Постанова

від 02.06.2008 по справі 11/6

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02.06.2008 р. № 11/6

За позовом Прокур ора Солом' янського району м . Києва в інтересах держави в о собі

Управління Пе нсійного фонду України у Сол ом' янському районі міста

Києва

до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю фірми «КСЧ-ЛТД»

про стягнення 2 556,69 грн.

Суддя Винокуров К .С.

Секретар с удового засідання Давиденк о Д.В.

Представники:

від прокуратури Сімино вська О.О. (посв. № 224 від 06.12.2006 р.)

від позивача: Петрун ьок І.В. (дов. № 360/02 від 11.02.2008 р.)

від відповідача: не з' явився

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС У країни в судовому засіданні 02.06.2008 р. об 11 год. 20 хв. проголошено вступну та резолютивну част ини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі в ідкладено на 06.06.2008 р., про що пові домлено сторін після проголо шення вступної та резолютивн ої частини постанови в судов ому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Солом' янсько го району м. Києва в інтересах держави в особі Управління П енсійного фонду України у Со лом' янському районі міста К иєва (надалі УПФ України у Сол ом' янському районі м. Києва , позивач) звернулось до суду з позовом про стягнення з Това риства з обмеженою відповіда льністю фірми «КСЧ-ЛТД»(нада лі відповідач) 2 556,69 грн. штрафни х санкцій за несвоєчасну спл ату страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування.

Позовні вимоги обґрунтов ані тим, що відповідно до ч. 13 ст . 106 Закону України «Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування»органом П енсійного фонду України було винесено рішення про застос ування фінансових санкцій за несплату страхових внесків, на підставі якого до відпові дача застосовано штраф у сум і 1 864,02 грн. та пеня у розмірі 892,67 гр н. Оскільки сума штрафних сан кцій у розмірі 2 556,69 грн. у строки , встановлені ч. 13 ст. 106 Закону та Інструкцією про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими особ ами внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України, затвердженою поста новою Правління Пенсійного ф онду України № 21-1 від 19.12.2003, відпо відачем не сплачена, заявник просить стягнути її у судово му порядку.

Відповідач відзиву на позо в не надав, явку своїх предста вників в судове засідання не забезпечив, хоча був повідом лений про час і місце проведе ння судового засідання належ ним чином за адресою, яка вказ ана у витязі з Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців .

У зв' язку з нез' явленням представників відповідача т а ненаданням витребуваних до казів, відповідно до ст. 128 КАС У країни справа вирішується на підставі наявних в ній доказ ів.

Дослідивши подані докумен ти і матеріали, заслухавши по яснення прокурора, представн ика позивача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «КСЧ-ЛТД»є суб' єк том підприємницької діяльно сті, перебуває в Єдиному держ авному реєстрі підприємств т а організацій України, код 2153159 8. Підприємство знаходиться н а обліку в управлінні Пенсій ного фонду України в Солом' янському районі міста Києва.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Зако ну України «Про збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування»платниками збору на обов'язкове державне пенсій не страхування є суб'єкти під приємницької діяльності нез алежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадс ькі та інші установи та орган ізації, об'єднання громадян т а інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підпр иємницької діяльності, які в икористовують працю наймани х працівників.

Абзацом 1 статті 14 Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (дал і - Закон № 1058-ІV) встановлено, щ о страхувальниками відповід но до цього Закону є роботода вці: підприємства, установи і організації, створені відпо відно до законодавства Украї ни, незалежно від форми власн ості, виду діяльності та госп одарювання, об'єднання грома дян, профспілки, політичні па ртії (у тому числі філії, предс тавництва, відділення та інш і відокремлені підрозділи за значених підприємств, устано в, організацій, об'єднань гром адян, профспілок, політичних партій, які мають окремий бал анс і самостійно ведуть розр ахунки із застрахованими осо бами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юрид ичних та фізичних осіб - суб'єк тів підприємницької діяльно сті, які обрали особливий спо сіб оподаткування (фіксовани й податок, єдиний податок, фік сований сільськогосподарсь кий податок, придбали спеціа льний торговий патент), які ви користовують працю фізичних осіб на умовах трудового дог овору (контракту) або на інших умовах, передбачених законо давством, або за договорами ц ивільно-правового характеру , - для осіб, зазначених у пункт ах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону «Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування»передбачен о, що страхувальники - це робот одавці та інші особи, які відп овідно до цього Закону сплач ують страхові внески на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування.

