Рішення

від 25.08.2011 по справі 2668-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 323

РІШЕННЯ

Іменем України

25.08.2011 Справа №5002-21/2668-2011

за позовом Заступника про курора м. Євпаторії, м. Євпатор ія, вул. Гоголя, 5/8,

в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Кри м, м. Сімферополь, вул. Кечкеме тська, 114;

до відповідачів 1. Євпаторій ської міської ради, АР Крим, м. Євпаторія, пр. Леніна, 2;

2. Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Інвестиційно-консалтинго ва компанія «Укрросінвест», м. Євпаторія, пр.. Леніна, 56;

про визнання недійсними рі шення та договору оренди зем лі, спонукання до повернення земельної ділянки.

Суддя Господарського

Суду Автономної Республік и Крим

С.І. Чонгова

Представники:

Від позивача ОСОБА_1, дов іреність № 1064/10-29 від 25.07.2011 р., юриск онсульт;

Від відповідачів 1. ОСОБА_2 , довіреність № 316/02-29 від 18.03.2011 р., п редставник;

2. не з' явився;

Прокурор Шехірєва Н.Ю, посві дчення № 11016;

Сутність спору: Заступник п рокурора м. Євпаторії зверну вся до Господарського суду А Р Крим з позовом в інтересах д ержави в особі Республікансь кого комітету по земельних р есурсах АР Крим до відповіда чів - Євпаторійської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиц ійно-консалтингова компанія «Укрросінвест», у якому прос ить визнати недійсним рішенн я Євпаторійської міської рад и від 21.04.2009 р. № 5-43/41 «Про поновленн я з ТОВ «Інвестиційно-Консал тингова компанія» «Укрросін вест» договору оренди земель ної ділянки строком на 5 років для розміщення павільйону ш видкого харчування за адресо ю: м. Євпаторія, набережна ім. Т ерешкової, напроти тиру»; виз нати недійсним договір оренд и земельної ділянки, загальн ою площею 20,00 кв. м. з міських зем ель, зареєстрований Євпаторі йською міською радою за када стровим № 0110900000:01:015:0008, за адресою: м . Євпаторія, набережна ім. Тере шкової, напроти тиру, укладен ий 26.05.2009 р. між Євпаторійською м іською радою та ТОВ «Інвести ційно-Консалтингова компані я «Укрросінвест» та скасуват и реєстрацію у Кримській рег іональній філії державного п ідприємства «Центр державно го земельного кадастру», та в чинений запис у Державному р еєстрі земель від 07.12.2009 р. за № 040900 200169; зобов'язати ТОВ «Інвестиці йно-Консалтингова компанія « Укрросінвест» повернути зем ельну ділянку площею 20,00 кв. м., в артістю 28584,80 грн., розташовану з а адресою: м. Євпаторія, набере жна ім. Терешкової, напроти ти ру, у власність Євпаторійськ ої міської ради. Крім того, про сить стягнути з відповідачів судові витрати, пов' язані з оплатою державного мита і ви трати на інформаційно-техніч не забезпечення судового про цесу.

15 серпня 2011 р. відповідачем - Євпаторійською міською радо до канцелярії Господарськог о суду АР Крим був зданий відз ив на позовну заяву (а. с. 35).

У судове засідання предста вник позивача з' явився, вим оги позову підтримав.

Представник першого відпо відача у засідання суду з' я вився.

Представник другого відпо відача у засідання суду не з' явився, про день слухання спр ави повідомлений належним чи ном, про причини неявки суд не повідомив. Документи, витреб увані судом, а також відзив на позовну заяву не надав.

Суд вважає можливим розгля нути справу у відсутність др угого відповідача, оскільки у матеріалах справи є достат ньо документів для розгляду справи. Крім того, у другого ві дповідача було достатньо час у для надання документів, нео бхідних за його думкою, для ро згляду спору. Також суд зазна чає, що статтею 69 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни встановлено двомісячн ий строк розгляду судом позо вної заяви.

У порядку статті 75 Господар ського процесуального кодек су України справа розглядаєт ься за наявними в ній матеріа лами.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення та заперечення представників позивача та першого відпові дача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Перевіркою, проведеною про куратурою м. Євпаторії встан овлено, що рішенням Євпаторі йської міської ради від 28.03.2008 р. № 5-30/80 з 13.02.2008 р. ТОВ «Інвестиційно -Консалтингова компанія» «Ук рросінвест» строком на 1 рік п оновлено договір оренди земе льної ділянки загальною площ ею 20,00 кв. м. для розміщення паві льйону швидкого харчування з а адресою: м. Євпаторія, набере жна ім. Терешкової, напроти ти ру.

