Постанова
від 17.08.2011 по справі 2а/0570/11333/2011
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2011 р. справа № 2а/0570/11333/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Загацьк ої Т.В.

при секретарі Телешо ві В.О.

за участю :

представника позивача - Єрмак Л.Б.

представника відповідача - Кутько О.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом тов ариства з обмеженою відповід альністю «НЕВИУС» до державної п одаткової інспекції в Київсь кому районі м.Донецька про ви знання дій неправомірними та зобов' язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, товариство з обмеж еною відповідальністю «НЕВИ УС», звернувся до суду з позов ом до державної податкової і нспекції в Київському районі м.Донецька про визнання непр авомірними дій державної под аткової інспекції в Київсько му районі м.Донецька щодо нев изнання податкових декларац ій з податку на додану вартіс ть товариства з обмеженою ві дповідальністю «НЕВИУС» за липень та серпень 2010 року з дод атками як податкову звітніст ь та зобов' язання державну податкову інспекцію в Київсь кому районі м.Донецька зареє струвати та прийняти податко ві декларації з податку на до дану вартість товариства з о бмеженою відповідальністю « НЕВИУС» за липень та серпень 2010 року з додатками як податко ву звітність.

В обґрунтуванні позо ву позивач зазначив, що 06.06.2011 ро ку позивач поштою направив н а адресу відповідача податко ві декларації з податку на до дану вартість за липень та се рпень 2011 року з додатками.

Проте, листом №14046/10/28013 від 10.06.2011 р оку відповідач повідомив, що надані податкові декларації з податку на додану вартість за липень, серпень 2010 року неви знані як податкова звітність , у зв' язку з тим, що вони не ві дповідають вимогам п.201.15 ст.201 По даткового кодексу України та Порядку заповнення і поданн я податкової декларації затв ердженому наказом ДПА Украї ни від 10.12.2010 року, а саме: не містя ть реєстр виданих та отриман их податкових накладних в ел ектронному вигляді. Позивач вважає, що податкові деклара ції з податку на додану варті сть за липень, серпень 2010 року п овинні бути заповнені та под ані відповідно до приписів з аконодавства, яке діяло стан ом на липень, серпень 2010 року, п одаткові декларації з податк у на додану вартість за липен ь, серпень 2010 року складені від повідно до Порядку заповненн я та подання податкової декл арації по податку на додану в артість, затвердженому наказ ом ДПА України від 30.05.1997 року №166, зареєстрованим в Міністерст ві юстиції України 09.07.1997 року за № 250/2054 та вимог Закону України «Про порядок погашення зобов 'язань платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами».

Просив суд визнати протипр авними дії відповідача щодо невизнання податкових декла рацій з податку на додану вар тість товариства з обмеженою відповідальністю «НЕВИУС» за липень та серпень 2010 року з д одатками як податкову звітні сть та зобов' язати державну податкову інспекцію в Київс ькому районі м.Донецька заре єструвати та прийняти податк ові декларації з податку на д одану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «НЕВИУС» за липень та серпен ь 2010 року з додатками як податк ову звітність.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав та зазначив, що подан і податкові декларації з под атку на додану вартість за ли пень та серпень 2010 року з додат ками не відповідають п.201.15 ст.20 1 Податкового кодексу Україн и, а саме: не містять реєстр ви даних та отриманих податкови х накладних в електронному в игляді. Крім того, аналогічні вимоги щодо податку заповне ння та подання податкових де кларацій з податку на додану вартість містить Закон Укра їни «Про податок на дону варт ість», який діяв до 01.01.2011 року. Пр осив в задоволені позовних в имог відмовити.

Вислухавши у судовому засі данні представників сторін, дослідивши та оцінивши пода ні докази за своїм внутрішні м переконанням, суд встанови в наступне.

Відповідно до частини 2 стат ті 19 Конституції України та ча стини 3 статті 2 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни органи державної влади зобов' язані діяти лише на п ідставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений К онституцією та законами Укра їни.

