Рішення

від 26.06.2008 по справі 6348-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

6348-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 201

РІШЕННЯ

Іменем України

26.06.2008Справа №2-26/6348-2008

За позовом Виробничого кооперативу «Формат», м. Дніпропетровськ, вул.. Сухий Острів, 3

До відповідача: Малоріченської сільської ради, м. Алушта, с. Малоріченське, вул.. Комсомольська, 1а

Про скасування рішення, визнання права на оренду та спонукання укласти договір оренди

                                                                                                              Суддя Медведчук О.Л.

представники:

Від позивача: Шепотенко С.В., предст., дов. від 11.12.07р.

Від відповідача: не з'явився  

Сутність спору:

          Позивач - Виробничий кооператив «Формат» звернувся до господарського суду АР Крим з позовною заявою про скасування рішення Малоріченської сільської ради № 23/43 від 22.01.2008р. «Про надання земельної ділянки в оренду Виробничому кооперативу «Формат»», визнання за Виробничим кооперативом «Формат» права на оренду земельної ділянки площею 0,0115 га в м. Алушта, с. Малоріченське, в районі вул.. Дижа (кадастровий номер 0110392100:01:001:0053) та зобов'язання відповідача укласти з Виробничим кооперативом «Формат» договір оренди земельної ділянки в м. Алушта, с. Малоріченське, в районі вул.. Дижи  кадастровий номер 0110392100:01:001:0053).

Вимоги обґрунтовано тим, що позивачем на підставі рішення відповідача розроблено проект відведення земельної ділянки, даний проект погоджено у встановленому  порядку із відповідними установами, однак відмовляючи позивачу оскаржуваним рішенням у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з підстав відсутності висновку державної експертизи землевпорядної документації відповідачем порушено право позивача на оренду спірної земельної ділянки передбачене ст.. 118, 124 Земельного кодексу України.

Позивачем у судовому засіданні, що відбулося 26.06.2008р. позовні вимоги підтримано.

Відповідачем на дату судового засідання до суду надіслано клопотання про розгляд справи за відсутності представника, а також зазначено, що позовні вимоги визнаються у повному обсязі.  

          В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд

встановив:

22.01.2008 року рішенням 23-ї сесії 5-го скликання Малоріченської сільської ради «Про передачу земельної ділянки в оренду Виробничому кооперативу «Формат» відмовлено позивачу в затвердженні проекту відведення земельної ділянки площею 0,0115 га, розташованого в с. Малоріченське, в районі вул. А. Дижа, для розміщення та обслуговування існуючих будиночків для відпочинку в зв'язку з відсутністю позитивного висновку Державної експертизи землевпорядної документації.

          Суд вважає, що позовні вимоги підлягаю задоволенню по наступних обставинах.

Відповідно до договору № 1-13 про взаємну співпрацю від 20.09.1998 року, укладеного між Дніпровським ВК "Формат" та радгоспом-заводом "Малоріченський", позивач розмістив два дерев'яних будиночка площею 30 кв.м. на земельній ділянці площею 0,0115 га в с. Малоріченське, в районі вул. Дижа.

14.01.2003 року Рішенням 8-ї сесії 24-го скликання Малоріченської сільської ради за № 8/5 "Про надання ВК "Формат" дозволу на виконання проекту відведення земельної ділянки в с. Малоріченське". позивачу було надано дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки площею 0.0115 га в с. Малоріченське, в районі вул. А. Дижа. для розміщення і обслуговування існуючих будиночків для відпочинку, із земель сільської ради.

Відповідно до приписів п. 6 ст. 123 Земельного кодексу України, та п. 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 р. N 677 "Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" проект відведення земельної ділянки погоджується органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини.

Позивачем розроблено проект відведення земельної ділянки та погодженого його з органом земельних ресурсів, природоохоронним органом, санітарно-епідеміологічною службою, органом містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини.

