, 45 га, п раво користування якими офор млено відповідно до розпоряд ження Київської міської держ авної адміністрації від 21.08.97 N 12 82 "Про оформлення Інституту са дівництва Української акаде мії аграрних наук права кори стування земельними ділянка ми в урочищах Китаєво, Самбур ки та Болгарське у Московськ ому районі" (лист-згода від 01.12.200 4 N 671), та повернуто до Головного управління земельних ресурс ів виконавчого органу Київра ди (Київської міської держав ної адміністрації) державні акти на право постійного кор истування землею від 08.09.97 N 79-4-00010, в ід 08.09.97 N 79-4-00009, від 08.09.97 N 79-4-00007, від 08.09.97 N 79-4-000 08, земельні ділянки загальною площею 12,39 га віднесено до земе ль запасу житлової та громад ської забудови.

Розпорядженням Київської міської державної адміністр ації № 1282 від 21.08.1997 року "Про оформ лення Інституту садівництва Української академії аграрн их наук права користування з емельними ділянками в урочищ ах Китаєво, Самбурки та Болга рське у Московському районі" оформлено Інституту садівни цтва Української академії аг рарних наук право постійного користування земельними діл янками в урочищах Китаєво, Са мбурки та Болгарське загальн ою площею 71, 53 га.

Відповідно до розпоряджен ня Київської міської державн ої адміністрації від 14.10.1997 року № 1628 оголошено природні терит орії та об' єкти згідно з дод атком, територіями і об' єкт ами природно-заповідного фон ду місцевого значення. Відпо відно до даного додатку тери торію Інституту садівництва Української академії аграрн их наук у Московському район і, Китаєво оголошено територ ією і об' єктом природно-зап овідного фонду (на території Інституту садівництва Украї нської академії аграрних нау к знаходиться об' єкт віднес ений до природно-заповідного фонду місцевого значення, а с аме: 5 унікальних дерев софори японської віком 150 років, які є пам' ятками природи, що підт верджується також охоронним зобов' язанням № 50 від 01.06.1999р.).

У відповідності до ч. 2 ст. 5 За кону України "Про охорону нав колишнього природного серед овища" особливій державній о хороні підлягають території та об'єкти природно-заповідн ого фонду України й інші тери торії та об'єкти, визначені ві дповідно до законодавства Ук раїни.

Відповідно до ст. 3 Закону Ук раїни «Про природно-заповідн ий фонд України»до природно- заповідного фонду України на лежать:

природні території та об'єк ти - природні заповідники, біо сферні заповідники, націонал ьні природні парки, регіонал ьні ландшафтні парки, заказн ики, пам'ятки природи, заповід ні урочища;

штучно створені об'єкти - бо танічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки, парк и-пам'ятки садово-паркового м истецтва.

Тобто, відповідно до вищеза значеної норми Закону пам'ят ки природи є об' єктами прир одно-заповідного фонду Украї ни.

Згідно статті 43 Земельного кодексу України землі природ но-заповідного фонду - це діля нки суші і водного простору з природними комплексами та о б'єктами, що мають особливу пр иродоохоронну, екологічну, н аукову, естетичну, рекреацій ну та іншу цінність, яким відп овідно до закону надано стат ус територій та об'єктів прир одно-заповідного фонду.

Відповідно до статті 44 Земе льного кодексу України до зе мель природно-заповідного фо нду включаються природні тер иторії та об'єкти (природні за повідники, національні приро дні парки, біосферні заповід ники, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам'ятки при роди, заповідні урочища), а так ож штучно створені об'єкти (бо танічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки, парк и-пам'ятки садово-паркового м истецтва).