Позивач, товариство з обмеж еною відповідальністю «НЕВИ УС», є юридичною особою, включ ене до Єдиного державного ре єстру підприємств та організ ацій України за №35098364, зареєстр ований виконавчим комітетом Донецької міської ради.

Позивач перебуває на подат ковому обліку в державній по датковій інспекції у Київськ ому районі м. Донецька (далі - ДПІ у Київському районі м.Дон ецька) з 17.04.2007 року за №6460, є платни ком податку на додану вартіс ть з 27.04.2007 року.

06.06.2011 року позивач направив п оштою до ДПІ у Київському рай оні м.Донецька податкові дек ларації з податку на додану в артість за липень та серпень 2010 року з розшифровками подат кових зобов' язань та податк ового кредиту в розрізі конт рагентів (додаток 5).

Зазначені податкові декла рації були підписані керівни ком підприємства позивача та скріплена печаткою підприєм ства.

Листом №14046/10/28013 від 10.06.2011 року від повідач повідомив позивача, що надані податкові декларац ії з податку на додану вартіс ть за липень, серпень 2010 року не визнані як податкова звітніс ть, у зв' язку з тим, що вони не відповідають вимогам ст.201 По даткового кодексу України та Порядку заповнення і поданн я податкової декларації затв ердженому наказом ДПА Украї ни від 10.12.2010 року, а саме: не містя ть реєстр виданих та отриман их податкових накладних в ел ектронному вигляді.

Разом з тим, суд не погоджує ться з позицію відповідача щ одо невизнання податкових де кларацій з податку на додану вартість за липень, серпень 20 10 року податковою звітністю з наступних підстав.

Відповідно до п.201.15 ст.201 Подат кового кодексу України платн ики податку щомісяця в термі ни, що передбачені для поданн я податкової звітності (кале ндарний місяць), у тому числі д ля яких цим розділом встанов лено звітний податковий пері од - квартал, подають органу де ржавної податкової служби ко пії записів у реєстрах видан их та отриманих податкових н акладних за такий період в ел ектронному вигляді.

На виконання п.201.15 ст.201 Податк ового кодексу України та від повідно до ст.8 Закону України «Про державну податкову слу жбу в Україні» наказом Держа вної податкової адміністрац ії України від 25.01.2011 року №41, заре єстрованим в Міністерстві юс тиції України 16.02.2011 року за №197/18935 , було затверджено форму та по рядок заповнення і подання п одаткової звітності з податк у на додану вартість.

Однак з огляду на те, що прав овідносини між позивачем та відповідачем щодо обов' язк у подання податкових деклара цій з податку на додану варті сть за липень та серпень 2010 рок у виникли до набрання чиннос ті Податковим кодексом Украї ни, факт правомірності чи неп равомірності дій відповідач а суд встановлює за приписам и законодавства, що було чинн им на момент виникнення обов ' язку щодо подання податков их декларацій з податку на до дану вартість за липень та се рпень 2010 року.

Відповідно до п.7.2.8 ст.7 Закону України «Про податок на дода ну вартість» платники податк у зобов'язані вести окремий о блік операцій з поставки та п ридбання товарів (послуг), які підлягають оподаткуванню ци м податком, а також які не є об 'єктами оподаткування згідно із статтею 3 та звільнених від оподаткування згідно із ста ттею 5 цього Закону.

Зведені результати такого обліку відображаються у под аткових деклараціях, форма і порядок заповнення яких виз начаються відповідно до зако ну. Платник податку веде реєс тр отриманих та виданих пода ткових накладних у документа льному або електронному вигл яді за його вибором, у якому за значаються порядковий номер податкової накладної, дата ї ї виписки (отримання), загальн а сума та сума нарахованого п одатку, а також реєстраційни й номер платника податку про давця, який надав податкову н акладну такому платнику пода тку.

Відповідно до пп.7.8.1 п.7.8 ст.7 Зак ону України «Про податок на д одану вартість» податковим періодом є один календарний місяць.

