Постанова

від 25.08.2011 по справі 2а/0570/12260/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 25 серпня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/12260/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  12:00

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  < Довідник > 

при секретарі          Кішенковій Г.О.

за участю:  

представника позивача – ОСОБА_1 (за довіреністю від 08.08.2011 року);

представник відповідача – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду за адресою: 83052, місто Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Жданівського міського центру зайнятості – робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта «Жданівська» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 2665976,05 грн., -

                                                В С Т А Н О В И В :

У липні 2011 року Жданівський міський центр зайнятості – робочий орган Виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернулось до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта «Жданівська» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 2665976,05 грн.

В обґрунтування зазначає, що 31 травня 2011 року начальником відділу взаємодії з роботодавцями Жданівського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» проведено перевірку Публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта «Жданівська» з питань дотримання  вимог законодавства щодо нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01 березня 2010 року по 31 травня 2011 року, під час якої встановлено, що відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальну суму розміром 2665976,05 грн., з них недоїмка зі сплати страхових внесків від роботодавців у розмірі 1822217,26 грн., недоїмка зі сплати страхових внесків з найманих працівників у розмірі 690444,62 грн., що підтверджується Актом перевірки №12 від 31.05.2011 року.

За несвоєчасну сплату внесків, відповідно до вимог статті 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», на суму недоїмки відповідачу була нарахована пеня у розмірі 153314,17 грн.

На підставі Акту перевірки, директором центру зайнятості відповідно до пункту 4 статті 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» прийнято рішення №2 від 30.06.2011 року про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, яке було надіслано відповідачу. Проте, вказане рішення до теперішнього часу не виконане.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причин неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав. Письмових заперечень проти адміністративного позову до суду не надав.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Орендне підприємство «Шахта «Жданівська» (код ЄДРПОУ 32953421) зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Жданівської міської ради Донецької області 19.10.2004 року; відповідно до пункту 2.1 Інструкції є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі – Закон) роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно з Актом №12 від 31.05.2011 року про результати проведення планової перевірки Публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта «Жданівська» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.03.2010 року по 31.05.2011 року за підприємством з березня 2010 року рахується заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 2665976,05 грн., з них: недоїмка зі сплати страхових внесків від роботодавців у розмірі 1822217,26 грн., недоїмка зі сплати страхових внесків з найманих працівників у розмірі 690444,62 грн. та нарахована пеня у розмірі 153314,17 грн.

Статтею 38 Закону передбачено, що роботодавець несе відповідальність за: порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення; несвоєчасне подання або неподання відомостей, встановлених цим Законом; подання недостовірних відомостей про використання коштів Фонду.

За порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду накладається штраф у розмірі наданої Фондом суми, використаної з порушенням.

Своєчасно не сплачені фінансові санкції стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», не застосовується.

Право застосовувати фінансові санкції та накладати адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

На виконання вказаної норми Закону директором Жданівського міського центру зайнятості 30 червня 2011 року прийнято рішення №2 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу на загальну суму у розмірі 2665976,05 грн.

Вказане рішення отримано відповідачем 05.07.2011 року, у добровільному порядку виконане не було та до виконання не передавалось.

Крім того, згідно з п. п. 9.7 п. 9  Інструкції, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем не надано до суду жодних доказів, які б спростовували доводи позивача, у зв’язку з чим з відповідача підлягає стягненню заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмки) у розмірі 2665976,05 грн.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 23, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Донецький окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Жданівського міського центру зайнятості – робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта «Жданівська» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 2665976,05 грн., - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта «Жданівська» (код ЄДРПОУ 32953421) на користь Жданівського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття прострочену заборгованість зі сплаті страхових внесків (недоїмку) у розмірі 2665976 (два мільйони шістсот шістдесят п’ять тисяч дев’ятсот сімдесят шість) грн. 05 (п’ять) коп., з них: недоїмка зі сплати страхових внесків від роботодавців у розмірі 1822217 (один мільйон вісімсот двадцять дві тисячі двісті сімнадцять) грн. 26 (двадцять шість) коп. (р/р 37172301900050, код платежу 50040100); недоїмку зі сплати страхових внесків з найманих працівників у розмірі 690444 (шістсот дев’яносто тисяч чотириста сорок чотири) грн. 62 (шістдесят дві) коп. (р/р 37171302900050, код платежу 50040200); пеню у розмірі 153314 (сто п’ятдесят три тисячі триста чотирнадцять) грн. 17 (сімнадцять) коп. (р/р 37178305900050, код платежу 50040500, банк одержувача ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 25117238).

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено 25 серпня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 30 серпня 2011 року.

Суддя                                                                                      Фещук А.В.