Постанова

від 25.08.2011 по справі 2а/0570/10927/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 25 серпня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/10927/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  < година > 

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Михайлик А.С.

при секретарі          Мороз Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу                              

за позовом                               Державної податкової інспекції  у Волноваському районі

до                                        Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Оил»

про                                         стягнення заборгованості в сумі 19582,74 гривень

за участю:

від позивача:                               ОСОБА_1 (за дов. № 18 від 23.08.2011 року),  

від відповідача:                     не з’явився,

Державна податкова інспекція у Волноваському районі звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Оил» про стягнення податкової заборгованості в сумі 22669,05 гривень. В судовому засіданні від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої Державна податкова інспекція у Волноваському районі просить стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків у розмірі 19582,74 гривень В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що за Товариством з обмеженою відповідальністю «Інтер-Оил» обліковується сума податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 19582,74 грн. Зазначена заборгованість виникла внаслідок нездійснення відповідачем своєчасної сплати податкових зобов’язань з податку на додану вартість, визначених  деклараціями та податковими повідомленнями – рішеннями.

Посилаючись на вимоги підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 та підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з відповідача суму податкової заборгованості у розмірі 19582,74 гривень.  

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з урахуванням заяви про уточнення та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Згідно наявного в матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, відповідач зареєстрований за адресою: 85721, Донецька область, Волноваський район, смт. Володимирівка, вул. Симоненко, 9, проте конверт із ухвалою повернувся до Донецького окружного адміністративного суду із відміткою поштового відділення «за зазначеною адресою не проживає». З огляду на зазначене, відповідач вважається таким, що повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи належним чином.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.

Дослідивши наявні в матеріалах справи  докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд –

ВСТАНОВИВ:

Відповідач – Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтер-Оил» є юридичною особою, зареєстрований та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 34032187, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (арк. справи 68-71). Як платник податків відповідач з моменту реєстрації перебував на податковому обліку в Державній податковій інспекції у м. Вугледар. Як було встановлено з наданих в судовому засіданні представником позивача пояснень відповідач взятий на облік Державною податковою інспекцією у Волноваському районі у січні 2010 року у зв’язку зі зміною юридичної адреси, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків № 1847/10/29-014-1 від 21 березня 2011 року (арк. справи 4).

Згідно даних облікової картки платника податку на додану вартість станом на 01 січня 2010 року за відповідачем обліковувався податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 22499,05 гривень (арк. справи 61), у тому числі заявлені позивачем до стягнення в розмірі 19412,74 гривень. Зазначений податковий борг виник в період перебування відповідача на податковому обліку в Державній податковій інспекції в м. Вугледар.

Заборгованість в розмірі 19412,74 гривень складається з наступного.

Податкові зобов’язання в сумі 17140,00 гривень визначені податковими деклараціями за червень 2008 року № 2510 від 04.07.2008 року на суму 2030,00 гривень, липень 2008 року № 3539 від 20.08.2008 року на суму 3596 гривень, серпень 2008 року № 3701 від 16.09.2009 року на суму 3141,00 гривень, вересень 2008 року № 4563 від 17.10.2008 року на суму 4369,00 гривень, жовтень 2008 року № 5165 від 19.11.2008 року на суму 1333,00 гривень та листопад 2008 року № 5366 від 09.12.2008 року на суму 2671,00 гривень (арк. справи 10-23).

Штрафні санкції в сумі 2272,74 гривень визначені податковими повідомленнями – рішеннями № 5822611540/0 від 19 серпня 2008 року на суму 93,50 гривень (арк. справи 29), № 58228415420/0 від 12 вересня 2008 року на суму 479,24 гривень (арк. справи 27), № 0000381540/0 від 16 березня 2009 року на суму 340,00 гривень (арк. справи 34), № 0000791540/0 від 17 червня 2009 року на суму 510,00 гривень (арк. справи 33), № 0001471540/0 від 02 жовтня 2009 року на суму 680,00 гривень (арк. справи 32), № 0002111540/0 від 27 листопада 2009 року на суму 170,00 гривень (арк. справи 26).

Податкові повідомлення-рішення прийняті Державною податковою інспекцією у м. Вугледар отримані відповідачем, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштових відправлень та підписами на корінцях податкових повідомлень – рішень, в судовому чи апеляційному порядку не оскаржувались.

Крім того, 28 січня 2010 року Державною податковою інспекцією у Волноваському районі було прийнято податкове повідомлення – рішення № 0000101520/0, яким до відповідача були застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170,00 гривень (арк. справи 76). Зазначене податкове повідомлення – рішення отримано відповідачем 03 лютого 2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (арк. справи 77).

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право  стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового  боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно підпункту 16.1.4.  пункту  16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв до 01 січня 2011 року, податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 7.8.1. пункту 7.8. статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість», що діяв на момент виникнення спірних правовідносин, податковим періодом, за який платник податку на додану вартість  зобов'язаний проводити розрахунки податку та сплачувати його до бюджету  є один календарний місяць, крім  випадків, особливо визначених цим Законом.

Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 Закону України № 2181 визначено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пункту 5.3.1. Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»  платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що відповідачем були самостійно узгоджені, проте не сплачені у встановлені законодавством строки, податкові зобов’язання з податку на додану вартість за звітні податкові періоди червень – листопад 2008 року в сумі 17140,00 гривень.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно частини 3 підпункту 5.3.1. пункту 5.3. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

В матеріалах справи наявні документи, що підтверджують отримання відповідачем податкових повідомлень – рішень, проте нараховані ними штрафні санкції в сумі 2442,74 гривень у встановлені законодавством строки не були сплачені.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що станом на 10 серпня 2011 року за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати податкових зобов’язань з податку на додану вартість у розмірі 19582,74 гривень.

Згідно пунктів 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

19 липня 2007 року Державною податковою інспекцією у Волноваському районі була сформована перша податкова вимога № 1/18, яка була отримана відповідачем 19 липня 2007 року, про що свідчить підпис на корінці першої податкової вимоги (арк. справи 7).

21 серпня 2007 року Державною податковою інспекцією у Волноваському районі була сформована друга податкова вимога № 2/98, яка була отримана відповідачем 21 серпня 2007 року, про що свідчить підпис на корінці другої податкової вимоги (арк. справи 6).

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, з серпня 2007 року за відповідачем постійно обліковувався податковий борг, у зв’язку із чим податкові вимоги не втратили своєї юридичної сили.

Таким чином, виходячи із змісту  заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача про наявність підстав для стягнення з позивача суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 19582,74 гривень є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень  Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», та керуючись підпунктом 20.1.28 статті 20, статтею 95 Податкового кодексу України   ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 – 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Волноваському районі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Оил» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків у розмірі 19582,74 гривень задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Оил» (код ЄДРПОУ 34032187, адреса: 85721, Донецька область, Волноваський район, смт. Володимирівка, вул. Симоненко, 9) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків у розмірі 19582,74 гривень (дев’ятнадцять тисяч п’ятсот вісімдесят дві гривні 74 копійок) на р/р 31111029700179 в ГУ ДКУ в Донецькій області, м. Донецьк, МФО 834016, ЄДРПОУ 24164858, код платежу - 14010100.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 30 серпня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                      Михайлик А.С.