Рішення

від 01.09.2011 по справі 8/112пн/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГА НСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВ В, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.09.11 Справа № 8/112пн/2011

За позовом Прокурора Ленінського район у м. Луганська в інтересах дер жави в особі Луганської місь кої ради, м. Луганськ,

до Товариства з обмеже ною відповідальністю "Фірма "Галена"", м. Луганськ,

за участю Третьої особи , яка не заявляє самостійних в имог на предмет спору на стор оні позивача - Управління Де ржкомзему у м. Луганськ Луган ської області, м. Луг анськ, -

про зобов'язання вико нати певні дії.

Суддя господарс ького суду Луганської област і Середа А.П.,

при секретарі судового зас ідання Качановській О.А.,

в присутності представник ів сторін:

від заявника - Манжура Ю .А. - помічник прокурор, - посв ідчення № 154 від 24.06.11;

від позивача - ОСОБА_1 - головний спеціаліст-юрис консульт, - довіреність № 01/03-30./5449/0/2-10 від 24.11.2011 року;

від відповідача - Кузн єцова О.В. - директор, - наказ № 1 від 29.07.05 року;

від третьої особи - пре дставник не з'явився, -

розглянувши матеріали спр ави, -

в с т а н о в и в:

суть спору: прокурором в інтересах держави в особі п озивача заявлено вимогу про зобов'язання відповідача з вільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0014 га під розміщення зовнішнього входу та благоустрію прилегл ої території, яка знаходитьс я за адресою: м. Луганськ, вул. Т.Г.Шевченко, 30, та привести її у придатний для використання стан.

На підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи було відклад ено: з 01.08.11 року до 18.08.11 року - у зв' язку з неявкою представника позивача, невиконанням вимог суду в частині подання витре буваних документів та залуче нням до участі у справі треть ої особи; з 18.08.11 року до 01.09.11 року - з метою надання учасникам ро згляду спору можливості пода ти додаткові докази.

Ухвалою від 01.08.11 року до участ і у справі в якості третьої ос оби, що не заявляє самостійни х вимог на предмет спору, на ст ороні позивача залучено Упра вління Держкомзему у місті Л уганську Луганської області .

До початку судового засіда ння 01.09.11 року прокурором та сто ронам заявлено клопотання пр о відмову від здійснення фік сації судового процесу техні чними засобами, яке судом зад оволено.

У судовому засіданні про курор та позивач позов під тримали у повному обсязі

Відповідач проти позов у заперечив, пославшись на те , що він виконав припис Управ ління Держкомзему у місті Лу ганськ від 18.03.11 року ним викона но 11.04.11 року шляхом знесення кл умби площею 0,0009га, яка знаходил ася на спірній земельній діл янці, а щодо права отримання в користування частки цієї ж з емельної ділянки площею 0,0005 га відповідач звернувся з заяв ою до Луганської міської рад и - про отримання її в оренду (відзив без дати та без номера , - до справи надано 01.08.11 року (а.с. 35-36).

Третя особа своїм право м на подання відзиву (пояснен ня) на позов та на участь у суд овому засіданні не скористал ася, хоча належним чином була поставлена до відома про дат у, час та місце проведення суд ового засідання, що підтверд жується матеріалами справи 9 (а.с.45;72 та ін.).

Учасники розгляду спору не заперечили проти розгляду с прави за відсутності третьої особи.

З урахуванням викладеного , приймаючи до уваги обставин и справи та наявні у ній доказ и, керуючись ст.ст.4-3, ч.2ст.22,ст.ст .27,32-34,43 та 75 ГПК України, суд вважа є за можливе вирішити спір по суті у цьому судовому засіда нні за відсутності третьої о соби, - на підставі наявних у с праві доказів.

І.Заслухавши учасників роз гляду спору, дослідивши наяв ні докази, суд встановив наст упні фактичні обставини спра ви.