Згідно до приписів пп. 4.1.4 п.4.1 с т. 4 Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами», податкові деклара ції подаються за базовий под атковий (звітний) період, що до рівнює календарному місяцю ( у тому числі при сплаті місяч них авансових внесків), - протя гом 20 календарних днів, наступ них за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця.

В пп.4.1.2 п. 4.1 ст. 4 наведеного Зак ону визначено, що прийняття п одаткової декларації є обов' язком контролюючого органу. Податкова декларація прийма ється без попередньої переві рки зазначених у ній показни ків через канцелярію, чий ста тус визначається відповідни м нормативно-правовим актом. Відмова службової (посадово ї) особи контролюючого орган у прийняти податкову деклара цію з будь-яких причин або вис ування нею будь-яких передум ов щодо такого прийняття (вкл ючаючи зміну показників тако ї декларації, зменшення або с касування від'ємного значенн я об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, нез аконного збільшення податко вих зобов'язань тощо) заборон яється та розцінюється як пе ревищення службових повнова жень такою особою, що тягне за собою її дисциплінарну та ма теріальну відповідальність у порядку, визначеному закон ом.

Наказом Державної податко вої адміністрації України ві д 30.05.1997 року №166, зареєстрованим в Міністерстві юстиції Украї ни 09.07.1997 року за №250/2054 було затвер джено Порядок заповнення та подання податкової декларац ії з податку на додану вартіс ть.

Відповідно до п. 1.2 зазначено го Порядку декларація подає ться до податкового органу з а місцем реєстрації особою, я ка зареєстрована платником п одатку на додану вартість зг ідно з вимогами Закону Украї ни від 3 квітня 1997 року N 168/97-ВР «Пр о податок на додану вартість ».

В п.4.2 зазначеного Порядку вс тановлено, що у складі деклар ації повинні подаватися всі необхідні додатки до деклара ції, подання яких передбачен о цим Порядком, у тому числі ро зшифровки податкових зобов'я зань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (дода ток 5 до податкової деклараці ї з податку на додану вартіст ь та додаток 2 до податкової де кларації з податку на додану вартість (скороченої)/(переро бного підприємства)/(спеціал ьної)).

Розшифровки подаються: на п аперових носіях з копією, за б ажанням платника, на магнітн их носіях; або в електронному вигляді у форматі, затвердже ному ДПА України, за допомого ю телекомунікаційних мереж з агального користування з вик ористанням надійних засобів електронного цифрового підп ису, що повинно бути підтверд жено сертифікатом відповідн ості або позитивним висновко м за результатами державної експертизи у сфері криптогра фічного захисту інформації, одержаним на ці засоби від Ад міністрації Держспецзв'язку , та наявності посилених серт ифікатів відкритих ключів, о триманих згідно із законодав ством.

Таким чином, подання платни ком податку реєстру отримани х та виданих податкових накл адних у електронному вигляді є правом, а не обов' язком ост аннього.

В судовому засіданні було в становлено, що на виконання з азначених вимог чинного зако нодавства України, позивач 06.0 6.2011 року направив до ДПІ у Київ ському районі м. Донецька под аткові декларації з податку на додану вартість за липень та серпень 2010 року з розшифров ками податкових зобов' язан ь та податкового кредиту в ро зрізі контрагентів (додаток 5).

Як передбачено вимогами п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами», податкова звітні сть, отримана контролюючим о рганом від платника податків як податкова декларація, що з аповнена ним всупереч правил ам, зазначеним у затверджено му порядку її заповнення, мож е бути не визнана таким контр олюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазн ачено обов'язкових реквізиті в, її не підписано відповідни ми посадовими особами, не скр іплено печаткою платника под атків.

Зазначені положення дублю ються пп. 4.3 п. 4 Порядку заповне ння та подання податкової де кларації з податку на додану вартість, затвердженого нак азом Державної податкової ад міністрації України від 30 тра вня 1997 р. N 166.

