Постанова

від 18.08.2011 по справі 2а-3745/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 серпня 2011 року 11:24 № 2а-3745/11/2670

Окружний адмініс тративний суд міста Києва у с кладі: головуючого судді Шра мко Ю.Т. при секретарі судовог о засідання Четвертак Я.І., роз глянувши у відкритому судово му засіданні адміністративн у справу

за позовом Малого колективного підп риємства "Власта"

до Державної податкової інс пекції у Дніпровському район і м. Києва

про скасування податкових по відомлень - рішень

за участю представників с торін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № б/н від 01.11.2010 р.

від відповідача: ОСОБ А_2, довіреність № 3519/9/10 від 06.07.2011 р .

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністра тивного суду м. Києва звернул ось Мале колективне підприєм ство "Власта" (далі - позивач) з позовом до Державної подат кової інспекції у Дніпровськ ому районі міста Києва (далі - відповідач, ДПІ у Дніпровськ ому районі м. Києва), в якому, з у рахуванням збільшених позов них вимог, просить скасувати податкові повідомлення-ріше ння Державної податкової інс пекції у Дніпровському район і м. Києва від 11.11.2010 р. № 0032041520/0, від 15.12. 2010 р. № 0032041520/1, від 04.04.2011 р. № 0032041520/2, від 10.11.20 10 р. № 0020881510/0.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 23 .03.2011 р. відкрито провадження у с праві та призначено судовий розгляд справи.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначила, що ві дповідачем було безпідставн о прийнято податкові повідом лення-рішення за неподання у встановлений строк податков их декларацій, оскільки ріше ннями судів, які набрали зако нної сили визнано протиправн ими рішення ДПІ у Дніпровськ ому районі м. Києва про невизн ання як податкової звітності податкові декларації позива ча за невчасне подання яких, п рийняті оскаржувані податко ві повідомлення-рішення.

Представник відповідача п роти заявленого позову запер ечив, посилаючись на те, що оск аржувані податкові повідомл ення-рішення прийняті відпов ідачем правомірно, що податк ова звітність позивача місти ла недоліки, що унеможливило її прийняття, просив у задово ленні позову відмовити.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ників сторін, всебічно і повн о з' ясувавши всі фактичні о бставини, що мають значення д ля вирішення справи, суд вста новив наступне.

Мале підприємство "Власта" п еребуває на обліку як платни к податків в Державній подат ковій інспекції у Дніпровськ ому районі м. Києва та є платни ком податку на додану вартіс ть згідно Свідоцтва № 35615020, копі я якого наявна в матеріалах с прави.

Я вбачається з матеріалів с прави відповідачем проведен о невиїздні документальні пе ревірки позивача щодо своєча сності подання податкової зв ітності.

За результатами перевірок складено Акт від 22.10.2010 р. № 8064 , яким встановлено порушення позивачем пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашен ня зобов"язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" (д алі - Закон), а саме: не подано де кларацію з податку на прибут ок за 1 півріччя 2010 р. та Акт № 8313-15/21589497 від 27.10.2010 р., яким встановл ено неподання позивачем декл арацій з податку на додану ва ртість за липень-вересень 2010 р .

На підставі зазначених акт ів перевірки відповідачем пр ийняті податкові повідомлен ня-рішення № 0020881510/0 від 10.11.2010 р., яким на підставі пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Зако ну нараховано штрафні санкці ї у розмірі 170,00 грн. та № 0032041520/0 від 11.10.2010 р. відповідно, яким нарахо вано штрафні санкції у розмі рі 510,00 грн.

Не погоджуючись із вказан ими рішенням відповідача, по зивач скористався правом їх адміністративного оскаржен ня.

Не погоджуючись із виснов ками органів податкової служ би за наслідками адміністрат ивного оскарження податкови х повідомлень-рішень, позива ч звернувся до суду з адмініс тративним позовом.

Вирішуючи спір по суті суд в иходить з наступного.

Підпунктом 4.2.2. пункту 4.2. ст. 4 Закону встановлено, що к онтролюючий орган зобов'язан ий самостійно визначити суму податкового зобов'язання пл атника податків у разі якщо, з окрема, платник податків не п одає у встановлені строки по даткову декларацію.

