Рішення

від 31.08.2011 по справі 5023/6416/11 (н.в.о. 37/155-06)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" серпня 2011 р. Справа № 5023/6416/11 (н.в.о. 37/155-06

вх. номер 6416/11 (н.в.о. 5050/4-37)

Суддя Господарського суду Харківської області Хо тенець П.В.

при секретарі судового зас ідання Кобиченко Н.М.

за участю представників с торін:

позивача - не з*явився

відповідачів - 1. ОСОБА_1., д ов. № 08-11/70/2-11 від 10.01.2011 року, 2. ОСОБА _1., дов. № 39/6/22-11 від 14.01.2011 року

третьої особи - не з*явився

розглянувши заяву Харківс ької міської ради про перегл яд рішення суду від 12 липня 2006 р оку за нововиявленими обстав инами та

розглянувши матеріали спр ави за позовом: Товариства з обмеженою відповідальніст ю "ГАЛИЛЕЯ", м. Харків 3-я особа < Т екст >

до 1. Харківської місько ї ради, м. Харків, 2. Головного уп равління архітектури та земе льних відносин, м. Харків 3-я ос оба Комунальне підприємство "Харківське міське бюро техн ічної інвентаризації", м. Харк ів

про визнання права власнос ті, забов 'язання зареєструва ння та видачу свідоцтва

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарськ ого суду Харківської області від 12 липня 2006 року по справі 37/155 -06 позов було задоволено повні стю; визнано право власності на новостворене нерухоме ма йно - торгівельний павільйон загальною площею 154,1 кв.м. який розташований за адресою: м. Ха рків, вул. Отакара Яроша, 18-Б за Товариством з обмеженою відп овідальністю "ГАЛИЛЕЯ" та зоб ов'язано Комунальне підприєм ство "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" з ареєєструвати та видати свід оцтво про право власності на торгівельний павільйон зага льною площею 154,1 кв.м., які розта шовані за адресою: м. Харків, в ул. Отакара Яроша, 18-Б Товарист ву з обмеженою відповідальні стю "ГАЛИЛЕЯ"

Ухвалою Харківського апел яційного господарського суд у від 21 серпня 2006 року клопотан ня Комунального підприємств а "Харківське міське бюро тех нічної інвентаризації" про в ідновлення строку на подання апеляційної скарги було зал ишено без задоволення; у прий нятті апеляційної скарги бул о відмовлено та повернуто ап еляційну скаргу заявнику.

Харківська міська рада зве рнулася до господарського су ду Харківської області з зая вою про перегляд рішення суд у від 12 липня 2006 року за нововия вленими обставинами, посилаю чись на те, що при прийнятті вк азаного рішення їй не було ві домо обставини, які мають іст отне значення для справи.

Представник першого відпо відача у судовому засіданні наполягає на задоволенні зая ви про перегляд рішення суду від 12 липня 2006 року за нововияв леними обставинами.

Представник другого відпо відача у судовому засіданні підтримує заяву Харківської міської ради про перегляд рі шення суду від 12 липня 2006 року з а нововиявленими обставинам и.

Представник позивача у суд ове засідання не з*явився, вит ребувані ухвалами суду докум енти не надав.

Представник третьої особи на стороні відповідача у суд ове засідання не з*явився, у на даному письмовому поясненні повідомляє, що з питань щодо з адоволення заяви Харківсько ї міської ради про перегляд р ішення суду від 12 липня 2007 року за нововиявленими обставина ми Комунальне підприємство " Харківське міське бюро техні чної інвентаризації" повніст ю приєднується до правової п озиції Харківської міської р ади.

Розглянувши матеріали спр ави та заяви Харківської міс ької ради про перегляд рішен ня суду від 12 липня 2006 року за но вовиявленими обставинами, су дом встановлено наступне.

Рішенням Харківської місь кої ради XXI сессії ХХ1У скликан ня № 68/04 від 28 квітня 2004 року Товар иству з обмеженою відповідал ьністю "ГАЛИЛЕЯ" було надано д озвіл на розробку проекту ві дведення земельної ділянки п лощею орієнтовно 550 кв.м для бу дівництва та подальшої експл уатації торгівельного павіл ьйону по вул. Отакара Яроша, 18-Б .