Відповідно до ч. 1 статті 150 Зе мельного кодексу України (в р едакції, що діяла на момент пр ийняття оскаржуваного рішен ня) до особливо цінних земель відносяться: чорноземи неер одовані несолонцюваті на лес ових породах; лучно-чорнозем ні незасолені несолонцюваті суглинкові ґрунти; темно-сір і опідзолені та чорноземи оп ідзолені на лесах і глеюваті ; бурі гірсько-лісові та дерно вобуроземні глибокі і середн ьоглибокі; дерново-підзолист і суглинкові ґрунти; торфови ща з глибиною залягання торф у більше одного метра і осуше ні незалежно від глибини; кор ичневі ґрунти Південного узб ережжя Криму; дернові глибок і ґрунти Закарпаття; землі до слідних полів науково-дослід них установ і навчальних зак ладів; землі природно-запові дного фонду; землі історико-к ультурного призначення. Вилу чення особливо цінних земель для несільськогосподарськи х потреб не допускається, за в инятком випадків, визначених частиною другою цієї статті .

Отже, відповідно до ч. 1 статт і 150 Земельного кодексу Україн и до особливо цінних земель в ідносяться, зокрема, землі пр иродно-заповідного фонду та землі дослідних полів науков о-дослідних установ і навчал ьних закладів.

Таким чином, до земель Інсти туту садівництва Українсько ї академії аграрних наук нал ежали землі природно-заповід ного фонду, які в розумінні ст . 150 Земельного кодексу Україн и є особливо цінними землями .

Перелік особливо цінних зе мель визначено у статті 150 Зем ельного кодексу України, а пе релік особливо цінних груп ґ рунтів затверджений наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 06.10.2 003 року № 245 «Про затвердження п ереліку особливо цінних груп ґрунтів».

Віднесення земель до особл иво цінних відбувається не т ільки на підставі їх природн их якостей та властивостей (о собливо цінні групи ґрунтів з точки зору якості ґрунту), а й з урахуванням їх використа ння для певних соціально-зна чимих потреб. Так, особливо ці нними є землі дослідних полі в науково-дослідних установ і навчальних закладів; землі природно-заповідного фонду; землі історико-культурного призначення, які не завжди є ц інними з точки зору якості ґр унту.

З огляду на викладене, суд в важає безпідставними твердж ення відповідача3 про те, що зе мельні ділянки в урочищах Ки таєво, Самбурки та Болгарськ е у Голосіївському районі не є особливо цінними, оскільки не містять у своєму складі ос обливо цінних ґрунтів з поси ланням на лист ДП «Головний н ауково-дослідний та проектни й інститут землеустрою»№ 55-1-525 від 19.10.2007р.

Відповідно до ч. 2, 3 статті 150 З емельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент п рийняття оскаржуваного ріше ння) земельні ділянки особли во цінних земель, що перебува ють у державній або комуналь ній власності, можуть вилуча тися (викуплятися) для будівн ицтва об'єктів загальнодержа вного значення, доріг, ліній е лектропередачі та зв'язку, тр убопроводів, осушувальних і зрошувальних каналів, геодез ичних пунктів, житла, об'єктів соціально-культурного призн ачення, нафтових і газових св ердловин та виробничих спору д, пов'язаних з їх експлуатаці єю, за постановою Кабінету Мі ністрів України або за рішен ням відповідної місцевої рад и, якщо питання про вилучення (викуп) земельної ділянки пог оджується Верховною Радою Ук раїни. Погодження матеріалів вилучення (викупу) земельних ділянок особливо цінних зем ель, що перебувають у власнос ті громадян і юридичних осіб , провадиться Верховною Радо ю України за поданням Верхов ної Ради Автономної Республі ки Крим, обласної, Київської і Севастопольської міських ра д.

Тобто, відповідно до ст. 150 Зе мельного кодексу України зем лі природно-заповідного фонд у та землі дослідних полів на уково-дослідних установ і на вчальних закладів є особливо цінними землями, вилучення я ких можливе лише за погоджен ням Верховної Ради України.

Вказана норма права спрямо вана на збереження особливо цінних земель та недопущення порушень при їх вилученні і з астосовується до всіх правов ідносин, пов'язаних з вилучен ням таких земель.

У ч. 2 ст. 19 Конституції Україн и закріплено обов'язок орган ів державної влади та органі в місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни.