Виробничим кооперативом «Формат» отримано наступні позитивні висновки, погодження та дозволи: висновок Алуштинського міського управління земельних ресурсів від 03.02.2005 року № 64 про погодження та можливість надання земельної ділянки в оренду; висновок Управління архітектури і містобудування Алуштинського міськвиконкому від 25.09.2003   року,   згідно  якому     управління  архітектури   і   містобудування   вважає  за можливе закріплення за позивачем земельної ділянки; висновок Міської санітарно-епідеміологічної станції м. Алушта від 16.12.2003 № 2525, про можливість закріплення земельної ділянки під існуючи будиночки за позивачем; погодження Алуштинської екологічної інспекції від 15.10.2003 року № 371, відповідно до якого екологічна інспекція не заперечує у відведенні земельної ділянки; висновок Комітету з охорони культурної спадщини від 29.05.2006 року № 5300 про можливість відведення земельної ділянки; висновок, наданий Державним підприємством "Кримське республіканське протизсувне управління" від 11.12.2006 року №175-а про погодження використання земельної ділянки під розміщення і обслуговування існуючих будиночків.

29.04.2004р. року рішенням виконавчого комітету Малоріченської сільської ради

надано дозвіл на проведення проектно-вишукувальних робіт по реконструкції дерев'яних

будиночків,   які  рішенням   виконавчого   комітету   Малоріченської   сільської   ради   від 26.09.2007 року № 299 були  прийняти  в експлуатацію,  а за  позивачем  визнано  право власності на будиночки.

Згідно акту від 20.12.2005р. року межі земельної ділянки були встановлені в натурі Виробничому кооперативу "Формат" для розміщення 2-хбудиночків, що підлягають реконструкції під офіс по вул.. Дижи у с. Малоріченське.

Статтею 6 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Ст. 124 Земельного кодексу України передбачений порядок передачі земельних ділянок в оренду.

Пунктом 7 статті 118 Земельного кодексу України, зокрема встановлено, що відповідна сільська, селищна, міська рада розглядає заяву і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення.

Відповідно пункту 2 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 р. N 677 проект відведення земельної ділянки не розробляється, зокрема, у разі, коли:

земельна ділянка, межі якої визначено в натурі (на місцевості), надається у користування або безоплатно передається у власність без зміни її цільового призначення.

Проект відведення земельної ділянки може не розроблятися також в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України, кожна особа  має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого  інтересу,  який  не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Ст.. 16 цього кодексу визначені способи захисту цивільних прав та інтересів, зокрема: визнання права; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

З матеріалів справи вбачається, що межі земельної ділянки винесені в натурі, земельна ділянка передається в оренду без зміни цільового призначення, внаслідок чого відсутні підстави та необхідність розроблення проекту відведення земельної ділянки.

При цьому, відповідно до приписів статей 118, 124 Земельного кодексу України рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення проекту відведення вважається згодою органу місцевого самоврядування на передачу земельної ділянки в оренду.

Таким чином, наведені обставини, визначають відмову відповідача оскаржуваним рішенням у наданні позивачу в оренду земельної ділянки з мотивів відсутності висновку держаної експертизи землевпорядної документації, протиправною, у зв'язку із чим рішення 23-ї сесії 5-го скликання Малоріченської сільської ради від 22.01.2008р. за № 23/43 таким що підлягає скасуванню.

Згідно з ст. 20 Господарського кодексу України держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб`єктів господарювання. Кожний суб`єкт господарювання має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються, зокрема, шляхом визнання наявності або відсутності прав. Отже право позивача повинне бути захищено шляхом визнання його права на оренду земельної ділянки та зобов'язанням відповідача укласти договір оренди.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.  

2.          Скасування рішення Малоріченської сільської ради № 23/43 від 22.01.2008р. «Про передачу земельної ділянки в оренду Виробничому кооперативу «Формат»».

3.          Визнати за Виробничим кооперативом «Формат» (м. Дніпропетровськ, вул.. Сухий Острів, 3; ідент. код. 20193892) право на оренду земельної ділянки площею 0,0115 га в м. Алушта, с. Малоріченське, в районі вул.. Дижа (кадастровий номер 0110392100:01:001:0053).

4. Зобов'язати Малоріченську сільську раду (м. Алушта, с. Малоріченське, вул.. Комсомольська, 1а) укласти з Виробничим кооперативом «Формат» (м. Дніпропетровськ, вул. Сухий Острів, 3; ідент. код. 20193892) договір оренди земельної ділянки в м. Алушта, с. Малоріченське, в районі вул. Дижи (кадастровий номер 0110392100:01:001:0053).

Видати наказ після вступу рішення у законну силу.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Медведчук О.Л.