При огляді в судовому засід анні податкових декларацій з податку на додану вартість з а липень та серпень 2010 року з ро зшифровками податкових зобо в' язань та податкового кред иту в розрізі контрагентів с удом було встановлено, що у ни х були зазначені усі обов'язк ові реквізити, вони були підп исані відповідними посадови ми особами та скріплені печа ткою платника податків.

Крім того, суд вважає за нео бхідне зазначити, що відпові дач листом від №14046/10/28013 від 10.06.2011 ро ку повідомив позивача про не визнання податкових деклара цій з податку на додану варті сть за липень та серпень 2010 рок у як податкової звітності з посиланням на Порядок запов нення і подання податкової д екларації затвердженому на казом ДПА України від 10.12.2010 року , який взагалі не існує.

Суд вважає, що суб' єкт влад них повноважень не довів пра вомірність вчинення оскаржу ваних дій відповідно до ч.2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв' я зку із чим, задовольняє позов ні вимоги товариства з обмеж еною відповідальністю «НЕВИ УС» до державної податкової інспекції у Київському район і м.Донецька про визнання неп равомірними дій щодо невизна ння податкових декларацій з податку на додану вартість з а липень та серпень 2010 року з до датками як податкову звітніс ть та зобов' язання зареєстр увати та прийняти податкові декларації з податку на дода ну вартість за липень та серп ень 2010 року з додатками як пода ткову звітність, оскільки во ни знайшли своє підтвердженн я в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, якщо судове рішен ня ухвалене на користь сторо ни, яка не є суб' єктом владни х повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документа льно підтверджені судові вит рати з Державного бюджету Ук раїни.

Витрати по сплаті судового збору у зазначеній сумі підл ягають стягненню з коштів Де ржавного бюджету України на користь позивача.

Враховуюче викладене та, ке руючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов товариства з об меженою відповідальністю «Н ЕВИУС» до державної податкової інспекції в Київському район і м.Донецька про визнання дій неправомірними та зобов' яз ання вчинити певні дії - зад овольнити.

Визнати неправомірними ді ї державної податкової інспе кції в Київському районі м.До нецька щодо невизнання подат кових декларацій з податку н а додану вартість товариства з обмеженою відповідальніст ю «НЕВИУС» за липень та серпе нь 2010 року з додатками як подат кову звітність.

Зобов' язати державну под аткову інспекцію в Київськом у районі м.Донецька зареєстр увати та прийняти податкові декларації з податку на дода ну вартість товариства з обм еженою відповідальністю «НЕ ВИУС» за липень та серпень 2010 р оку з додатками як податкову звітність.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь товар иства з обмеженою відповідал ьністю «НЕВИУС» судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп.

Вступна та резолютивна час тини постанови прийняті в на радчій кімнаті та проголошен і в судовому засіданні 17.08.2011 рок у, постанова в повному обсязі буде виготовлена 22.08.2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішення за наслідкам и апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подала, до суду ап еляційної інстанції. Апеляці йна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосу вання судом ч.3 ст.160 КАС України , а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Суддя Загацька Т. В.

СудДонецький окружний адміністративний суд
Дата ухвалення рішення17.08.2011
Оприлюднено13.09.2011
Номер документу18112680
СудочинствоАдміністративне

Судовий реєстр по справі —2а/0570/11333/2011

Ухвала від 28.09.2011

Адміністративне

Донецький апеляційний адміністративний суд

Ханова Раїса Федорівна

Ухвала від 28.09.2011

Адміністративне

Донецький апеляційний адміністративний суд

Ханова Раїса Федорівна

Ухвала від 17.10.2011

Адміністративне

Донецький апеляційний адміністративний суд

Ханова Р.Ф.

Постанова від 17.08.2011

Адміністративне

Донецький окружний адміністративний суд

Загацька Т. В.

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

ТелеграмВайбер

Опендатабот для телефону

AppstoreGoogle Play

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

© 2016‒2023Опендатабот

🇺🇦 Зроблено в Україні