В порушення зазначених пра вових норм оскаржуване рішен ня Київської міської ради пр ийняте без будь-яких погодже нь з Верховною Радою України .

Тобто, відповідач1 перевищи в свої повноваження при вилу ченні у Інституту садівництв а Української академії аграр них наук земельних ділянок п лощею 71, 45 га в урочищах Китаєво , Самбурки та Болгарське у Гол осіївському районі міста Киє ва, передачі їх відповідачу3 і віднесенні до земель запасу житлової та громадської заб удови особливо цінних земель .

Крім того, у відповідності д о статті 150 Земельного кодексу України земельні ділянки ос обливо цінних земель, що пере бувають у державній або кому нальній власності, можуть ви лучатися (викуплятися) виклю чно для будівництва об'єктів загальнодержавного значенн я, доріг, ліній електропереда чі та зв'язку, трубопроводів, о сушувальних і зрошувальних к аналів, геодезичних пунктів, житла, об'єктів соціально-кул ьтурного призначення, нафтов их і газових свердловин та ви робничих споруд, пов'язаних з їх експлуатацією.

Оскаржуваним рішенням Киї вської міської ради від 28.12.2004р. № 1140/2550 особливо цінні землі пер едані комерційній структурі - Сільськогосподарському ві дкритому акціонерному товар иству "Київська овочева фабр ика" у довгострокову оренду н а 15 років для ведення товарног о сільськогосподарського ви робництва та експлуатації й обслуговування будівель і сп оруд, а не для соціальних потр еб, що суперечить вимогам ста тті 150 Земельного кодексу Укра їни.

До того ж, Земельним кодексо м України не передбачено пра во вилучення особливо цінних земель з метою передачі іншо му суб'єкту господарювання.

Відповідно до статті 141 Земе льного кодексу України підст авами припинення права корис тування земельною ділянкою є : а) добровільна відмова від пр ава користування земельною д ілянкою; б) вилучення земельн ої ділянки у випадках, передб ачених цим Кодексом; в) припин ення діяльності державних чи комунальних підприємств, ус танов та організацій; г) викор истання земельної ділянки сп особами, які суперечать екол огічним вимогам; ґ) використа ння земельної ділянки не за ц ільовим призначенням; д) сист ематична несплата земельног о податку або орендної плати .

Оскаржуваним рішенням Киї вської міської ради від 28.12.2004 ро ку № 1140/2550 припинено Інсти туту садівництва Українсько ї академії аграрних наук пра во користування земельними д ілянками загальною площею 71, 4 5 га на підставі листа-згоди ві д 01.12.2004 року № 671, проте лист - згода відповідно до вимог статті 1 41 Земельного кодексу України не є підставою припинення пр ава користування земельною д ілянкою.

Отже, при вилученні особлив о цінних земельних ділянок м ало місце порушення вимог ст .ст. 149, 150 Земельного кодексу Укр аїни.

Згідно із ст. 59 Закону Україн и «Про місцеве самоврядуванн я»акти органів та посадових осіб місцевого самоврядуван ня з мотивів їхньої невідпов ідності Конституції або зако нам України визнаються незак онними в судовому порядку.

Підставами для визнання ак та недійсним є невідповідніс ть його вимогам чинного зако нодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, а також пор ушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та ох оронюваних законом інтересі в позивача.

Враховуючи викладене, суд п рийшов до висновку, що оскарж уване рішення Київської місь кої ради не відповідає вимог ам чинного законодавства та прийняте Київською міською р адою з перевищенням своїх по вноважень, а тому рішення Киї вської міської ради № 1140/2550 від 2 8.12.2004 року слід визнати недійсн им.

