Постанова

від 03.07.2008 по справі 7/254-ап-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

7/254-АП-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

"03" липня 2008 р.                                                           Справа № 7/254-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Задорожної Н.О. при секретарі Степановій О. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу              

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м.Херсона

до Державного закладу "Херсонська обласна санітарно-епідеміологічна станція"  

про  стягнення 10100 грн. 87 коп.

за участю представників сторін:

від позивача - зав. юр. сек. Горбань В.В. дов. № 12093-07 від 28.12.07 р.

від відповідача - заст. гол. лікаря Жмуцький Л.В. дов. №01-48/711 від 21.05.08 р.;

          Управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона (позивач) звернулось до суду з позовом  про стягнення з Херсонської обласної санітарно-епідеміологічної станції (відповідач) 10100 грн. 87 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної Корж Наталії Григорівні та Яковлєвій Тетяні Полікарпівні, які працювали на підприємстві відповідача на посадах, які дають право на отримання пільгової пенсії. В розрахунку позовних вимог зазначено, що по гр. Корж Н. Г. заборгованість виникла за період з січня 2007р. по лютий 2008 року включно, а саме: з січня 2007 року по вересень 2007 року - 4710,74 грн.; з жовтня 2007 року по грудень 2007 року - 2963,49 грн.; з січня по лютий 2008 року заборгованість склала 2426,64 грн. Заборгованість по гр. Яковлєвій Т. П. виникла у період з жовтня 2007 року по лютий 2008 року, а саме: з жовтня по грудень 2007 року - 2626,14 грн.; за січень та лютий 2008 року - 2084 грн. 60 коп.

          Заявою, поданою до суду 10 червня 2008 року, позивач уточнив позовні вимоги в частині розрахунку заборгованості по витратах на доставку та виплату пільгової пенсії гр. Корж Н. Г., зазначивши, що сума боргу у розмірі 4710,74 грн. виникла не у період з січня 2007 року по вересень 2007 року, а у період з жовтня 2007 року по лютий 2008 року.

Відповідач позов не визнає, у наданих запереченнях посилається на неспівпадіння сум та арифметичні помилки у розрахунку ціни позову, відсутність чіткого та достовірного визначення отримувача, на користь якого необхідно перерахувати стягнуті кошти.

По відношенню пенсії, виплаченої гр.Яковлевій Т.П., прийнято рішення господарського суду Херсонської області від 24.12.2007р., по гр.Корж Н.Г. - постанову від 27.05.2008р.

Крім того, на момент вирішення спору Херсонська СЕС не має бюджетних асигнувань на відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, тому витрати державного бюджету на покриття таких зобов'язань не можуть здійснюватися.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд -

в с т а н о в и в :

Херсонська обласна санітарно - епідеміологічна станція є юридичною особою, платником страхових внесків, перебуває на обліку в УПФУ у Комсомольському районі м. Херсона. Витрати по виплаті пенсій на пільгових умовах несе Пенсійний фонд, який призначає, виплачує пільгові пенсії та здійснює контроль за сплатою підприємствами страхового збору в розмірі фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Статтею 13 Закону “Про пенсійне забезпечення” визначено працівники яких категорій мають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах-  особи, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1, та особи зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, особи, зайняті повний робочий день на інших певних роботах.

          Як свідчать матеріали справи, за періоди з 16.07.1988 і по теперішній час громадянка Корж Наталія Григорівна працює на підприємстві відповідача зі шкідливими умовами праці на посаді фельдшера - лаборанта лабораторії відділу особливо небезпечних інфекцій по роботі з мікроорганізмами І-ІІ груп небезпеки (Список № 2), що дає право на отримання пільгової пенсії.

За заявою Корж Н. Г. від 16.01.07 управлінням ПФУ у Комсомольському  районі м. Херсона 17.01.07 був здійснений перерахунок пенсії на пільгових умовах. Загальний стаж трудової діяльності Корж Н. Г. склав 49 років 6 місяців 18 днів, з яких 33 роки 9 місяців і 2 дні - стаж роботи на посадах, що дають право на отримання пільгової пенсії за списком № 2. У відповідача на посаді, що дає право на отримання пільгової пенсії за Списком № 2 гр. Корж. Н. Г. працює з 16.07.1988р. і по теперішній час.

В уточненому розрахунку, доданому до позовної заяви, зазначено, що розмір фактично виплаченої пільгової пенсії громадянці Корж Н. Г. за період з жовтня 2007 року по лютий 2008 року включно склав 4710 грн. 74 коп.

