Постанова

від 01.09.2011 по справі 2а/0570/13360/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/13360/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Давиден ко Т.В.

при секретарі Павлен ко М.С.

Приміщення суду за адресо ю: 83052, м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійс ької дивізії, 17

Суддя Донецького окружног о адміністративного суду Дав иденко Т.В.

при секретарі судового зас ідання Павленко М.С.

за участю представників ст орін:

від позивача - не з'явилис ь

від відповідача - не з' я вився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні позовну за яву Управління Пенсійного фо нду України в Калінінському районі м. Донецька

до відповідача Товариств а з обмеженою відповідальн істю «Аура»

про стягнення заборговано сті в сумі 637 грн. 56 коп.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фон ду України в Калінінському р айоні м. Донецька звернулось до Донецького окружного адм іністративного суду з позовн ою заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аура» про стягнення заборг ованості з відшкодування фа ктичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах, в сумі 6 37 грн. 56 коп.

Позовна заява обґрунтован а тим, що громадяни (згідно із списком № 1), працюючи на підпр иємстві відповідача, були за йняті на роботах, що дають пра во на призначення пенсії на п ільгових умовах відповідно д о п. „а” ст. 13 Закону України «Пр о пенсійне забезпечення»

Зазначає, що Законом Україн и “Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня” встановлений обов' язок підприємств та організацій з коштів, призначених на опла ту праці, вносити до Пенсійно го фонду плату, що покриває фа ктичні витрати на виплату і д оставку пенсій особам, які бу ли зайняті повний робочий де нь на підземних роботах, на ро ботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами п раці.

В порушення зазначених нор м Закону відповідачем не вне сена до Пенсійного фонду пла та, що покриває фактичні витр ати на виплату і доставку пен сій таким особам за період з ж овтня 2010 року по грудень 2010 року , в сумі 637 грн. 56 коп.

Враховуючи викладене пози вач просить стягнути на його користь заборгованість з фа ктичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій в зазначеній сумі.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п ро дату час та місце розгляду справи повідомлений належни м чином, надав заяву про розгл яд справи без участі його пре дставника.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату час та місце розгл яду справи повідомлений нале жним чином, відзив на позовну заяву та заяву про розгляд сп рави за участю його представ ника не надав.

Дослідивши матеріали спра ви, доводи позовної заяви, суд встановив.

Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Аура» заре єстроване рішенням Виконавч ого комітету Донецької міськ ої Ради за юридичною адресою : 83023, м. Донецьк, пр. Павших Комун арів, 81, перебуває на обліку в Є диному державному реєстрі п ідприємств та організацій Ук раїни (ЄДРПОУ 23414951).

Органами Пенсійного фонду України призначені та випла чені пенсії на пільгових умо вах працівникам, які були за йняті на роботах з шкідливим и і важкими умовами праці та п рацювали на ТОВ «Аура».

УПФУ в Калінінському район і м. Донецька на адресу ТОВ «Ау ра» направлені розрахунки су м заборгованості по відшкоду ванню фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій.

На момент звернення до суду ТОВ «Аура» заборгованість п о оплаті фактичних витрат на виплату і доставку пенсій ос обам, які були зайняті повний робочий день на підземних ро ботах, на роботах з особливо ш кідливими і особливо важкими умовами праці, на користь УП ФУ в Калінінському районі м. Д онецька за період з жовтня 2010 р оку по грудень 2010 року в сумі 637 г рн. 56 коп. не сплатило.

Між сторонами немає розбіж ностей щодо обставин справи, встановлених судом, в позовн ій заяві позивач просить стя гнути з відповідача зазначен у суму заборгованості.

Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає позовну за яву такою, що підлягає задово ленню, з наступних підстав.

Статтею 19 Конституції Украї ни встановлено, що правовий п орядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яки х ніхто не може бути примушен ий робити те, що не передбачен о законодавством. Органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу а дміністративного судочинст ва України завданням адмініс тративного судочинства є зах ист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових від носин від порушень з боку у то му числі органів державної в лади. У справах щодо оскаржен ня рішень суди перевіряють ч и прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України.

За Преамбулою Закону Украї ни “Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння” цей Закон, розроблений в ідповідно до Конституції Укр аїни та Основ законодавства України про загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування, визначає принципи, за сади і механізми функціонува ння системи загальнообов'язк ового державного пенсійного страхування, призначення, пе рерахунку і виплати пенсій, н адання соціальних послуг з к оштів Пенсійного фонду, що фо рмуються за рахунок страхови х внесків роботодавців, бюдж етних та інших джерел, передб ачених цим Законом, а також ре гулює порядок формування Нак опичувального пенсійного фо нду та фінансування за рахун ок його коштів видатків на оп лату договорів страхування д овічних пенсій або одноразов их виплат застрахованим особ ам, членам їхніх сімей та інши м особам, передбаченим цим За коном.

Статтею 58 зазначеного Закон у на Пенсійний фонд покладен е керівництво та управління солідарною системою, збір, ак умуляція та облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення сво єчасного і в повному обсязі ф інансування та виплати пенсі й, допомоги на поховання, здій снення контролю за цільовим використанням коштів Пенсій ного фонду, вирішення питань , пов'язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахов аних осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійсне ння адміністративного управ ління Накопичувальним фондо м та інші функції, передбачен і Законом і статутом Пенсійн ого фонду.