Крім того, рішеннями Київсь кої міської ради від 29.11.2007 року № 1323/4156, № 1321/4154, № 1325/4158, № 1322/4155, № 1324/4157 Сільськогосподарському відкритому акціонерному тов ариству «Київська овочева фа брика»передано у довгострок ову оренду на 15 років земельні ділянки в урочищах Китаєво, С амбурки, Болгарське загально ю площею 58,29 га для будівництва та обслуговування об'єктів г ромадського та комерційного використання, торговельно-р озважальних комплексів, офіц ійних центрів, об'єктів житло вої забудови, паркінгу за рах унок земель, переданих відпо відно до рішення Київради ві д 28.12.04р. №1 140/2550, а саме:

Рішенням Київської місько ї ради від 29.11.2007 року № 1323/4156 переда но Сільськогосподарському в ідкритому акціонерному това риству "Київська овочева фаб рика", за умови виконання пунк ту 6 цього рішення, в довгостро кову оренду на 15 років земельн у ділянку загальною площею 7,73 га для будівництва та обслуг овування об'єктів громадсько го та комерційного використа ння, торговельно-розважальни х комплексів, офісних центрі в, об'єктів житлової забудови , паркінгу в урочищі Самбурки у Голосіївському районі м. Ки єва за рахунок земель, переда них відповідно до рішення Ки ївської міської ради від 28.12.2004 N 1140/2550 "Про передачу сільськогос подарському відкритому акці онерному товариству "Київськ а овочева фабрика" земельних ділянок для ведення товарно го сільськогосподарського в иробництва та експлуатації й обслуговування будівель і с поруд в урочищах Китаєво, Сам бурки та Болгарське у Голосі ївському районі м. Києва", прав о користування якою посвідче но договором оренди земельно ї ділянки від 03.07.2006 N 79-6-00428.

Рішенням Київської місько ї ради від 29.11.2007 року № 1321/4154 переда но Сільськогосподарському в ідкритому акціонерному това риству "Київська овочева фаб рика", за умови виконання пунк ту 6 цього рішення, в довгостро кову оренду на 15 років земельн у ділянку загальною площею 21,5 5 га для будівництва та обслуг овування об'єктів громадсько го та комерційного використа ння, торговельно-розважальни х комплексів, офісних центрі в, об'єктів житлової забудови , паркінгу в урочищі Китаєво у Голосіївському районі м. Киє ва за рахунок земель, передан их відповідно до рішення Киї вської міської ради від 28.12.2004 N 114 0/2550 "Про передачу сільськогосп одарському відкритому акціо нерному товариству "Київська овочева фабрика" земельних д ілянок для ведення товарного сільськогосподарського вир обництва та експлуатації й о бслуговування будівель і спо руд в урочищах Китаєво, Самбу рки та Болгарське у Голосіїв ському районі м. Києва", право користування якою посвідчен о договором оренди земельної ділянки від 03.07.2006 N 79-6-00429.

Рішенням Київської місько ї ради від 29.11.2007 року № 1325/4158 переда но Сільськогосподарському в ідкритому акціонерному това риству "Київська овочева фаб рика", за умови виконання пунк ту 6 цього рішення, в довгостро кову оренду на 15 років земельн у ділянку загальною площею 4,76 га для будівництва та обслуг овування об'єктів громадсько го і комерційного використан ня, торговельно-розважальних комплексів, офісних центрів , об'єктів житлової забудови, п аркінгу в урочищі Китаєво у Г олосіївському районі м. Києв а за рахунок земель, передани х відповідно до рішення Київ ської міської ради від 28.12.2004 N 1140/25 50 "Про передачу сільськогоспо дарському відкритому акціон ерному товариству "Київська овочева фабрика" земельних д ілянок для ведення товарного сільськогосподарського вир обництва та експлуатації й о бслуговування будівель і спо руд в урочищах Китаєво, Самбу рки та Болгарське у Голосіїв ському районі м. Києва", право користування якою посвідчен о договором оренди земельної ділянки від 03.07.2006 N 79-6-00430.