18.03.11 року Управлінням Держк омзему у місті Луганськ Луга нської області (далі - Управ ління Держкомзему) здійснено перевірку дотримання земель ного законодавства у діяльно сті Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Фірма "Гале на"" (далі - ТОВ "Фірма "Галена"") , за результатами якої встано влено факт самовільного зай няття земельної ділянки площ ею 0,0014 га під розміщення зовніш нього входу у нежитлове прим іщення (офіс) та благоустрій п рилеглої території (облаштув ання клумби) за адресою: м. Луг анськ, вул. Т.Г.Шевченка, 30, - при ц ьому правовстановлюючі доку менти на земельну ділянку пі д час перевірки надані не бул и.

За вказаним фактом Управлі нням 18.03.11 року:

складено акт перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства (а.с.14) та протокол п ро адміністративне правопор ушення за №0016, в яких, відповідн о, констатовано факт порушен ня вимог ст.ст.125-126 Земельного к одексу України та ст.53-1 Кодекс у України про адміністративн і правопорушення (а.с.13);

визначено шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайн яття земельної ділянки у роз мірі 225,45 грн. (а.с.18), яку ТОВ "Фірма "Галена"" сплачено 23.03.11 року (а.с.1 9).

На підставі акту та протоко лу Управління Держкомзему 18.03 .11 року внесло на ім'я директ ора ТОВ "Фірма "Галена"" припис №0020, яким з посиланням на стат ті 6 та 10 Закону України "Про де ржавний контроль за використ анням та охороною земель" вис унуло вимогу у термін до 30.03.11 ро ку усунути вищеописане пору шення земельного законодавс тва (а.с.12).

Постановою про накладення адміністративного стягненн я від 18.03.11 року за №014 на директор а товариства накладено штраф у розмірі 340,00 грн. (а.с.10), який спл ачено 23.03.11 року (а.с.11).

Цей припис директор товари ства отримала особисто 18.03.11 ро ку (а.с.12)

30.03.11 року Управління перевір ило стан виконання вищезгада ного припису та встановило ф акт його невиконання (акт від 30.03.11 року) (а.с.22).

Того ж дня на адресу ТОВ "Фір ма "Галена"" повторно внесено п рипис №0025, який містить вимогу усунути порушення земельно го законодавства у термін до 25.04.11 року та був отриманий дире ктором товариства 30.03.11 року (а.с .23).

30.03.11 року Управлінням був скл адений протокол про адмініст ративне правопорушення за №0 022 та визначено факт порушення вимог ст. 188-5 КУПАП (а.с.25).

25.04.11року Управління Держком зему втретє здійснили переві рку факту дотримання вимог з емельного законодавства у ді яльності ТОВ "Фірма "Галена"", п ро що склало відповідний акт (а.с.25).

У судовому засіданні 01.09.11 рок у заявник та позивач надали д о справи листа Управління Де ржкомзему за вих. №4-5-14/3510 від 26.08.11 року, яким повідомило про зді йснення чергової перевірки стану виконання вищезгадани х приписів та встановило, що станом на 26.08.11 року звільнено 0,0 009 га спірної земельної ділянк и, на якій була розташована кл умба, а земельна ділянка площ ею 0,0005 га не звільнена, - тобто ст аном на день розгляду судом ц ього спору приписи Управлінн я виконані частково.

Прокурор та позивач погоди лися з таким висновком Управ ління.

Факт невиконання відповід ачем приписів Управління Дер жкомзему став підставою для звернення прокурора з цим по зовом до суду.

Відповідач, стверджуючи у в ідзиві на позов про його неви знання, у судовому засіданні частково визнав його.

ІІ.Заслухавши учасників ро згляду спору, оцінивши наявн і докази, суд дійшов висновку , що позов підлягає задоволен ню частково з наступних підс тав.

Згідно ст.14 Констит уції України та ст.1 Земельног о кодексу України (далі - ЗКУ ) земля є основним національн им багатством, яке перебуває під особливою охороною держ ави.

Розпорядження землям и територіальних громад нале жить до повноважень сільськи х, селищних, міських рад ( п. "а" ч астини 1 ст.12 ЗКУ).

Землі, які належать на праві власності територіаль ним громадам сіл, селищ та міс т, є комунальною власністю (ч. 1 ст.83 ЗКУ), - тобто в даному випад ку спірна земельна ділянка н алежить на праві власності т ериторіальній громаді міст а Луганська, а органом, на яки й законом покладено повноваж ення по здійсненню відповідн их функцій з розпорядження з емельними ділянками, є Луган ська міська рада.