На підставі зазначеного рі шення, 23.04.2008 р. між Євпаторійськ ою міською радою та ТОВ «Інве стиційно-Консалтингова комп анія» «Укрросінвест» укладе но договір оренди земельної ділянки загальною площею 20,00 к в. м., за адресою: м. Євпаторія, н абережна ім. Терешкової, напр оти тиру.

Однак, договір оренди у Крим ській регіональній філії дер жавного підприємства «Центр державного земельного кадас тру» зареєстрований не був.

У подальшому, рішенням Євпа торійської міської ради від 21.04.2009 р. № 5-43/41 ТОВ «Інвестиційно-К онсалтингова компанія» «Укр росінвест» поновлено догові р оренди земельної ділянки з агальною площею 20,00 кв. м. для ро зміщення павільйону швидког о харчування за адресою: м. Євп аторія, набережна ім. Терешко вої, напроти тиру.

На підставі зазначеного рі шення, 26.05.2009 р. між Євпаторійськ ою міською радою та відповід ачем укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 20,00 кв. м. з міських земел ь, яка зареєстрована Євпатор ійською міською радою за кад астровим № 0110900000:01:015:0008, за адресою: м. Євпаторія, набережна ім. Те решкової, напроти тиру. Строк дії договору визначений до 21. 04.2014 р.

Договір зареєстрований у К римській регіональній філії державного підприємства «Це нтр державного земельного ка дастру», про що у Державному р еєстрі земель вчинено запис від 07.12.2009 р. за № 040900200169.

Прокурор звернувся з вимог ами про визнання рішення Євп аторійської міської ради від 21.04.2009 р. № 5-43/41 та договору оренди з емельної ділянки від 26.05.2009 р., ук ладеного на підставі зазначе ного рішення, недійсними.

Частиною 1 статті 181 Цивільно го кодексу України передбаче но, що до нерухомих речей (неру хоме майно, нерухомість) нале жать земельні ділянки, а тако ж об'єкти, розташовані на земе льній ділянці, переміщення я ких є неможливим без їх знеці нення та зміни їх призначенн я.

Право власності та інші реч ові права на нерухомі речі, об меження цих прав, їх виникнен ня, перехід і припинення підл ягають державній реєстрації . Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів що до нерухомості є публічною, з дійснюється відповідним орг аном, який зобов'язаний надав ати інформацію про реєстраці ю та зареєстровані права в по рядку, встановленому законом (стаття 182 Цивільного кодексу України).

Правочин підлягає державн ій реєстрації лише у випадка х, встановлених законом. Таки й правочин є вчиненим з момен ту його державної реєстрації , що визначено частиною 1 статт і 210 Цивільного кодексу Україн и.

Частиною 3 статті 640 Цивільно го кодексу України передбаче но, що договір, який підлягає н отаріальному посвідченню аб о державній реєстрації, є укл аденим з моменту його нотарі ального посвідчення або держ авній реєстрації, а в разі нео бхідності і нотаріального по свідчення, і державній реєст рації - з моменту державної ре єстрації.

Право оренди земельної діл янки - це засноване на договор і строкове платне володіння і користування земельною діл янкою, необхідною орендареві для провадження підприємниц ької та іншої діяльності, що п ередбачено частиною 1 статті 93 Земельного кодексу України та статтею 1 Закону України «П ро оренду землі».

Статтею 5 Закону України «Пр о оренду землі» передбачено, що орендарями земельних діл янок є юридичні або фізичні о соби, яким на підставі догово ру оренди належить право вол одіння і користування земель ною ділянкою.

Орендарі набувають право о ренди на земельну ділянку на підставах і в порядку, передб ачених Земельним кодексом Ук раїни, Цивільним Кодексом Ук раїни, цим та іншими законами України і договором оренди з емлі, що передбачено статтею 6 Закону України «Про оренду з емлі».