Рішенням Харківської місь кої ради ХХП сесії XXIУ скликан ня № 105/04 від 23 червня 2004 року Това риству з обмеженою відповіда льністю "ГАЛИЛЕЯ" було затвер джено проект відведення земе льної ділянки, та згідно з пун ктом 151 рішенням Харківської м іської ради ХХП сесії XXIУ скли кання № 105/04 від 23 червня 2004 року Т овариству з обмеженою відпов ідальністю "ГАЛИЛЕЯ" надано з емельну ділянку по вул. Отака ра Яроша. 18-Б. загальною площею 0,0577 га. в аренду для будівництв а торгівельного павільйону д о 31 грудня 2006 року (але не пізніш е прийняття об'єкту до експлу атації) для подальшої експлу атації до 01 червня 2029 року.

Будівництво торгівельного павільйону велося за рахуно к власних коштів Товариства з обмеженою відповідальніст ю "ГАЛИЛЕЯ" та на сьогодніщній день закінчено.

Суд, вислухавши пояснення п редставників відповідачів, д ослідивши матеріали справи т а заяви вважає за необхідне з аяву Харківської міської рад и про перегляд рішення суду в ід 12 липня 2006 року за нововиявл еними обставинам задовольни ти, виходячи з наступного.

Згідно статті 112 Господарсь кого процесуального кодексу України господарський суд м оже переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало з аконної сили, за нововиявлен ими обставинами. Підставами для перегляду судових рішень господарського суду за ново виявленими обставинами є зок рема істотні для справи обст авини, що не були і не могли бу ти відомі особі, яка звертаєт ься із заявою, на час розгляду справи.

Згідно положень статті 113 Го сподарського процесуальног о кодексу України судове ріш ення господарського суду мож е бути переглянуто за новови явленими обставинами за заяв ою сторони, прокурора, третіх осіб, поданою протягом одног о місяця з дня встановлення о бставин, що стали підставою д ля перегляду судового рішенн я.

Відповідно до Роз'яснень пр езидії Вищого господарськог о суду України "Про деякі пита ння практики перегляду рішен ь, ухвал, постанов за нововияв леними обставинами" № 04-5/563 від 2 1 травня 2002 року - до нововиявле них обставин відносяться мат еріально-правові факти, які м ають значення для правильног о вирішення спору. Необхідни ми ознаками нововиявлених об ставин є, по-перше, їх наявніст ь на час розгляду справи, по др уге, те, що ці обставини не мог ли бути відомі заявникові на час розгляду справи. Днем вин икнення названих обставин сл ід вважати день, коли вони ста ли або повинні були стати від омі заявникові.

Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є факт ичними даними, що в установле ному порядку спростовують фа кти, які було покладено в осно ву судового рішення.

Нерухоме майно - торгівельн ий павільйон загальною площе ю 154,1 кв.м., який розташований за адресою: м. Харків, вул. Отакар а Яроша, 18-Б розташований в меж ах "червоних ліній", що є груби м порушенням норм статті 18 Зак ону України "Про автомобільн і дороги".

Відповідно до статті 18 Зако ну України "Про автомобільні дороги", забороняється будів ництва об' єктів в межах чер воних ліній.

Товариством з обмеженою ві дповідальністю "ГАЛИЛЕЯ" (поз ивачем) були порушені вимоги пункту 17 договору оренди земл і від 17 квітня 2006 року №140667100095, укла деного між Товариством з обм еженою відповідальністю "ГАЛ ИЛЕЯ" та Харківською міською радою, яким забороняється са мовільна забудова земельної ділянки по вул. Отокара Яроша , 18-Б в м. Харкові.

Згідно статті 9 Закону Украї ни "Про архітектурну діяльні сть" будівництво (нове будівн ицтво, реконструкція, рестав рація, капітальний ремонт) об 'єкта архітектури здійснюєть ся відповідно до затверджено ї проектної документації, де ржавних стандартів, норм і пр авил, місцевих правил забудо ви населених пунктів.

Відповідно до статті 22 Зако ну України "Про основи містоб удування", забудова земельни х ділянок, що надаються для мі стобудівних потреб, здійснює ться після виникнення права власності чи права користува ння земельною ділянкою у пор ядку, передбаченого законом, та отримання дозволу на вико нання будівельних робіт.

Відповідно до Закону Украї ни "Про планування і забудову територій", статтей 125, 126 Земель ного кодексу України, статті 10 Закону України "Про архітек турну діяльність", "Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних ро біт", затвердженого наказом Д ержкомітету будівництва, арх ітектури та житлової політик и України від 05 грудня 2000 року № 273 виконання будівельних робі т до отримання відповідного дозволу забороняється.