Статтею 93 Земельного к одексу визначено загальні п ідстави щодо права користува ння земельною ділянкою, а пор ядок надання її у користуван ня врегульовано статтями 122-126 н азваного Кодексу, при цьому о сновоположним правилом у дан ому випадку є приписи ст. 123 ЗКУ , відповідно до яких надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів в иконавчої влади або органів місцевого самоврядування, пр ийнятих за результатами розг ляду заяви особи, яка має баж ання отримати земельну ділян ку у користування, на підстав і розробленого, узгодженого та затвердженого у встановл еному порядку проекту землеу строю щодо її відведення.

Право на земельну діл янку посвідчується докумен тами, зазначеними у статті 126 З К України, у т.ч. оренди земель ної ділянки - відповідним до говором.

Правовідносини, які в иникають між власником землі та орендарем, крім Земельног о кодексу України, врегульов ані спеціальним Законом Укра їни від 06.10.98 року №161-ХІУ "Про оре нду землі".

Відповідач не дотрим ався вищенаведених вимог чин ного земельного законодавст ва.

Цей факт був незапер ечно встановлений Управлін ням Держкомзему відповідно д о повноважень, наданих йому с таттею 6 Закону України від 19.06. 03 року №963-ІУ "Про державний кон троль за використанням та ох ороною земель".

З наданих до справи до кументальних доказів вбачає ться, що Управління, встанови вши факт порушення земельног о законодавства, вжило заход ів, передбачених частиною 1 ст . 10 названого Закону, у т.ч. шлях ом складання актів перевірок та протоколів про вчинення а дміністративного правопору шення, внесення приписів про усунення порушень земельног о законодавства, звернення д о органів прокуратури з клоп отанням про подання позову д о суду.

Відповідно до ст.211 Зем ельного кодексу громадяни та юридичні особи несуть цивіл ьну, адміністративну або кри мінальну відповідальність в ідповідно до законодавства т а низку зазначених у ній пору шень, у т.ч. - за самовільне за йняття земельних ділянок (п." б" ч.1 ст. 211).

В силу статті 212 цьо го Кодексу самовільно зай няті земельні ділянки підляг ають поверненню власникам з емлі або землекористувачам без відшкодування затрат, по несених за час незаконного к ористування ними.

Приведення земельни х ділянок у придатний для вик ористання стан, включаючи зн есення будинків, будівель і с поруд, здійснюється за рахун ок громадян або юридичних ос іб, які самовільно зайняли з емельні ділянки.

Повернення самовіль но зайнятих земельних ділян ок провадиться за рішенням с уду.

Відповідач належним чином довів, що він частково д обровільно усунув вищезазна чені порушення земельного за конодавства шляхом звільнен ня самовільно зайнятої земел ьної ділянки площею 0,0009 га, ал е не вжив заходів до звільнен ня частини земельної ділянки площею 0,0005 га.

За таких обставин п озов підлягає задоволенню ча стково з підстав, про які йдет ься вище у цьому рішенні.

Керуючись ст.ст.44,47-1 та ча стиною 2 ст. 49 ГПК України, суд, н езалежно від результатів роз гляду цього спору, судові вит рати у повному обсязі поклад ає на відповідача, оскільки в ін припустився порушення чин ного законодавства та з його вини спір доведено до суду.

Судом взято до уваги, що на п ідставі п.30 ст.8 Декрету Кабіне ту Міністрів України від 21.01.93 р оку №7/93 "Про державне мито" Гене ральна прокуратура України т а її органи звільнені від спл ати державного мита на корис ть державного бюджету Україн и у разі звернення до господа рського суду з позовом в інте ресах держави.

На підставі постанови Кабі нету Міністрів України від 21.1 2.05 року №1282 з Генеральна прокур атура та її органи звільнені від сплати на користь держав ного бюджету України від спл ати витрат на інформаційно-т ехнічне забезпечення судово го процесу у сумі 236,00 грн.

