Постанова від 08.08.2011 по справі 8389/11/2070

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

08 серпня 2011 р. № 2-а- 8389/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у скл аді:

головуючого - судді - Горшко вої О.О., при секретарі судовог о засідання - Головко О.В., за уч астю представників сторін: п рокуратура - Сухорукова І.К ., позивач - Гавриш Р.П., ві дповідач - не з'явився, розглян увши у відкритому судовому з асіданні в приміщенні суду а дміністративну справу за поз овом Прокурора Комінтернівс ького району м. Харкова в інте ресах держави в особі Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Комінтернівському районі м. Харкова до Харківського де ржавного авіаційного ордені в Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства в інтересах відокремленого пі дрозділу - заводу "Тора" про ст ягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Комінтернівсь кого району м. Харкова в інтер есах держави в особі Управлі ння Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова звернувся до суду із позовом до Харківського д ержавного авіаційного орден ів Жовтневої Революції т а Трудового Червоного Прапор у виробничого підприємства в інтересах відокремленого пі дрозділу - заводу "Тора", в яком у просить суд стягнути з Харк івського державного авіацій ного орденів Жовтневої Рев олюції та Трудового Червон ого Прапору виробничого підп риємства заборгованість по в ідшкодуванню пільгових пенс ій в сумі 5852,33 грн. В обґрунтуван ня позовних заяв зазначив, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» Завод з технічного обслуговування та ремонту а віаційної техніки «Тора» ХДА ВП є страхувальником і зареє стрований як платник страхов их внесків в Управлінні Пенс ійного фонду України в Комін тернівському районі м. Харко ва та має заборгованість по в ідшкодуванню витрат на випла ту і доставку пільгових пенс ій згідно зі списком № 2, призн ачених відповідно до п. «б» - « з» ст. 13 Закону України «Про пе нсійне забезпечення», у сумі 5852,33 грн. Борг самостійно позив ачем не сплачений.

Представник прокуратури т а позивача в судовому засіда нні 08.08.2011 року підтримали свої п равові позиції по справі.

Представник відповідача у судове засідання 08.08.2011 року не з' явився, причини неявки су ду не повідомив, письмових за перечень проти позову не над ав. Враховуючи те, що відповід но до ст. 35 КАС України відпові дача було належним чином пов ідомлено про дату, час і місце судового засідання, суд дійш ов висновку розглядати справ у за наявними в ній матеріала ми, без участі зазначеної сто рони.

Суд, дослідивши матеріали с прави, оцінивши наявні в мате ріалах справи докази за свої м внутрішнім переконанням, щ о ґрунтуються на повному, все бічному і об' єктивному розг ляді в судовому засіданні вс іх обставин справи в їх сукуп ності, вважає, що позовні вимо ги підлягають задоволенню ви ходячи з такого.

Судом встановлено, що Харкі вське державне виробниче під приємство «Завод по технічно му обслуговуванню та ремонту авіаційної техніки «Тора» є страхувальником і зареєстро ваний як платник страхових в несків в Управлінні Пенсійно го фонду України в Комінтерн івському районі м. Харкова.

У Харківському державному виробничому підприємстві «З авод по технічному обслугову ванню та ремонту авіаційної техніки «Тора» працювали пра цівники, яким було призначен о пенсію на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з » ст. 13 Закону України «Про пен сійне забезпечення».

Відповідно до вимог ст. 67 Кон ституції України кожен зобов 'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлений законом.

Порядок відшкодування під приємством витрат Пенсійног о фонду України на виплату та доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах встано влено Інструкцією «Про поряд ок обчислення і сплати страх увальниками та застраховани ми особами внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України», затвердж еної Постановою правління Пе нсійного фонду України №21-1 ві д 19.12.2003 року, зареєстрованою в М іністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 року (далі-Інструк ція).

Відповідно до п. 6.1 Інструкці ї відшкодуванню підлягають в итрати Пенсійного фонду на в иплату та доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х відповідно до частини 2 Прик інцевих положень Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня" в таких розмірах: для платн иків, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (кр ім тих, які є платниками фіксо ваного сільськогосподарськ ого податку), - також 100 відсоткі в фактичних витрат на виплат у і доставку пенсій, призначе них відповідно до абзацу пер шого частини 2 Прикінцевих по ложень Закону застрахованим особам, які працювали або пра цюють на роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робі т, професій, посад і показникі в, затверджених Кабінетом Мі ністрів України та за резуль татами атестації робочих міс ць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за вік ом на пільгових умовах.

Таким чином, відповідач зоб ов'язаний відшкодовувати орг анам Пенсійного фонду суми ф актичних витрат на доставку пільгових пенсій.

Відповідно до п. 6.4 зазначено ї Інструкції розмір сум до ві дшкодування на поточний рік визначається відділами дохо дів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомле ннях про розрахунок сум факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій, при значених відповідно до ч. 2 «Пр икінцевих положень» Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування», які надсилаються п ідприємствам.

Згідно з п. 6.5 зазначеної Інст рукції повідомлення складаю ться на підставі відомостей відділів з призначення пенсі й органів Пенсійного фонду У країни, які подаються згідно з додатками №8 та 8а до Інструк ції.

