Постанова

від 22.08.2011 по справі 2а-6550/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2011 р. № 2а-6550/11/1370

о 16 год., 17 хв. м. Львів

Львівський окружний адмі ністративний суд, суддя Гавд ик З.В. розглянувши в порядку с короченого провадження адмі ністративну справу

за позовом Державної податкової інсп екції у Галицькому районі м. Л ьвова

до Спільного підприємства у формі товариства з обмежено ю відповідальністю українсь ко - польського підприємств а «Укрпольагро»

про стягнення податкового бо ргу в сумі 3569,09 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у Галицькому районі м. Л ьвова звернулася до Львівськ ого окружного адміністратив ного суду з адміністративним позовом до Спільного підпри ємства у формі товариства з о бмеженою відповідальністю у країнсько - польського підп риємства «Укрпольагро»про с тягнення податкового боргу в сумі 3569,09 грн.

Позивач свої позовні вимог и обґрунтовує тим, що заборго ваність перед бюджетом у від повідача виникла внаслідок п орушення вимог ст. 5 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетом та держа вними цільовими фондами», п. 57 .3 ст. 57 Податкового кодексу Укр аїни. Заборгованість підтвер джується корінцями податков их повідомлень - рішень, кор інцями податкових вимог, дов ідкою про надання про податк ову заборгованість.

Ухвалою суду від 08.06.2011 року ві дкрито скорочене провадженн я в адміністративній справі та запропоновано відповідач у у десятиденний строк з дня о держання ухвали та копій док ументів подати заперечення п роти позову та необхідні док ументи або заяву про визнанн я позову. Відповідач в зазнач ений в ухвалі строк заперече нь на адміністративний позов не подав.

На адресу суду повернувся п оштовий конверт по причині з акінчення терміну зберіганн я. Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового в ідправлення із повісткою, як а не вручена адресату з незал ежних від суду причин, вважає ться, що така повістка вручен а належним чином.

Безпосередньо, всебічно, по вно та об'єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив наст упні обставини:

Відповідач - Спільне підп риємство у формі товариства з обмеженою відповідальніст ю українсько - польського пі дприємства «Укрпольагро»пе ребуває у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців, щ о підтверджується копією Дов ідки з реєстру від 25.03.2011 року за № 9258524.

02.10.2008 року ДПІ у Галицькому ра йоні м. Львова, на підставі акт у перевірки № 2823/713/1511/25229656 від 26.09.2008 ро ку, прийнято податкове повід омлення - рішення форми «Р»№ 0006141511/0, згідно якого загальна су ма податкового зобов' язанн я складає 1190,00 грн. (з них за осно вним платежем - 0,00 грн., за штр афними (фінансовими) санкція ми - 1190,00 грн.). Вказане податков е повідомлення - рішення від повідачу не вручено та розмі щено 17.10.2008 року на дошці оголоше нь, що підтверджується копіє ю акту про неможливість вруч ення підприємству податково го повідомлення - рішення ві д 17.10.2008 року за № 573.

04.11.2008 року позивачем виставле но відповідачу першу податко ву вимогу форми «Ю1»№ 1/1879, згідн о якої загальна сума податко вого боргу за узгодженими по датковими зобов' язаннями с таном на 04.11.2008 року становить 1190, 00 грн. (у тому числі за основним платежем 0,00 грн., за штрафними санкціями 1190,00 грн., за пенею 0,00 гр н.).

24.01.2009 року позивачем виставле но відповідачу другу податко ву вимогу форми «Ю2»№ 2/115, згідн о якої загальна сума податко вого боргу за узгодженими по датковими зобов' язаннями с таном на 24.01.2009 року становить 1190, 00 грн. (у тому числі за основним платежем 0,00 грн., за штрафними санкціями 1190,00 грн., за пенею 0,00 гр н.).

19.10.2009 року ДПІ у Галицькому ра йоні м. Львова, на підставі акт у перевірки № 2524/899/1511/25229656 від 12.10.2009 ро ку, прийнято податкове повід омлення - рішення форми «Р»№ 0013321511/0, згідно якого загальна су ма податкового зобов' язанн я складає 1360,00 грн. (з них за осно вним платежем - 0,00 грн., за штр афними (фінансовими) санкція ми - 1360,00 грн.). Вказане податков е повідомлення - рішення від повідачу не вручено та розмі щено 19.10.2009 року на дошці оголоше нь, що підтверджується копіє ю акту про неможливість вруч ення підприємству податково го повідомлення - рішення ві д 19.10.2009 року за № 871.