Судові витрати з відповіда ча підлягають стягненню на к ористь державного бюджету Ук раїни, оскільки відповідно д о приписів п.30 Декрету Кабінет у Міністрів України від 21.01.93 ро ку №7/93 "Про державне мито" Генер альна прокуратура України та її органи звільнені від спла ти державного мита на корист ь Державного бюджету України у разі звернення до суду з поз овом в інтересах держави.

Відповідно до п "б" ч.2 ст. 3 Декр ету Кабінету Міністрів Украї ни від 21.01.93 року №7/93 "Про державне мито" у разі звернення до госп одарського суду з немайновим позовом, до числа яких належи ть позов по цій справі, на кори сть Державного бюджету підля гає сплаті державне мито у ро змірі 5 (85,00 грн.) неоподатковува них мінімумів доходів громад ян.

В силу постанови Кабінету М іністрів України від 21.12.05 року №1282 з відповідача на користь Д ержавного бюджету України та кож підлягають стягненню вит рати на інформаційно-технічн е забезпечення судового проц есу у сумі 236,00 грн.

На підставі викладе ного, ст.ст. 93,123-126,21 та 212 Земельног о кодексу України, керуючись ст.ст.4-3,22,32-34,43,44,47-1,ч.2 ст. 49,75, 82,84 та 85 Госп одарського процесуального к одексу України, суд

в и р і ш и в :

1.Позов задоволь нити частково.

2.Зобов'язати Товари ство з обмеженою відповідаль ністю "Фірма "Галена"", ідентиф ікаційний код 33619915, яке знаходи ться за адресою: місто Луганс ьк, вул. Т.Г.Шевченка, 30, - звільни ти земельну ділянку площею 0,00 05 (п'ять десятитисячних) га, я ка знаходиться за адресою: мі сто Луганськ, вул. Т.Г. Шевченк а, 30 (тридцять) та самовільна за йнята ним для використання п ід розміщення зовнішнього вх оду у нежитлову будівлю (офіс ), розташовану за тією ж адресо ю.

3.Зобов'язати Тов ариство з обмеженою відповід альністю "Фірма "Галена"", іден тифікаційний код 33619915, яке знах одиться за адресою: місто Луг анськ, вул. Т.Г.Шевченка, 30, - прив ести у придатний для викорис тання стан земельну ділянку площею 0,0005 (п'ять десятитисяч них) га, яка знаходиться за адр есою: місто Луганськ, вул. Т.Г. Ш евченка, 30 (тридцять) та самові льна зайнята ним для викорис тання під розміщення зовніш нього входу у нежитлову буді влю (офіс), розташовану за тією ж адресою.

4.У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

5.Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Фірма "Галена"", ідентифіка ційний код 33619915, яке знаходитьс я за адресою: місто Луганськ, в ул. Т.Г.Шевченка, 30, - на користь д ержавного бюджету України:

№31118095700006, банк - ГУ Д КУ в Луганській області, МФО 80 4013; одержувач коштів: УДК у м. Лу ганську ГУ ДКУ у Луганській о бласті, ідентифікаційний код 24046582, КБК - 22090200, символ звітності банку - 095, - державне мито в су мі 85 (вісімдесят п'ять) грн. 00 к оп.; наказ видати Ленінській о б'єднаній державній податк овій інспекції міста Лугансь ка;

№31217264700006, банк - ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013; од ержувач коштів: УДК у м. Луганс ьку ГУ ДКУ у Луганській облас ті, ідентифікаційний код 24046582, К БК - 22050003, символ звітності бан ку - 264,- витрати на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу у сумі 236 (двісті тридцять шість) грн.00 коп.; вид ати наказ після набрання ріш енням законної сили.

Відповідно до ст.85 Г ПК України у судовому засіда нні 01.09.11 року оголошено лише вс тупну та резолютивну частини рішення.

Рішення набирає зако нної сили після закінчення д есятиденного строку з дня йо го підписання, оформленого в ідповідно до ст. 84 ГПК України .

Рішення складено у повному обсязі та підписано - 05 вересня 2011 року.

Суддя А.П. Середа