Відповідно до пп. 5.2.1., 5.2.2. п. 5.2. ст. 5 Закону, податкове зобо в'язання платника податків, н араховане контролюючим орга ном відповідно до пунктів 4.2 т а 4.3 статті 4 цього Закону, вважа ється узгодженим у день отри мання платником податків под аткового повідомлення, за ви нятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно пп. 5.2.2. п. 5.2. ст. 5 Зак ону у разі коли платник подат ків вважає, що контролюючий о рган невірно визначив суму п одаткового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішенн я, що суперечить законодавст ву з питань оподаткування аб о виходить за межі його компе тенції, встановленої законом , такий платник податків має п раво звернутися до контролюю чого органу із скаргою про пе регляд цього рішення, яка под ається у письмовій формі та м оже супроводжуватися докуме нтами, розрахунками та доказ ами, які платник податків вва жає за потрібне надати. Скарг а повинна бути подана контро люючому органу протягом деся ти календарних днів, наступн их за днем отримання платник ом податків податкового пові домлення або іншого рішення контролюючого органу, що оск аржується. Контролюючий орга н зобов'язаний прийняти вмот ивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти кале ндарних днів від дня отриман ня скарги платника податків на його адресу поштою з повід омленням про вручення або на дати йому під розписку. У разі коли контролюючий орган над силає платнику податків ріше ння про повне або часткове не задоволення його скарги, так ий платник податків має прав о звернутися протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання відповіді , з повторною скаргою до контр олюючого органу вищого рівня , а при повторному повному або частковому незадоволенні ск арги - до контролюючого орган у вищого рівня із дотримання м зазначеного десятиденного строку для кожного випадку о скарження та зазначеного два дцятиденного строку для відп овіді на нього.

При цьому пп. 5.2.3, 5.2.4 п. 5.2 ст . 5 Закону встановлено, що заяв а, подана із дотриманням стро ків, визначених підпунктом 5.2. 2 цього пункту, зупиняє викона ння платником податків подат кових зобов'язань, визначени х у податковому повідомленні , на строк від дня подання тако ї заяви до контролюючого орг ану до дня закінчення процед ури адміністративного оскар ження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з по датку, що оскаржується, не над силаються, а сума податковог о зобов'язання, що оскаржуєть ся, вважається неузгодженою.

День закінчення процедур и адміністративного оскарже ння вважається днем узгоджен ня податкового зобов'язання платника податків. При зверн енні платника податків до су ду з позовом щодо визнання не дійсним рішення контролюючо го органу податкове зобов'яз ання вважається неузгоджени м до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідн ого рішення.

З матеріалів справи вбачає ться, що рішеннями відповіда ча у формі листів № 21462/10/28-011 від 10.08. 2010 р., № 22488/10/28-011 від 21.08.2010 р., № 27535/10/28-011 від 30 .09.2010 р. та № 29853/10/28-011 від 21.10.2010 р. не визн ано податкові декларації поз ивача за 1 півріччя 2010 р. та за ли пень-вересень 2010 р. та запропон овано повторно подати податк ові декларації.

Не погоджуючись з заначени ми рішеннями відповідача, по зивач звернувся з відповідни ми позовними заявами до Окру жного адміністративного суд у м. Києва.

Постановою Окружного адм іністративного суду м. Києва від 30.11.2010 р., залишеною без змін у хвалою Київського апеляційн ого адміністративного суду в ід 15.03.2011 р., визнано протиправни ми рішення Державної податко вої інспекції у Дніпровськом у районі м. Києва про невизнан ня як податкової звітності м алого колективного підприєм ства «Власта»: декларації з п одатку на прибуток підприємс тва за перше півріччя 2010 року, в икладене у формі листа від 10.08.2 010 р. № 21462/10/28-04, податкової деклара ції з податку на додану варті сть за липень 2010 року, викладен е у формі листа від 21.08.2010 р. № 22488/10/28-0 4, податкової декларації з под атку на додану вартість за се рпень 2010 року, викладене у форм і листа від 30.09.2010 р. № 27535/10/28-04. Зобов' язано Державну податкову інс пекцію у Дніпровському район і м. Києва провести в електрон них базах податкової звітнос ті податкові декларації Мало го колективного підприємств а «Власта»: декларацію з податку на прибуток підприє мства за перше півріччя 2010 рок у, подану 20.07.2010 року, податкову д екларацію з податку на додан у вартість за липень 2010 року, по дану 20.08.2010 р., податкову деклара цію з податку на додану варті сть за серпень 2010 року, подану 1 7.09.2010 р.