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємств а щомісяця до 25-го числа внося ть до Пенсійного фонду зазна чену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, при значених на пільгових умова х.

Судом встановлено, що Управ лінням Пенсійного фонду Укра їни в Комінтернівському райо ні м. Харкова було направлено на адресу відповідача повід омлення для відшкодування су м фактичних витрат на виплат у і доставку пенсій призначе них відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенс ійне забезпечення» (список № 2) за лютий 2011 року у розмірі 231,43 г рн., а також окрім цього суми д оплати за попередні місяці у сумі 188,27 грн., в тому числі в пер ервах за 2010 рік; за березень 2011 р оку - у сумі 3 530,11 грн.; за квітен ь 2011 року - 1902,52 грн.

Повідомлення отримані від повідачем 14.02.2011 року, 24.03.2011 року, 21.04 .2011 року відповідно, але у встан овлені законодавством строк и Харківське державне виробн иче підприємство «Завод по т ехнічному обслуговуванню та ремонту авіаційної техніки «Тора» не виконало вимоги чи нного законодавства щодо пер ерахування сум фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з» ст. 13 Закону України „Про пенсійне забез печення".

Відповідно до витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців Завод технічного о бслуговування та ремонту аві аційної техніки «Тора» ХДАВП є відокремленим підрозділом Харківського державного аві аційного орденів жовтневої р еволюції та трудового червон ого прапору виробничого підп риємства.

Відповідно до ст. 48 КАС Украї ни здатність мати процесуаль ні права та обов'язки в адміні стративному судочинстві (адм іністративна процесуальна п равоздатність) визнається за громадянами України, інозем цями, особами без громадянст ва, органами державної влади , іншими державними органами , органами влади Автономної Р еспубліки Крим, органами міс цевого самоврядування, їхнім и посадовими і службовими ос обами, підприємствами, устан овами, організаціями (юридич ними особами).

Враховуючи, що Завод техніч ного обслуговування та ремон ту авіаційної техніки «Тора» ХДАВП не є юридичною особою, а головним підприємством є Ха рківське державне авіаційне орденів Жовтневої Революц ії та Трудового Червоного П рапору виробниче підприємст во, суд приходить до висновку про стягнення заборгованіст ь по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 5852,33 грн. з Харківс ького державного авіаційног о орденів Жовтневої Револю ції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприє мства.

Згідно Положення про Пенсі йний фонд України, затвердже ного Указом Президента Украї ни від 6 квітня 2011 року N 384/2011, Пенсі йний фонд України є централь ним органом виконавчої влади , діяльність якого спрямовує ться і координується Кабінет ом Міністрів України через В іце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політи ки України (далі - Міністр). Пен сійний фонд України входить до системи органів виконавчо ї влади і забезпечує реаліза цію державної політики з пит ань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надх оджень від сплати єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння (далі - єдиний внесок). Одни м із основних завдань Пенсій ного фонду України є забезпе чення збору, ведення обліку н адходжень від сплати єдиного внеску, інших коштів відпові дно до законодавства та здій снення контролю за їх сплато ю. Пенсійний фонд України має право стягнення у передбаче ному законодавством порядку своєчасно не нарахованих та /або не сплачених сум єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів.

З огляду на викладене, суд д ійшов висновку, що відповідн і витрати Пенсійного фонду є страховими внесками, які від повідач, підпадаючи під коло платників як страхових внес ків, так і збору на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня, був зобов'язаний щомісячн о до 25-го числа вносити до Пенс ійного фонду, але не зробив це у добровільному порядку, у зв ' язку з чим позовні вимоги є обгрунтованими і доведеними та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до п. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень,а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160- 163, 186, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Комінтернівськог о району м. Харкова в інтереса х держави в особі управління Пенсійного фонду України в К омінтернівському районі м. Х аркова до Харківського держа вного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Тру дового Червоного Прапору вир обничого підприємства в інте ресах відокремленого підроз ділу - заводу "Тора" про стягне ння заборгованості - задовол ьнити.

Стягнути з Харківського де ржавного авіаційного ордені в Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства в інтересах відокремленого пі дрозділу - заводу "Тора" (61031, Харк івська, обл., м. Харків, вул. Рома шкіна, буд. 5, код 14308894) на р/р 256003012097 у Х ОУ ВАТ "Державний ощадний бан к України", МФО 351823 заборговані сть з відшкодування пільгов их пенсій в сумі 5 852 (пять тисяч вісімсот пятдесят дві) грн. 33 к оп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після повернення апеляцій ної скарги, відмови у відкрит ті апеляційного провадження або набрання законної сили р ішенням за наслідками апеляц ійного провадження.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги п ротягом десяти днів з дня її п роголошення. У разі застосув ання судом частини третьої с татті 160 КАС України, а також пр ийняття постанови у письмово му провадженні апеляційна ск арга подається протягом деся ти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виг отовлено 09.08.2011 року. < Текст > < С ума задоволення >

Суддя Горшкова О.О.