Товариством з обмеженою ві дповідальністю "ГАЛИЛЕЯ" так ий дозвіл отримано не було, бу дівельні роботи здійснювали ся самочинно, без відповідно ї належним чином погодженої проектної документації.

Згідно статті 376 Цивільного кодексу України, житловий бу динок, будівля, споруда, інше н ерухоме майно вважаються сам очинним будівництвом, якщо в они збудовані або будуються на земельній ділянці, що не бу ла відведена для цієї мети, аб о без належного дозволу чи на лежно затвердженого проекту , або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Відповідно до частини 4 стат ті 376 Цивільного кодексу Украї ни, якщо власник (користувач) з емельної ділянки заперечує п роти визнання права власност і на нерухоме майно за особою , яка здійснила (здійснює) само чинне будівництво на його зе мельній ділянці, або якщо це п орушує права інших осіб, майн о підлягає знесенню особою, я ка здійснила (здійснює) самоч инне будівництво, або за її ра хунок.

Таким чином, Товариством з о бмеженою відповідальністю "Г АЛИЛЕЯ" без отримання належн их дозвільних документів, бе з належним чином розробленої та погодженої проектної док ументації побудоване нерухо ме майно - торгівельний пав ільйон загальною площею 154,1 кв .м., який розташований за адре сою: м. Харків, вул. Отакара Яро ша, 18-Б.

Згідно пункта 1.6. "Тимчасовог о положення про порядок реєс трації прав власності на нер ухоме майно", затвердженого н аказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року № 7/ 5 реєстрації підлягають прав а власності тільки на об' єк ти нерухомого майна, будівни цтво яких закінчено та які пр ийняті в експлуатацію у вста новленому порядку, за наявно сті матеріалів технічної інв ентаризації, підготовлених т им БТІ, яке проводить реєстра цію права власності на ці об' єкти.

Відповідно до статті 331 Циві льного кодексу України право власності на новостворене н ерухоме майно (житлові будин ки, будівлі, споруди тощо) вини кає з моменту завершення буд івництва (створення майна). Як що договором або законом пер едбачено прийняття нерухомо го майна до експлуатації, пра во власності виникає з момен ту його прийняття до експлуа тації.

Згідно "Порядку прийняття в експлуатацію закінчених буд івництвом об' єктів", затвер дженого постановою Кабінету Міністрів України передбаче но затвердження акту державн ої приймальної комісії орган ом виконавчої влади чи орган ом місцевого самоврядування , що утворив цю комісію, та реє страцію в інспекції державно го архітектурно-будівельног о контролю, яка видала дозвіл на виконання будівельних ро біт.

Товариством з обмеженою ві дповідальністю "ГАЛИЛЕЯ" не н адано до суду жодних доказів затвердження акту державної приймальної комісії органом місцевого самоврядування, я ким є виконавчий комітет Хар ківської міської ради, та йог о реєстрації в Інспекції Дер жавного архітектурно-будіве льного контролю м. Харкова, а т акож звернення до Харківсько ї міської ради з приводу звер нення про прийняття об' єкті в до експлуатації.

Відповідно до частини 3 стат ті 331 Цивільного кодексу Украї ни до завершення будівництва створення майна) особа вважа ється власником матеріалів, обладнання, тощо, які були вик ористані в процесі цього буд івництва (створення майна).

Технічний висновок не є дос татньою підставою для визнач ення можливості подальшої бе зпечної експлуатації нежитл ових приміщень після їх реко нструкції.

У матеріалах справи відсут ні належні докази, які підтве рджують відповідність рекон струйованих приміщень держа вним санітарним, екологічним , протипожежним нормам тощо, т акож в матеріалах справи від сутні документи, які підтвер джують участь позивача у вит ратах по пайовій участі замо вника у розвитку інженерно-т ранспортної та соціальної ін фраструктури міста Харкова, згідно Порядку видачі техніч них умов на проектування об' єктів будівництва та комплек сного благоустрою територій у м. Харкові, затвердженого рі шенням виконавчого комітету Харківської міської ради ві д 17 вересня 2003 року №889.