Рішенням Київської місько ї ради від 29.11.2007 року № 1322/4155 переда но Сільськогосподарському в ідкритому акціонерному това риству "Київська овочева фаб рика", за умови виконання пунк ту 6 цього рішення, в довгостро кову оренду на 15 років земельн у ділянку загальною площею 14,9 2 га для будівництва та обслуг овування об'єктів громадсько го та комерційного використа ння, торговельно-розважальни х комплексів, офісних центрі в, об'єктів житлової забудови , паркінгу в урочищі Самбурки у Голосіївському районі м. Ки єва за рахунок земель, переда них відповідно до рішення Ки ївської міської ради від 28.12.2004 N 1140/2550 "Про передачу сільськогос подарському відкритому акці онерному товариству "Київськ а овочева фабрика" земельних ділянок для ведення товарно го сільськогосподарського в иробництва та експлуатації й обслуговування будівель і с поруд в урочищах Китаєво, Сам бурки та Болгарське у Голосі ївському районі м. Києва", прав о користування якою посвідче но договором оренди земельно ї ділянки від 03.07.2006 N 79-6-00431.

Рішенням Київської місько ї ради від 29.11.2007 року № 1324/4157 переда но Сільськогосподарському в ідкритому акціонерному това риству "Київська овочева фаб рика", за умови виконання пунк ту 6 цього рішення, в довгостро кову оренду на 15 років земельн у ділянку загальною площею 9,33 га для будівництва та обслуг овування об'єктів громадсько го та комерційного використа ння, торговельно-розважальни х комплексів, офісних центрі в, об'єктів житлової забудови , паркінгу в урочищі Болгарсь ке у Голосіївському районі м . Києва за рахунок земель, пере даних відповідно до рішення Київської міської ради від 28.1 2.2004 N 1140/2550 "Про передачу сільськог осподарському відкритому ак ціонерному товариству "Київс ька овочева фабрика" земельн их ділянок для ведення товар ного сільськогосподарськог о виробництва та експлуатаці ї й обслуговування будівель і споруд в урочищах Китаєво, С амбурки та Болгарське у Голо сіївському районі м. Києва", пр аво користування якою посвід чено договором оренди земель ної ділянки від 03.07.2006 N 79-6-00432.

З огляду на встановлення су дом того факту, що рішення Киї вської міської ради від 28.12.2004 ро ку № 1140/2550 прийняте з порушенням вимог ст. 149 та ст. 150 Земельного кодексу України та визнання його недійсним, визнанню нед ійсними підлягають також рі шення Київської міської ради від 29.11.2007 року 1323/4156, 1321/4154, 1325/4158, 1322/4155, 1324/4157, н а підставі яких в оренду відп овідачу3 передані земельні д ілянки за рахунок земель, пер еданих відповідно до рішення Київради від 28.12.04р. №1140/2550.

На підставі рішення Київсь кої міської ради № 1140/2550 від 28.12.2004 р оку, 03.07.2006 року між Київською мі ською радою та Сільськогоспо дарським відкритим акціонер ним товариством «Київська ов очева фабрика»були укладені договори оренди земельних д ілянок строком на 15 років для ведення товарного сільськог осподарського виробництва т а експлуатації й обслуговува ння будівель і споруд, а саме: договір №79-6-00428 оренди земельно ї ділянки в урочище Самбурки у Голосіївському районі м. Ки єва площею 77350 кв.м. (кадастрови й номер 8000000000:79:091:001 1); договір №, №79-6-0042 9 оренди земельної ділянки в у рочище Китаєво у Голосіївськ ому районі м. Києва площею 215472 к в.м. (кадастровий номер 8000000000:79:090:0001 ); договір №79-6-00430 оренди земельн ої ділянки в урочище Китаєво в Голосіївському районі м. Ки єва площею 47647 кв.м. (кадастрови й номер 8000000000:79:089:0003); договір №79-6-00431 ор енди земельної ділянки в уро чище Самбурки у Голосіївсько му районі м. Києва площею 149 195 кв .м. (кадастровий номер 8000000000:79:091:0001); д оговір .№79-6-00432 оренди земельної ділянки в урочище Болгарськ е у Голосіївському районі м. К иєва площею 93284 кв.м.(кадастрови й номер 8000000000:79:091:0002).