23.04.2010 року ДПІ у Галицькому ра йоні м. Львова, на підставі акт у перевірки № 1684/719/1511/25229656 від 20.04.2010 ро ку, прийнято податкове повід омлення - рішення форми «Р»№ 0008961511/0, згідно якого загальна су ма податкового зобов' язанн я складає 340,00 грн. (з них за основ ним платежем - 0,00 грн., за штраф ними (фінансовими) санкціями - 340,00 грн.). Вказане податкове п овідомлення - рішення відпо відачу не вручено та розміще но 23.04.2010 року на дошці оголошень , що підтверджується копією а кту про неможливість врученн я підприємству податкового п овідомлення - рішення від 23.0 4.2010 року за № 726.

27.09.2010 року ДПІ у Галицькому ра йоні м. Львова, на підставі акт у перевірки № 5111/1439/1511/25229656 від 16.09.2010 ро ку, прийнято податкове повід омлення - рішення форми «Р»№ 0015781511/0, згідно якого загальна су ма податкового зобов' язанн я складає 340,00 грн. (з них за основ ним платежем - 0,00 грн., за штра фними (фінансовими) санкціям и - 340,00 грн.). Вказане податкове повідомлення - рішення відп овідачу не вручено та розміщ ено 27.09.2010 року на дошці оголошен ь, що підтверджується копією акту про неможливість вруче ння підприємству податковог о повідомлення - рішення від 27.09.2010 року за № 1117.

22.03.2011 року ДПІ у Галицькому ра йоні м. Львова, на підставі акт у перевірки № 789/533/1511/25229656 від 14.03.2011 ро ку, прийнято податкове повід омлення - рішення форми «Р»№ 0001641511, згідно якого загальн а сума податкового зобов' яз ання складає 340,00 грн. (з них за ос новним платежем - 0,00 грн., за шт рафними (фінансовими) санкці ями - 340,00 грн.). Вказане податко ве повідомлення - рішення ві дповідачу не вручено та розм іщено 22.03.2011 року на дошці оголош ень, що підтверджується копі єю акту про неможливість вру чення підприємству податков ого повідомлення - рішення в ід 22.03.2011 року за № 124.

Докази що згадані податков і повідомлення - рішення та податкові вимоги відповідач ем оскаржувались в справі ві дсутні, відповідно визначені по них штрафних (фінансових) с анкцій є узгодженою.

Спірні правовідносини ре гулюються Конституцією Укра їни, Законом України «Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами»(в редакції чинній на момент виникнення спірни х правовідносин) № 2181-ІІІ від 21.12 .2000 року із змінами і доповненн ями, Законом України «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні»№ 509-XII від 04.12.1990 року із зміна ми і доповненнями, ПК України , КАС України.

Згідно п. 1.3 ст. 1 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», пода тковим боргом (недоїмкою), вва жається, податкове зобов'яза ння (з урахуванням штрафних с анкцій за їх наявності), самос тійно узгоджене платником по датків або узгоджене в адмін істративному чи судовому пор ядку, але не сплачене у встано влений строк, а також пеня, нар ахована на суму такого подат кового зобов'язання.

Згідно п.п. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 цього ж З акону, активи платника подат ків можуть бути примусово ст ягнені в рахунок погашення й ого податкового боргу виключ но за рішенням суду.

Згідно п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 цього ж З акону, узгоджена сума податк ового зобов'язання, не сплаче на платником податків у стро ки, визначені цією ж статтею, в изнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п. 7.2.1. п. 7.2. ст. 7 цього ж З акону, джерелами погашення п одаткового боргу платника по датків за рішенням органу ст ягнення, які є виконавчими до кументами, є будь-які активи п латника податків (його філій , відділень, інших відокремле них підрозділів) з урахуванн ям обмежень, визначених цим З аконом, а також іншими закона ми.

Згідно п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 цього ж Закону, у разі коли платник по датків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язанн я протягом граничних строків , визначених цим Законом, таки й платник податку зобов'язан ий сплатити штраф у таких роз мірах:

при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

при затримці, що є більшою 90 к алендарних днів, наступних з а останнім днем граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує о дин із зазначених у цьому під пункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були за стосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункт у, чи ні.

Згідно п.п. 1, 11 ст. 10 Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні», державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекці ї виконують, крім інших, такі ф ункції - здійснюють контроль за своєчасністю, достовірні стю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів, по дають до судів позови до підп риємств, установ, організаці й та громадян про визнання уг од недійсними і стягнення в д оход держави коштів, одержан их ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одерж аних без установлених законо м підстав, а також про стягнен ня заборгованості перед бюдж етом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно п.п. 20.1.28. п. 20.1. ст. 20 Податк ового кодексу України, орган и державної податкової служб и мають право, крім іншого, зас тосовувати до платників пода тків фінансові (штрафні) санк ції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми грошових зобов'язань та/а бо податкового боргу у випад ках, порядку та розмірі, встан овлених цим Кодексом; зверта тися до суду щодо стягнення к оштів платника податків, яки й має податковий борг, з рахун ків у банках, обслуговуючих т акого платника, на суму подат кового боргу або його частин и.