Яковлєва Т. П. працювала на підприємстві відповідача з 02.08.1993р. лікарем бактеріологом відділу особливо небезпечних інфекцій, а з 01.07.01 і по теперішній час  - завідуючим лабораторії особливо небезпечних інфекцій. Обидві займані Яковлєвою Т. П. посади є посадами зі шкідливими умовами праці за списком № 2, що дають право на отримання пільгової пенсії.

За заявою Яковлєвої Т. П. управлінням ПФУ у Комсомольському  районі м. Херсона 17.03.04р. був здійснений перерахунок пенсії на пільгових умовах. Загальний стаж трудової діяльності Яковлєвої Т. П. склав 33 роки 25 днів, з яких 10 років - прийнятий до заліку органом ПФУ стаж роботи на посадах, що дають право на отримання пільгової пенсії за списком № 2 в установі відповідача.

В уточненому розрахунку, доданому до позовної заяви, зазначено, що розмір фактично виплаченої пільгової пенсії  Яковлєвій Т. П. за період з жовтня 2007 року по лютий 2008 року включно склав 5390 грн. 13 коп.

          Дослідивши матеріали справи, враховуючи доводи сторін, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

          З 1 січня 2005 року набув чинності Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

          Відповідно до статті 5 зазначеного Закону, цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія  інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років,  здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”, при цьому зберігається  порядок  покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

           Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюється розділом 6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, яка розроблена відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” і визначає процедуру реєстрації та обліку внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплату страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання, нарахування і сплату фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності органам Пенсійного фонду України. Таким чином, бюджетне фінансування відповідача, як підстава звільнення від сплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, не є  обґрунтованим доводом несплати таких витрат.

          Заперечення, наданні відповідачем, суд вважає необґрунтованими.

          По-перше: позивач у встановлений Законом строк уточнив позовні вимоги, згідно яких заборгованість по витратах на виплату та доставку пільгових пенсій гр. Корж Н. Г. та Яковлєвій Т. П., яка склалася за період з жовтня 2007 року по лютий 2008 року, склала 4710,74 грн. та 5390,13 грн. відповідно. Дані суми корегуються із загальною ціною позову.

          По-друге: Управління Пенсійного фонду України у Херсонській області, відповідно до власного Положення, відповідно до Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, та відповідно до Законів України, є  отримувачем страхових внесків і відшкодувань на доставку та виплату пільгових пенсій.

          І по-третє: предмети спору по справах № 1/464-07 та 8/278-АП-08 не співпадають з предметом позову по даній справі, оскільки рішенням по справі № 1/464-07 присуджено до стягнення з відповідача суму боргу по виплаті та доставці пільгової пенсії, призначеної гр. Яковлєвій Т. П., у сумі 8057,03 грн. за період з січня по вересень 2007 року. Постановою від 27 травня 2008 року по справі № 8/278-АП-08 з відповідача стягнуто заборгованість по гр. Корж Н. Г. у сумі 7839,12 грн., яка склалася за період з січня 2007 року по вересень 2007 року. Згідно уточнених позовних вимог заборгованість стягується за інший період в обох випадках - за жовтень, листопад, грудень 2007 року та за січень, лютий 2008 року.

          Відповідно до відомостей картки особового рахунку відповідача  Херсонською обласною СЕС рахуються  невідшкодовані  витрати контролюючого органу на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 10100 грн. 87 коп.

          Доказів погашення заборгованості суду не надано. Позовні вимоги, підтверджені належними доказами, задовольняються у повному обсязі.

          У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено про дату, час та місце складення її повного тексту - 09.07.2008р. о 14 год. 05 хв., каб. № 324, м. Херсон, вул. Горького, 18.

          На підставі ст.5, пп.4, п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", розділу 6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, та керуючись ст.ст.94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

                                              П О С Т А Н О В И В :

          1. Позов задовольнити. Стягнути з Херсонської обласної санітарно-епідеміологічної станції (м. Херсон, пров. Уварова 3, код ЄДРПОУ 02010178, р/рах. 39211000210001 в УДК у Херсонській області, МФО 852010) 10100 грн. 87 коп. заборгованості по витратах на доставку та виплату пенсій, призначених на пільгових умовах на користь управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона (м. Херсон, вул. Комкова 76а, код ЄДРПОУ 21294879, р/рах. 256063011201 в ХОУ ВАТ "ДОБУ").

          Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.  

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

                      Суддя                                                                  Н.О. Задорожна

Постанову складено у повному обсязі

   та підписано 09 липня 2008 року.