Право власності на земельн у ділянку, а також право пості йного користування та право оренди земельної ділянки вин икають з моменту державної р еєстрації цих прав; право оре нди земельної ділянки посвід чується договором оренди зем лі, зареєстрованого відповід но до закону (стаття 125, стаття 1 26 частина 5 Земельного Кодексу України).

Як зазначено статтями 18, 20 За кону України «Про оренду зем лі» договір оренди землі наб ирає чинності після його дер жавної реєстрації. Укладений договір оренди землі підляг ає державній реєстрації. Дер жавна реєстрація договорів о ренди землі проводиться у по рядку, встановленому законом .

Відповідно статті 33 Закону України «Про оренду землі» - п ісля закінчення строку, на як ий було укладено договір оре нди землі, орендар, який належ но виконував обов'язки відпо відно до умов договору, має за інших рівних умов переважен е право на поновлення догово ру.

Тобто, відповідач - ТОВ «Інв естиційно-Консалтингова ком панія» «Укрросінвест» корис тувався земельною ділянкою з агальною площею 20,00 кв. м., за адр есою: м. Євпаторія, набережна і м. Терешкової, напроти тиру, на підставі договору оренди зе мельної ділянки від 23.04.2008 р., укл аденого з Євпаторійською міс ькою радою, який не був зареєс трований у встановленому зак оном порядку.

Таким чином, у відповідача Т ОВ «Інвестиційно-Консалтинг ова компанія» «Укрросінвест » не виникло право оренди зем ельної ділянки, оскільки, дог овір оренди земельної ділянк и не був зареєстрований відп овідно до закону, та не набрав , на той час, чинності. ТОВ «Інв естиційно-Консалтингова ком панія» «Укрросінвест» не мал о за інших рівних умов перева женого права на поновлення д оговору оренди від 26.05.2009 р., укла деного з Євпаторійською місь кою радою.

Відповідно до частини 1, 5 ста тті 203 Цивільного кодексу Укра їни зміст правочину не може с уперечити цьому Кодексу, інш им актам цивільного законода вства, а також інтересам держ ави і суспільства, його морал ьним засадам. Правочин має бу ти спрямований на реальне на стання правових наслідків, щ о обумовлені ним.

Частиною 1 статті 215 Цивільно го кодексу України зазначено , що підставою недійсності пр авочину є недодержання в мом ент вчинення правочину сторо ною (сторонами) вимог, які вста новлені частинами першою-тре тьою, п'ятою та шостою статті 2 03 цього Кодексу.

Таким чином, договір оренди земельної ділянки суперечит ь Цивільному кодексу України і іншим актам цивільного зак онодавства, що в силу зазначе них приписів свідчить про йо го недійсність.

Статтею 21 Цивільного кодекс у України передбачено, що суд визнає незаконним та скасов ує правовий акт індивідуальн ої дії, виданий органом держа вної влади, органом влади Авт ономної Республіки Крим або органом місцевого самовряду вання, якщо він суперечить ак там цивільного законодавств а і порушує цивільні права аб о інтереси.

Таким чином, зі змісту вказа ної норми вбачається, що прав овий акт може бути визнаний н едійсним (незаконним, протип равним), тобто таким, що не від повідає закону (іншому право вому акту), якщо він виданий ор ганом або посадовою особою з перевищенням наданих йому з аконом повноважень або в меж ах компетенції, але з порушен ням діючого законодавства.

Частиною 1 статті 207 Господар ського кодексу України визна чено, що господарське зобов'я зання, що не відповідає вимог ам закону, або вчинено з метою , яка завідомо суперечить інт ересам держави і суспільства , або укладено учасниками гос подарських відносин з поруше нням хоча б одним з них господ арської компетенції (спеціал ьної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із стор ін, або відповідного органу д ержавної влади визнано судом недійсним повністю або в час тині.

Відповідно до частини 1 стат ті 216 Цивільного Кодексу Украї ни недійсний правочин не ств орює юридичних наслідків, кр ім тих, що пов'язані з його нед ійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зо бов'язана повернути другій с тороні у натурі все, що вона од ержала на виконання цього пр авочину.

При таких обставинах, суд ді йшов висновку, що вимоги прок урора підлягають задоволенн ю, оскільки вони засновані на нормах чинного законодавств а та підтверджені матеріалам и справи.

У засіданні суду було оголо шено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення офо рмлено та підписано відповід но до ст. 84 Господарського про цесуального кодексу України 26 серпня 2011 р.

