Постанова

від 31.08.2011 по справі 7460/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

 31 серпня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 7460/11/2070  

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого –Судді Бездітка Д.В.,

при секретарі  судового засідання –Фоміній В.В.,

з викликаних та повідомлених осіб в судове засідання ніхто не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Управління пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області  

до  Приватного підприємства "Лідер лісу "  

про стягнення заборгованості, фінансової санкції та пені ,-

                                                  В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача, Приватного підприємства "Лідер лісу",  в якому просить суд стягнути з Приватного підприємства "Лідер лісу " суму заборгованості по сплаті страхових внесків, фінансової санкції та пені у розмірі 10967,66 грн. на користь Управління пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області.

Позивач обґрунтовував свої позовні вимоги тим, що відповідачу відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та у зв’язку з постійним порушенням строків перерахування страхових внесків управлінням Пенсійного фонду України в Дергачівському районі було винесене Рішення № 519 від 14.12.2010 року на суму 2766,48 грн. Також, на юридичну адресу боржника надсилалися вимоги про сплату боргу № 116 від 01.10.2010 року на суму 26551,50 грн.. №116 від 01.12.2010 року на суму 26551,50 грн., № 116 від 01.02.2011 року на суму 29317,98 грн., № 116 від 01.03.2011 року на суму 29317,98 грн.. Але по вищезазначеній вимозі коштів на розрахунковий рахунок управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі не надходило.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи за відсутністю представника позивача, зазначивши, що позов підтримує в повному обсязі.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, до суду не прибув, причини неявки не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи або її розгляд за своєї відсутності не надав.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленого позову та необхідності його задоволення, керуючись при цьому наступним.

Матеріали справи свідчать, що відповідача зареєстровано в Управління пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області як платника страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до  ч. 2 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно з  п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

З матеріалів справи вбачається, що згідно наданих відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області розрахунків страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з лютого по вересень 2009 року, загальна сума страхових внесків складає 8201,18 грн., яка відповідачем є несплаченою, що підтверджується карткою особового рахунку відповідача.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Згідно п. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до п. п. 5.1.4. п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Судом встановлено, що внаслідок несвоєчасної сплати (перерахування) відповідачем грошових коштів зі сплати страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування за період з 20.11.2008 року до 14.04.2010 року, позивачем щодо ПП «Лідер лісу»винесено рішення № 519 від 14.12.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені всього на суму 2766,48 грн.

Матеріали справи свідчать, що позивачем на адресу відповідача направлено рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 519 від 14.12.2010 року, яке ним отримано 17.12.2010 року, згідно копії повідомлення про вручення поштового відправлення. Проте  згідно рішення фінансова санкція та пеня відповідачем не сплачена, незважаючи на те, що відповідно до ч.2 п.13 ст. 106  Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

Крім того, відповідачу відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та на підставі картки особового рахунку страхувальника, були направлені вимоги про сплату боргу: № Ю-116 від 01.10.2010 року на суму 26551,50 грн. (отримана позивачем 21.10.2010 року),  № Ю-116 від 01.12.2010 року на суму 26551,50 грн. (отримана позивачем 16.12.2010 року), № Ю- 116 від 01.02.2011 року на суму 29317,98 грн., № Ю-116 від 01.03.2011 року на суму 29317,98 грн.

          Суд зазначає, що відповідно до п. 2 ч.9 ст.106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (яка діяла на момент виникнення заборгованості) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

          Відповідно до ч.13 ст.106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

          Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

          Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.

Крім того, відповідно до ч.2,3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (в редакції, що діяла на момент виникнення заборгованості), суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Відповідно до абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до абз. 4 ч. 3. ст.. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (діяла на момент виникнення заборгованості), страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

          Крім того, відповідно до п. 7 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року .№2464-VI - стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування фінансових санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

          Тобто, позивач мав всі підстави для винесення рішення № 519 від 14.12.2010 року та  вимог про сплату боргу: № Ю-116 від 01.10.2010 року, № Ю-116 від 01.12.2010 року, № Ю- 116 від 01.02.2011 року, № Ю-116 від 01.03.2011 року відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 №1058-ІУ. Вказані рішення та вимоги оскаржені відповідачем не були.

          Отже, позивач виконав всі вимоги діючого законодавства щодо узгодження суми заборгованості всього в розмірі 10967,66 грн., страхові внески,  пеня та штраф нараховані в межах повноважень позивача та на підставі діючого законодавства, але заборгованість на теперішній час залишається несплаченою.

          Таким чином заборгованість відповідача підлягає стягненню в примусовому порядку, отже позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.   

          На підставі викладеного  та  керуючись ст., ст. 160,161,162,163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

 Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області до  Приватного підприємства "Лідер лісу " про стягнення заборгованості, фінансової санкції та пені - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Лідер лісу "(Харківська область, Дергачівський район, с. Пересічне, вул. Леніна, 1/е, АКБ “Базис”, МФО 351599, р/р260003011536, код 34997324) заборгованість по сплаті страхових внесків, фінансової санкції та пені у розмірі 10967.66 грн. (десять тисяч дев'ятсот шістдесят сім гривень) 66 копійок на користь Управління пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області (62302, м. Дергачі, вул. Залізнична, 31, Дергачівське відділення ХОУ ВАТ "Ошалбанк", р/р 256063123735, р/р 256053133735, МФО 351823, код 22645335).

Апеляційна скарга на постанову подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення або, в разі оголошення у судовому засіданні вступної та резолютивної частини –протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. В разі  прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений 5 вересня 2011 року.

Суддя                                                                            Д.В. Бездітко