Відповідно до вказаної ста тті страхові внески - це кош ти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування, сплачені згідно із з аконодавством, що діяло рані ше; кошти, сплачені на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування відповідно д о цього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування»п латниками страхових внескі в до солідарної системи є стр ахувальники, зазначені в ста тті 14 цього Закону, і застрахо вані особи, зазначені в части ні першій статті 12 цього Закон у.

Частинами 3 та 4 цієї статті в становлено, що страхувальник и набувають статусу платникі в страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальном у органі Пенсійного фонду, а о соби, визначені частиною пер шою статті 12 цього Закону, - з дн я набрання чинності договоро м про їх добровільну участь; п латникам страхових внесків у десятиденний термін після ї х реєстрації видається повід омлення про реєстрацію платн ика страхових внесків за фор мою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Як вбачається з наведених н орм та підтверджується матер іалами справи, відповідач є п латником страхових внесків д о солідарної системи Пенсійн ого фонду України.

Станом на 28.05.2008 р. за відповіда чем обліковується заборгова ність по страхових внесках д о Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Інстру кції розміри страхових внеск ів на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування встановлюються відповідно д о Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсій не страхування»за ставкою 32 в ідсотки суми фактичних витра т на оплату праці (грошового з абезпечення) працівників, що включають витрати на виплат у основної і додаткової заро бітної плати та інших заохоч увальних та компенсаційних в иплат, у тому числі в натураль ній формі, які визначаються з гідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповід но до Закону України "Про опла ту праці".

Частиною 6 статті 19 Закону «П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування»пе редбачено, що страхові внеск и нараховуються незалежно ві д джерел їх фінансування, фор ми, порядку, місця виплати та в икористання, а також незалеж но від того, чи були зазначені суми фактично виплачені піс ля їх нарахування до сплати.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону «Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування »страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний б азовий звітний період, не піз ніше ніж через 20 календарних д нів із дня закінчення цього п еріоду.

Відповідно до пп. 5.1.4 Інструк ції нараховані за відповідни й базовий звітний період стр ахові внески сплачуються пла тниками шляхом перерахуванн я безготівкових сум з їх банк івських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів і з дня закінчення цього періо ду незалежно від виплати зар обітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Абзацом 6 частини 2 статті 17 З акону «Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання»встановлено, що страхув альник зобов'язаний нарахову вати, обчислювати і сплачува ти в установлені строки та в п овному обсязі страхові внеск и.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону «Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування »якщо страхувальники несвоє часно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, д о них застосовуються фінансо ві санкції, передбачені цим З аконом, а посадові особи, винн і в порушенні законодавства про сплату страхових внесків , несуть дисциплінарну, адмін істративну, цивільно-правову або кримінальну відповідаль ність згідно із законом.

У відповідності до ч. 13, 14 ст. 106 про нарахування пені та накл адення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи в иконавчих органів Пенсійног о фонду в порядку, встановлен ому правлінням Пенсійного фо нду, виносять рішення, які про тягом трьох робочих днів із д ня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи орг анізації, яка здійснює випла ту і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передб ачених частинами дев'ятою і д есятою цієї статті, підлягаю ть сплаті страхувальником, б анком чи організацією, яка зд ійснює виплату і доставку пе нсій, протягом десяти робочи х днів з дня одержання відпов ідного рішення. При цьому в це й же строк страхувальник, бан к чи організація, яка здійсню є виплату і доставку пенсій, м ає право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пен сійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'яз ковим письмовим повідомленн ям про це відповідного викон авчого органу Пенсійного фон ду, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення викона вчого органу Пенсійного фонд у про нарахування пені та нак ладання штрафів зупиняє стро ки їх сплати до винесення вищ им органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Ст роки сплати фінансових санкц ій також призупиняються до в инесення судом рішення в раз і оскарження страхувальнико м вимоги про сплату недоїмки , якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникн енням або несвоєчасною сплат ою.

Рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені а бо накладення штрафу, передб ачених частинами дев'ятою і д есятою цієї статті, є виконав чим документом.

У разі якщо страхувальник, б анк чи організація, яка здійс нює виплату і доставку пенсі й, отримали рішення про нарах ування пені та накладення шт рафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статт і, і не сплатили зазначені в ни х суми фінансових санкцій пр отягом десяти робочих днів, а також не оскаржили це рішенн я чи не повідомили у цей строк відповідний виконавчий орга н Пенсійного фонду про його о скарження, воно передається для виконання державній вико навчій службі та страхувальн ику.

Суми пені та фінансових сан кцій, застосованих за поруше ння порядку та строків обчис лення, нарахування та сплати страхових внесків стягуютьс я в тому ж порядку, що й недоїм ка із сплати страхових внеск ів.

Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про с плату недоїмки, якщо застосу вання цих фінансових санкцій пов'язано з виникненням та сп латою недоїмки.

Строк давності щодо стягне ння недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Заборгованість відповідач а, яка несплачена згідно ріше ння № 1449 від 21.05.2007 року про застос ування фінансових санкцій та нарахування пені за несплат у (неперерахування) або несво єчасну сплату страхувальник ами страхових внесків, у тому числі донарахованих страхув альниками або органом Пенсій ного фонду в сумі 1 864,02 грн. штраф у і 892,67 грн. пені станом на час ро згляду спору загальна сума ф інансових санкцій складає 2 55 6,69 грн. у зв' язку зі сплатою ві дповідачем 200,00 грн. в рахунок п огашення заборгованості.

Станом на день розгляду спо ру заборгованість по штрафни м санкціям відповідачем у по вному обсязі не сплачена, ріш ення № 1449 від 21.05.2007 року про засто сування фінансових санкцій в ідповідачем не оскаржено. До казів зворотного суду не над ано.

Частиною 3 статті 106 Закону «П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування» вс тановлено, що у разі якщо стра хувальник, який одержав вимо гу територіального органу Пе нсійного фонду про сплату не доїмки і протягом десяти роб очих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимоз і суму недоїмки разом з засто сованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимог и, або не узгодив вимогу з відп овідним органом Пенсійного ф онду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у ра зі якщо страхувальник узгоди в вимогу, але не сплатив узгод жену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після от римання узгодженої вимоги, в ідповідний орган Пенсійного фонду звертається в установ леному законом порядку і под ає вимогу про сплату недоїмк и до відповідного підрозділу державної виконавчої служби . У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має п раво звернутися до суду з поз овом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Беручи до уваги до уваги те, що суми штрафних санкцій до П енсійного фонду України у ро змірі 2 556,69 грн. відповідач у вст ановлені законодавством стр оки не сплатив, доказів погаш ення відповідачем зазначено ї заборгованості станом на д ень розгляду цього спору не н адано, суд приходить до висно вку про обґрунтованість позо вних вимог та вважає їх таким и, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повнова жень, пов'язаних із залучення м свідків та проведенням суд ових експертиз, судові витра ти (судовий збір) стягненню з в ідповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністрати вний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю фі рми «КСЧ-ЛТД»(03124, м. Київ, вул. Ми коли Василенка, 7-А, ід. код 21531598) н а користь Управління Пенсійн ого фонду України в Солом' я нському районі міста Києва (031 51, м. Київ, вул. Керченська, 5-А, р/р 256023012613 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київській області ВАТ «Де ржавний Ощадбанк України», М ФО 322669, код ЄДРПОУ 26063727) 2 556,69 грн. (дві тисячі п' ятсот п' ятдесят шість гривень 69 копійок) забор гованості.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження або апеляцій ної скарги в порядку, встанов леному ст. 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни. Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 К одексу адміністративного су дочинства України.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та п ідписання постанови в повном у обсязі - 06.06.2008.