У відповідності до ст. 13 Конс титуції України земля є об'єк том права власності Українсь кого народу. Від імені Ук раїнського народу права вл асника здійснюють органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування в межах, визначених цією Конституціє ю.

Порядок та умови набуття пр ава користування земельною д ілянкою на умовах оренди вст ановлено Земельним кодексом України та Законом України “ Про оренду землі”.

Право оренди земельної діл янки - це засноване на догов орі строкове, платне, володін ня та користування земельною ділянкою, необхідною оренда реві для провадження підприє мницької або іншої діяльност і (ст. 93 Земельного кодексу Укр аїни).

Статтею 9 Земельного кодекс у України, з врахуванням пунк ту 12 Перехідних положень Земе льного кодексу України перед бачено, що надання земельних ділянок у користування на те риторії міста Києва віднесен о до компетенції Київської м іської ради.

В силу ст. 4 Закону України “П ро оренду землі” орендодавця ми земельних ділянок, що пере бувають у комунальній власно сті, є сільські, селищні, міськ і ради в межах повноважень, ви значених законом.

Відповідно до статті 16 Зако ну України “Про оренду землі ” сторони укладають договір оренди землі лише у разі згод и орендодавця передати земел ьну ділянку в оренду.

Згідно частини 5 статті 16 Зак ону України “Про місцеве сам оврядування в Україні” від і мені та в інтересах територі альних громад права суб'єкта комунальної власності здійс нюють відповідні ради.

Передача в оренду земельни х ділянок, що перебувають у де ржавній або комунальній влас ності, здійснюється на підст аві рішення відповідного орг ану виконавчої влади або орг ану місцевого самоврядуванн я шляхом укладення договору оренди земельної ділянки (ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу Укра їни).

Таким чином, зважаючи на те, що необхідною умовою укладе ння договору оренди земельно ї ділянки, яка перебуває у дер жавній або комунальній власн ості, є наявність рішення від повідного органу про надання земельної ділянки, а рішення Київської міської ради від № 1140/2550 від 28.12.2004 року визнане недій сним, договори оренди земель них ділянок від 03.07.2006 року №№ 79-6-004 28, 79-6-00429, 79-6-00430, 79-6-00431, 79-6-00432, укладені між К иївською міською радою та Сі льськогосподарським відкри тим акціонерним товариством «Київська овочева фабрика», підлягають визнанню недійсн ими.

Оскільки зобов'язання за до говорами оренди земельних ді лянок, що укладені між Київсь кою міською радою та Сільськ огосподарським відкритим а кціонерним товариством «Киї вська овочева фабрика», вико нуються сторонами з моменту укладення договорів (земельн і ділянки передані в оренду о рендодавцем, а орендарем вон и використовуються, за що спл ачується орендна плата), зобо в'язання сторін за договорам и оренди земельних ділянок в ід 03.07.2006 року №№ 79-6-00428, 79-6-00429, 79-6-00430, 79-6-00431, 79-6-0 0432 підлягають припиненню на м айбутнє.

У зв' язку з визнанням неді йсними рішення Київської міс ької ради № 1140/2550 від 28.12.2004 року та договорів оренди з емельних ділянок від 03.07.2006 року №№ 79-6-00428, 79-6-00429, 79-6-00430, 79-6-00431, 79-6-00432, у Сільськ огосподарського відкритого акціонерного товариства «Ки ївська овочева фабрика»відс утнє право користування земе льними ділянками, що розташо вані в урочищах Китаєво, Самб урки та Болгарське у Голосії вському районі м. Києва, загал ьною площею 58, 29 га, вартістю 122 570 586,33 грн., а саме: площею 77 350 кв.м. к адастровий номер 8000000000:79:091:0011; площ ею 215 472 кв.м. кадастровий номер 80 00000000:79:090:0001; площею 47 647 кв.м. кадастро вий номер 8000000000:79:089:0003; площею 149 195 кв. м. кадастровий номер 8000000000:79:091:0001; п лощею 93 284 кв.м. кадастровий ном ер 8000000000:79:091:0002.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 Цивіль ного кодексу України недійсн ий правочин не створює юриди чних наслідків, крім тих, що по в'язані з його недійсністю. У р азі недійсності правочину ко жна із сторін зобов'язана пов ернути другій стороні у нату рі все, що вона одержала на вик онання цього правочину, а в ра зі неможливості такого повер нення, зокрема тоді, коли одер жане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, над аній послузі, - відшкодувати в артість того, що одержано, за ц інами, які існують на момент в ідшкодування.