Згідно п.п. 41.1.1. п. 41.1. ст. 41 цього ж Кодексу, контролюючими орга нами є органи державної пода ткової служби - щодо податків , які справляються до бюджеті в та державних цільових фонд ів, а також стосовно законода вства, контроль за дотриманн ям якого покладається на орг ани державної податкової слу жби.

Згідно п. 41.5. ст. 41 цього ж Кодек су, органами стягнення є викл ючно органи державної податк ової служби, які уповноважен і здійснювати заходи щодо за безпечення погашення податк ового боргу в межах їх повнов ажень.

Згідно п. 57.3 ст. 57 цього ж Кодек су, у разі визначення грошово го зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазна ченими у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пунк ту 54.3 статті 54 цього ж Кодексу, п латник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму гр ошового зобов'язання протяго м 10 календарних днів, що наста ють за днем отримання податк ового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процеду ру оскарження рішення контро люючого органу.

Згідно п. 59.1. ст. 59 цього ж Кодек су, у разі коли платник податк ів не сплачує узгодженої сум и грошового зобов'язання в ус тановлені законодавством ст роки, орган державної податк ової служби надсилає (вручає ) йому податкову вимогу.

Стаття 70 КАС України встан овлює правила належності док азів, які визначають об'єктив ну можливість доказу підтвер джувати обставину, що має зна чення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легіт имну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предмето м доказування, згідно з ч. 1 ст. 1 38 КАС України, є обставини (фак ти), якими обґрунтовуються по зовні вимоги чи заперечення та які належить встановити п ри ухваленні судового рішенн я у справі.

Заборгованість відповідач а, станом на дату розгляду спр ави, становить 3569,09 грн., що підтв ерджується вищевказаними до казами, а також довідкою ДПІ у Галицькому районі м. Львова п ро податкову заборгованість станом на 13.04.2011 року, є узгоджен ою та у встановлені строки не сплачена.

Суд оцінює належність, доп устимість, достовірність кож ного доказу окремо, а також до статність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 49, 70 КАС України, с торони зобов' язані добросо вісно користуватися належни ми їм процесуальними правами , а відтак зобов' язані обґру нтовувати належність та допу стимість доказів для підтвер дження своїх вимог або запер ечень.

Таким чином, позовні вимоги Державної податкової інспек ції у Галицькому районі м. Льв ова, підлягають задоволенню повністю.

Розподіл судових витрат зг ідно ст. 94 КАС України не засто совується, оскільки позивач звільнений від сплати судово го збору на підставі п. 15 ст. 4 Де крету Кабінету Міністрів Укр аїни «Про державне мито».

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 159-163, 167 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний п озов задоволити повністю.

2. Стягнути з Спільного пі дприємства у формі товариств а з обмеженою відповідальніс тю українсько - польського п ідприємства «Укрпольагро»(Є ДРПОУ 25229656, вул. Шевська, 1, м. Льві в) до бюджету заборгованість в сумі 3569,09 грн.

3. Зобов' язати Спільне підп риємство у формі товариства з обмеженою відповідальніст ю українсько - польського пі дприємства «Укрпольагро»ви конати постанову негайно.

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може б ути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особам и у зв'язку з тим, що суд виріши в питання про їхні права, своб оди, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апе ляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участ ь у справі, обчислюється з мом енту отримання копії постано ви.

Постанова, прийня та у скороченому провадженні , крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є ост аточною.

У разі оскарження в апеляц ійному порядку постанови, пр ийнятої у скороченому провад женні, ухвала суду апеляційн ої інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова суду перш ої інстанції може бути оскар жена до Львівського апеляцій ного адміністративного суду .

Згідно ст. 186 КАС Україн и, апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього ж Коде ксу апеляційна скарга подаєт ься протягом десяти днів з дн я отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлен о про можливість отримання к опії постанови суду безпосер едньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарже ння постанови суду обчислюєт ься з наступного дня після за кінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єкто м владних повноважень повідо млення про можливість отрима ння копії постанови суду.

Постанова суду першо ї інстанції, набирає законно ї у порядку та строки згідно с т. 254 КАС України.

Постанова складена у повному обсязі 22.08.2011 року.

Суддя Гавдик З.В.

З оригіналом згідно

Суддя Гавдик З.В.