Матеріали справи не містят ь даних щодо отримання позив ачем дозволу Інспекції ДАБК м. Харкова на виконання будів ельних робіт, розроблення та погодження в установленому порядку проекту реконструкц ії, погодження з управлінням містобудування та архітекту ри Департаменту містобудува ння, архітектури та земельни х відносин Харківської міськ ої ради відповідно до вимог З акону України "Про архітекту рну діяльність" паспорту фас аду тощо.

Відповідно до статті 83 Земе льного кодексу України, земл і які належать на праві власн ості територіальним громада м сіл, селищ, міст, є комунальн ою власністю. У комунальній в ласності перебувають усі зем лі в межах населених пунктів , крім земель приватної та дер жавної власності, а також зем ельні ділянки за її межами, на яких розташовані об' єкти к омунальної власності.

Відповідно до статті 12 Земе льного кодексу України, до по вноважень, зокрема міських р ад на території міст, належит ь розпорядження землями тери торіальних громад, передача земельних ділянок комунальн ої власності у власність гро мадян та юридичних осіб, а так ож надання земельних ділянок у користування із земель ком унальної власності.

Таким чином, земельна ділян ка по вул. Отакара Яроша, 18 в м. Х аркові, на якій Товариство з о бмеженою відповідальністю "Г АЛИЛЕЯ" самовільно побудувал о об' єкт нерухомості, знахо диться у комунальній власнос ті, а розпоряджатися цією зем ельною ділянкою має право ті льки територіальна громада м . Харкова, в особі Харківської міської ради.

Також процедуру вирішення питань, пов' язаних із самоч инним будівництвом, здійснен им на ділянці, що належить заб удовнику на праві власності чи користування визначено "П орядком вирішення питань, по в' язаних із самочинним буді вництвом", затвердженим у нов ій редакції рішенням XL сесії Х арківської міської ради IV скл икання від 28 вересня 2005 року № 188 /05.

Відповідно до зазначеного порядку позивач повинен був звернутися до Харківської м іської ради з відповідною за явою про збереження об' єкті в самочинного будівництва.

Товариство з обмеженою від повідальністю "ГАЛИЛЕЯ" з вищ езазначеною заявою до Харків ської міської ради не зверта вся.

Згідно розділу 3 зазначеног о Порядку забудовник зобов' язаний в установленому поряд ку отримати рішення сесії мі ської ради про надання дозво лу на збереження самовільно збудованого об' єкту.

Позивачем не надано до суду доказів отримання рішення с есії міської ради про наданн я дозволу на збереження само вільно збудованого об' єкту .

Таким чином, Товариством з о бмеженою відповідальністю "Г АЛИЛЕЯ" не виконані вимоги "По рядку вирішення питань, пов' язаних із самочинним будівни цтвом", затвердженого у новій редакції рішенням XL сесії Хар ківської міської ради IV склик ання від 28 вересня 2005 року № 188/05.

Положеннями статті 114 Госпо дарського процесуального ко дексу України встановлено, щ о рішення і ухвали, що набрали законної сили і прийняті суд ом першої інстанції, перегля даються господарським судом , який прийняв ці судові рішен ня.

Таким чином, суд вважає за н еобхідне заяву Харківської м іської ради про перегляд ріш ення суду від 12 липня 2006 року за нововиявленими обставинам з адовольнити; рішення господа рського суду Харківської обл асті від 12 липня 2006 року по спра ві №37/155-06 скасувати та у позові в ідмовити повністю.

Відповідно до статті 44 та ст атті 49 Господарського процес ульного кодексу України, у ра зі відмови у задоволенні поз ову витрати по сплаті держав ного мита та витрати на інфор маційно-технічне забезпечен ня судового процесу, поклада ються на позивача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись Роз' ясненням П резидії Вищого Господарсько го суду України від 21 травня 2002 року №04-5/563 "Про деякі питанні пр актики перегляду рішень, ухв ал, постанов за нововиявлени ми обставинами", статтями 1, 4, 12, 3 3, 43, 44, 112-114 Господарського процес уального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Заяву Харківської міс ької ради про перегляд рішен ня суду від 12 липня 2006 року за но вовиявленими обставинами за довольнити.

Рішення господарського су ду Харківської області від 12 л ипня 2006 року по справі №37/155-06 скас увати.

У позові відмовити повніст ю.

Повний текст рішення підпи саний 02.09.2011 року.

Суддя Хотенець П.В.

< Текст >