Враховуючи вищевикладену правову норму та зважаючи на визнання недійсними договор ів оренди земельних ділянок від 03.07.2006 року №№ 79-6-00428, 79-6-00429, 79-6-00430, 79-6-00431, 79 -6-00432, позовні вимоги про зобов'я зання відповідача3 повернути Київській міській раді земе льні ділянки, що розташовані в урочищах Китаєво, Самбурки та Болгарське у Голосіївськ ому районі м. Києва, обґрунтов ані та підлягають задоволенн ю.

За таких обставин, позовні в имоги заступника прокурора м. Києва до Київської міської ради та Сільськогосподарськ ого відкритого акціонерного товариства "Київська овочев а фабрика" є обґрунтованими, і тому підлягають задоволенню , а в позові до Головного управ ління земельних ресурсів вик онавчого органу Київської мі ської ради (Київської місько ї державної адміністрації) с лід відмовити, оскільки відп овідачем2 не порушено прав та законних інтересів позивача .

Відповідно до ст. 49 Господа рського процесуального коде ксу України судові витрати п окладаються на відповідачів 1 та 3 пропорційно розміру задо волених позовних вимог і під лягають стягненню в доход Де ржавного бюджету України.

Враховуючи викладене, кер уючись ст.ст. 33, 49, 82-85 Господарськ ого процесуального кодексу У країни, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити ча стково.

Визнати недійсним з момент у прийняття рішення Київсько ї міської ради від 28.12.04 № 1140/2550 «Пр о передачу сільськогосподар ському відкритому акціонерн ому товариству «Київська ово чева фабрика»земельних діля нок для ведення товарного сі льськогосподарського вироб ництва та експлуатації й обс луговування будівель і спору д в урочищах Китаєво, Самбурк и та Болгарське у Голосіївсь кому районі м. Києва».

Визнати недійсними догово ри оренди земельних ділянок від 03.07.06 №№ 79-6-00428, 79-6-00429, 79-6-00430, 79-6-00431, 79-6-00432, укл адені між Київською міською радою та Сільськогосподарсь ким відкритим акціонерним то вариством «Київська овочева фабрика».

Визнати недійсним з момент у прийняття рішення Київсько ї міської ради від 29.11.07 № 1323/4156 «Пр о передачу сільськогосподар ському відкритому акціонерн ому товариству «Київська ово чева фабрика»земельної діля нки для будівництва та обслу говування об'єктів громадськ ого і комерційного використа ння, торговельно-розважальни х комплексів, офісних центрі в, об'єктів житлової забудови , паркінгу в урочищі Самбурки у Голосіївському районі м. Ки єва».

Визнати недійсним з момент у прийняття рішення Київсько ї міської ради від 29.11.07 №1321/4154 «Про передачу сільськогосподарс ькому відкритому акціонерно му товариству «Київська овоч ева фабрика»земельної ділян ки для будівництва та обслуг овування об'єктів громадсько го і комерційного використан ня, торговельно-розважальних комплексів, офісних центрів , об'єктів житлової забудови, п аркінгу в урочищі Китаєво у Г олосіївському районі м. Києв а».