Правові та організаційні з асади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування, умови т а порядок його нарахування і сплати та повноваження орга ну, що здійснює його збір та ве дення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єд иного внеску на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування», пунктом 7 частин и 1 статті 1 якого визначено, що Пенсійний фонд України - орга н, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік п латників єдиного внеску, заб езпечувати збір та ведення о бліку страхових коштів, конт ролювати повноту та своєчасн ість їх сплати, вести Державн ий реєстр загальнообов'язков ого державного соціального с трахування та виконувати інш і функції, передбачені закон ом.

Тобто, позивач у справі - о рган владних повноважень, як ий виконує владні управлінсь кі функції, надані йому чинни м законодавством, відносно п латників страхових внесків.

Як встановлено судом, підтв ерджено матеріалами справи т а не спростовано відповідаче м, працівникам ТОВ «Аура» пра вомірно призначені та виплач ені пенсії на підставі статт і 13 Закону України "Про пенсій не забезпечення".

Пунктом 2 розділу XY Прикінце вих положень Закону України “Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я” передбачено, що Пенсійне з абезпечення застрахованих о сіб, які працювали або працюю ть на підземних роботах, на ро ботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами п раці за списком N 1 та на інших р оботах із шкідливими і важки ми умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, п осад і показників, затвердже них Кабінетом Міністрів Укра їни, та за результатами атест ації робочих місць, на посада х, що дають право на призначен ня пенсії за віком на пільгов их умовах або за вислугу рокі в, які відповідно до законода вства, що діяло раніше, мали пр аво на пенсію на пільгових ум овах або за вислугу років, зді йснюється згідно з окремим з аконодавчим актом через проф есійні та корпоративні фонди . До запровадження пенсійног о забезпечення через професі йні та корпоративні фонди, ос обам, зазначеним в абзаці пер шому цього пункту, пенсії при значаються за нормами цього Закону в разі досягнення пен сійного віку та наявності тр удового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійн е забезпечення". У цьому випад ку розміри пенсій визначають ся відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цьо го Закону.

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організац ії з коштів, призначених на оп лату праці, вносять до Пенсій ного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за списком N 1 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо за йняті повний робочий день на підземних роботах (включаюч и особовий склад гірничоряту вальних частин) з видобутку в угілля, сланцю, руди та інших к орисних копалин, на будівниц тві шахт та рудників за списк ом робіт і професій, затвердж еним Кабінетом Міністрів Укр аїни, починаючи з дня набранн я чинності цим Законом, у розм ірі 20 відсотків з наступним зб ільшенням її щороку на 10 відсо тків до 100-відсоткового розмір у відшкодування фактичних ви трат на виплату і доставку ци х пенсій до набуття права на п енсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я" та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенс ійне страхування" розроблена Інструкція про порядок обчи слення і сплати страхувальни ками та застрахованими особа ми внесків на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Пос тановою правління Пенсійног о фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, зареєстрована в Міні стерстві юстиції України 16 с ічня 2004 року за N 64/8663.

Згідно пункту 6.4 вказаної Ін струкції розмір сум до відшк одування на поточний рік виз начається відділами доходів органів Пенсійного фонду Ук раїни щорічно у повідомлення х про розрахунок сум фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій, призна чених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закон у України „Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування", які надсилаються п ідприємствами до 20-го січня по точного року протягом десяти днів з новопризначених пенс ій.

Як встановлено судом, підтв ерджено матеріалами справи т а не спростовано відповідаче м, позивач направив на адресу відповідача відповідні розр ахунки.

Підприємства щомісяця до 25- го числа вносять до Пенсійно го фонду зазначену в повідом ленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах, що визначено пу нктом 6.8 Інструкції.

Відповідно до п. 6.10 Інструкці ї, відшкодування сум і фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій, призначених на п ільгових умовах, здійснюєтьс я підприємством на рахунки о ргану Пенсійного фонду за мі сцем його реєстрації.

Як встановлено судом, підтв ерджено матеріалами справи т а не заперечується сторонами у справі, відповідні розраху нки у встановлений Законом т ермін у добровільному порядк у не виконані.

Згідно ст. 13 Закону України « Про збір та облік єдиного вне ску на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння» пенсійний фонд та його т ериторіальні органи мають пр аво стягувати з платників не сплаченої суми єдиного внеск у.

Відповідно п.7 ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в' язкове державне соціальн е страхування»територіальн ий орган Пенсійного фонду ма є право звернутися до суду з п озовом про стягнення недоїмк и.

Таким чином, позивач у встан овленому Законом порядку, об грунтованно та в межах повно важень, наданих йому чинним з аконодавством, звернувся до адміністративного суду з поз овною заявою про стягнення н есплачених сум, тому суд прих одить до висновку про задово лення позовної заяви.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України у справах, в яких позивачем є суб' єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 19 Конституції Укра їни, Законом України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування», Зако ном України «Про пенсійне за безпечення», ст. 2, 17-20, 69-72, 86, 94, 122-154, 158-163, 1 67, 185, 186, 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Управління П енсійного фонду України в Ка лінінському районі м. Донець ка до Товариства з обмеже ною відповідальністю «Аура» про стягнення заборгованост і по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах, в сумі 637 грн. 56 коп. - зад овольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Аура», (ЄДРПОУ 23414951, юридична а дреса: 83023, м. Донецьк, пр. Павших Комунарів, 81) на користь Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Калінінському районі м. Д онецька заборгованість по сп латі фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах, в сумі 637 грн. 56 коп.

Постанова Донецького окру жного адміністративного суд у може бути оскаржена в апеля ційному порядку. Апеляційна скарга подається до адмініст ративного суду апеляційної і нстанції через суд першої ін станції, який ухвалив оскарж уване судове рішення. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У судовому засіданні 01.09.2011 ро ку проголошений повний текст постанови

Суддя Давиденко Т.В.