Враховуючи викладене, керу ючись ст. 181, 182, 210, 640, 203, 215, 21 Цивільног о кодексу України, ст. 125, 126 Земел ьного кодексу України, ст. ст. 49, 75, 82, 83, 84, 85 Господарського проце суального кодексу України, с уд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення Євпаторійської міської ради від 21.04.2009 р. № 5-43/41 «Про поновлення з ТОВ «Інвестиційно-Консалт ингова компанія» «Укрросінв ест» договору оренди земельн ої ділянки строком на 5 років д ля розміщення павільйону шви дкого харчування за адресою: м. Євпаторія, набережна ім. Те решкової, напроти тиру».

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, за гальною площею 20,00 кв. м. з міськ их земель, зареєстрований Єв паторійською міською радою з а кадастровим № 0110900000:01:015:0008, за адр есою: м. Євпаторія, набережна і м. Терешкової, напроти тиру, ук ладений 26.05.2009 р. між Євпаторійсь кою міською радою та ТОВ «Інв естиційно-Консалтингова ком панія «Укрросінвест» та скас увати реєстрацію у Кримській регіональній філії державно го підприємства «Центр держа вного земельного кадастру», та вчинений запис у Державно му реєстрі земель від 07.12.2009 р. за № 040900200169.

Зобов'язати Товариство з об меженою відповідальністю «І нвестиційно-Консалтингова к омпанія «Укрросінвест», м. Єв паторія (м. Євпаторія, пр.. Лені на, 56; код ЄДРПОУ 32057421, інші реквіз ити та банківські рахунки не відомі) повернути земельну д ілянку площею 20,00 кв. м., вартіст ю 28584,80 грн., розташовану за адрес ою: м. Євпаторія, набережна ім. Терешкової, напроти тиру, у вл асність Євпаторійської місь кої ради, м. Євпаторія (м. Євпат орія, пр.. Леніна, 2; код ЄДРПОУ 3523 6652, інші реквізити та банківсь кі рахунки не відомі).

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ін вестиційно-Консалтингова ко мпанія «Укрросінвест», м. Євп аторія (м. Євпаторія, пр.. Ленін а, 56; код ЄДРПОУ 32057421, інші реквізи ти та банківські рахунки не в ідомі) на користь державного бюджету (р/р 31115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740 405 код платежу 22090200 у банку одерж увача: ГУ ГКУ в АРК м. Сімфероп оль, отримувач: Держбюджет, м. Сімферополь) 85,00 грн. державног о мита.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ін вестиційно-Консалтингова ко мпанія «Укрросінвест», м. Євп аторія (м. Євпаторія, пр.. Ленін а, 56; код ЄДРПОУ 32057421, інші реквізи ти та банківські рахунки не в ідомі) 118,00 грн. витрат, пов'язани х із забезпеченням судового процесу (22050003 «Надходження від оплати витрат з інформаційн о-технічного забезпечення ро згляду справ у судах», № рахун ку 31214264700002, отримувач: Державний бюджет м. Сімферополь, код пла тежу 22050003, ЄДРПОУ 34740405, Банк одержу вач - ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімфе рополь).

Стягнути з Євпаторійської міської ради, м. Євпаторія (м. Є впаторія, пр.. Леніна, 2; код ЄДРП ОУ 35236652, інші реквізити та банкі вські рахунки не відомі) на ко ристь державного бюджету (р/р 31115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740405 код платеж у 22090200 у банку одержувача: ГУ ГКУ в АРК м. Сімферополь, отримува ч: Держбюджет, м. Сімферополь) 85,00 грн. державного мита.

Стягнути з Євпаторійської міської ради, м. Євпаторія (м. Є впаторія, пр.. Леніна, 2; код ЄДРП ОУ 35236652, інші реквізити та банкі вські рахунки не відомі) 118,00 гр н. витрат, пов'язаних із забезп еченням судового процесу (22050003 «Надходження від оплати вит рат з інформаційно-технічног о забезпечення розгляду спра в у судах», № рахунку 31214264700002, отри мувач: Державний бюджет м. Сім ферополь, код платежу 22050003, ЄДРП ОУ 34740405, Банк одержувач - ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь).

Накази видати після набран ня рішенням законної сили

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Кр им Чон гова С.І.