Визнати недійсним з момент у прийняття рішення Київсько ї міської ради від 29.11.07 № 1325/4158 «Пр о передачу сільськогосподар ському відкритому акціонерн ому товариству «Київська ово чева фабрика»земельної діля нки для будівництва та обслу говування об'єктів громадськ ого і комерційного використа ння, торговельно-розважальни х комплексів, офісних центрі в, об'єктів житлової забудови , паркінгу в урочище Китаєво у Голосіївському районі м. Киє ва».

Визнати недійсним з момент у прийняття рішення Київсько ї міської ради від 29.11.07 № 1322/4155 «Пр о передачу сільськогосподар ському відкритому акціонерн ому товариству «Київська ово чева фабрика»земельної діля нки для будівництва та обслу говування об'єктів громадськ ого і комерційного використа ння, торговельно-розважальни х комплексів, офісних центрі в, об'єктів житлової забудови , паркінгу в урочищі Самбурки у Голосіївському районі м. Ки єва».

Визнати недійсним з момент у прийняття рішення Київсько ї міської ради від 29.11.07 №1324/4157 «Про передачу сільськогосподарс ькому відкритому акціонерно му товариству «Київська овоч ева фабрика»земельної ділян ки для будівництва та обслуг овування об'єктів громадсько го і комерційного використан ня, торговельно-розважальних комплексів, офісних центрів , об'єктів житлової забудови, п аркінгу в урочищі Болгарське у Голосіївському районі м. Ки єва».

Визнати відсутність у Сіль ськогосподарського відкрит ого акціонерного товариства «Київська овочева фабрика»( 03062, м. Київ, вул. Академіка Тупол єва, 12, код 00849304) права користуван ня земельними ділянками, що р озташовані в урочищах Китаєв о, Самбурки та Болгарське у Го лосіївському районі м. Києва , загальною площею 58, 29 га, варті стю 122 570 586, 33 грн., а саме: площею 77 350 к в.м. кадастровий номер 8000000000:79:091:0011; площею 215 472 кв.м. кадастровий но мер 8000000000:79:090:0001; площею 47 647 кв.м. када стровий номер 8000000000:79:089:0003; площею 1 49 195 кв.м. кадастровий номер 8000000000:7 9:091:0001; площею 93 284 кв.м. кадастровий номер 8000000000:79:091:0002.

Зобов'язати Сільськогоспо дарське відкрите акціонерне товариство «Київська овочев а фабрика»(03062, м. Київ, вул. Акаде міка Туполєва, 12, код 00849304) поверн ути Київській міській раді (010 44, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 2288314 1) земельні ділянки, що розташо вані в урочищах Китаєво, Самб урки та Болгарське у Голосії вському районі м. Києва: площе ю 77 350 кв.м. кадастровий номер 8000000 000:79:091:0011; площею 215 472 кв.м. кадастров ий номер 8000000000:79:090:0001; площею 47 647 кв.м. кадастровий номер 8000000000:79:089:0003; пло щею 149 195 кв.м. кадастровий номер 8000000000:79:091:0001; площею 93 284 кв.м. кадастр овий номер 8000000000:79:091:0002.

Стягнути з Київської міськ ої ради (01044, м. Київ, вул. Хрещати к, 36, код 22883141) в доход Державного бюджету України 85 (вісімдесят п' ять) грн. 00 коп. державного м ита та 78 (сімдесят вісім) грн. 67 к оп. витрат на інформаційно-те хнічне забезпечення судовог о процесу.

Стягнути з Сільськогоспод арського відкритого акціоне рного товариства "Київська о вочева фабрика" (03062, м. Київ, вул . Академіка Туполєва, 12, код 00849304) в доход Державного бюджету У країни 85 (вісімдесят п' ять) г рн. 00 коп. державного мита та 78 (с імдесят вісім) грн. 67 коп. витра т на інформаційно-технічне з абезпечення судового процес у.

В позові до Головного управ ління земельних ресурсів вик онавчого органу Київської мі ської ради (Київської місько ї державної адміністрації) с лід відмовити.

Рішення набирає законної с или відповідно до вимог ст. 85 Г ПК України.

Суддя С.О.Чебикіна