Постановою Окружного адм іністративного суду м. Києва від 27.01.2011 р., залишеною без змін у хвалою Київського апеляційн ого адміністративного суду в ід 14.04.2011 р. визнано протиправним рішення Державної податково ї інспекції у Дніпровському районі міста Києва про невиз нання як податкової звітност і Малого колективного підпри ємства «Власта»: декларації з податку на додану вартість за вересень 2010 року, викладене у формі листа від 21.10.2010 р. № 29853/10/28-011, декларації з податку на дода ну вартість за жовтень 2010 року , викладене у формі листа від 2 4.11.2010 р. № 34783/10/28-011, декларації з пода тку на додану вартість за лис топад 2010 року, викладене у форм і листа від 21.12.2010 р. № 36734/10/28-011. Зобов' язано Державну податкову інс пекцію у Дніпровському район і м. Києва перенести до електр онних баз податкової звітнос ті показники поданих Малим к олективним підприємством «В ласта»декларацій з податку н а додану вартість за вересен ь 2010 року, за жовтень 2010 року, за л истопад 2010 року.

Зважаючи на те, що пи сьмові повідомлення про неви знання звітності з пропозиці єю подати нову декларацію, ві дповідно до положень пп. 4.1.2. За кону, є формою рішення податк ової служби, яке може бу ти оскаржено в порядку апеля ційного узгодження, яке, відп овідно до пп. 1.20 Закону, включає в себе процедури адміністра тивного (в системі органів ДП С) або судового оскарження та те, що відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановл ені судовим рішенням в адмін істративній, цивільній або г осподарській справі, що набр ало законної сили, не доказую ться при розгляді інших спра в, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої вст ановлено ці обставини, суд вв ажає, що зазначені вище рішен ня відповідача у формі листі в про невизнання податкової звітності позивача на день п рийняття оскаржуваних подат кових повідомлень-рішень не були узгодженими, а тому у від повідача були відсутні право ві підстави для прийняття ос каржуваних повідомлень-ріше нь на підставі пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 За кону.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, д ій чи бездіяльності суб' єкт а владних повноважень обов' язок щодо доказування правом ірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він запе речує проти адміністративно го позову.

Відповідач як суб' єкт вла дних повноважень не довів пр авомірності прийнятих ним п одаткових повідомлень-рішен ь.

Зважаючи на всі наведені об ставини в їх сукупності, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги позивача підлягають зад оволенню в повному обсязі.

Керуючись вимогами ст. ст. 69- 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, Окружний адміністративний с уд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Малого колект ивного підприємства "Власта" задовольнити повністю.

2. Скасувати податкове повід омлення-рішення Державної по даткової інспекції у Дніпров ському районі м. Києва від 11.11.2010 р. № 0032041520/0.

3. Скасувати податкове повід омлення-рішення Державної по даткової інспекції у Дніпров ському районі м. Києва від 15.12.2010 р. № 0032041520/1.

4. Скасувати податкове повід омлення-рішення Державної по даткової інспекції у Дніпров ському районі м. Києва від 04.04.2011 р. № 0032041520/2.

5. Скасувати податкове повід омлення-рішення Державної по даткової інспекції у Дніпров ському районі м. Києва від 10.11.2010 р. № 0020881510/0.

6. Судові витрати в сумі 3,40 гр н. присудити на користь Малог о колективного підприємства "Власта" (код ЄДРПОУ 21589497) за рах унок Державного бюджету Укра їни.

Постанова набирає зако нної сили в строк і порядку, пе редбачені статтею 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційн ої інстанції протягом десяти днів за правилами, встановле ними ст. ст. 185-187 КАС України.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засі данні 18.08.2011 р. проголошено вступ ну та резолютивну частини по станови.

Постанова у повно му обсязі складена та підпис ана 22.08.2011 р.

Суддя Ю.Т. Шрамко