Постанова

від 10.08.2011 по справі 2а/0370/2120/11

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2011 року Справа № 2а/0370/2120/11

Волинський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдін ера Ф.А.,

розглянувши в порядку пись мового провадження в місті Л уцьку адміністративну справ у за позовом Управління Пенс ійного фонду України в місті Володимир-Волинський Волинс ької області до державного п ідприємства «Львівсько-Воли нська геологорозвідувальна експедиція» про стягнення в итрат на виплату і доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійног о фонду України в місті Волод имир-Волинський Волинської о бласті (надалі - УПФУ в м. Вол одимир-Волинський) звернулос я з адміністративним позовом до державного підприємства «Львівсько-Волинська геолог орозвідувальна експедиція» ( надалі - ДП «Львівсько-Воли нська геологорозвідувальна експедиція») про стягнення з аборгованості по відшкодува нню витрат на виплату і доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах в сумі 2 489, 91 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що в порушення вимог За кону України «Про пенсійне з абезпечення», Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» ДП «Львівсько-Волинська г еологорозвідувальна експед иція» не відшкодувало (не пок рило) УПФУ в м. Володимир-Волин ський фактичні витрати на ви плату і доставку пенсій, приз начених на підставі пунктів «б» - «з» статті 13 Закону Украї ни «Про пенсійне забезпеченн я» відповідно до Списку N 2 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників на роботах із ш кідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повн ий робочий день дає право на п енсію за віком на пільгових у мовах, за період з травня 2011 рок у по липень 2011 року в сумі 2489, 91 гр н. Просить стягнути з ДП «Льві всько-Волинська геологорозв ідувальна експедиція» на кор исть УПФУ в м. Володимир-Волин ський фактичні витрати на ви плату і доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах в сумі 2489, 91 грн.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, п роте подав клопотання про ро згляд справи за його відсутн ості, адміністративний позов підтримує з підстав викладе них в позовній заяві, просить адміністративний позов задо вольнити повністю.

Відповідач 09 серпня 2011 року п одав клопотання про розгляд справи без участі представни ка відповідача, адміністрати вний позов визнав повністю.

Відповідно до частини 4 ста тті 122 Кодексу адміністративн ого судочинства України особ а, яка бере участь у справі, ма є право заявляти клопотання про розгляд справи за її відс утності. Якщо таке клопотанн я заявили всі особи, які берут ь участь у справі, судовий роз гляд справи здійснюється в п орядку письмового проваджен ня.

Таким чином, суд приходить д о висновку про розгляд справ и в порядку письмового прова дження.

Дослідивши письмові доказ и, суд вважає, що позов слід за довольнити повністю з наступ них підстав.

Згідно вимог статті 8 Закону України від 05.11.1991р. № 1788-XII «Про пен сійне забезпечення» (надалі - Закон України № 1788-XII), виплата п енсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України. Пе нсійний фонд України є самос тійною фінансово-банківсько ю системою, не входить до скла ду державного бюджету Україн и, формується за рахунок кошт ів, що відраховуються підпри ємствами і організаціями (в т ому числі й тими, що використо вують працю громадян за угод ами цивільно-правового харак теру) на заходи соціального с трахування за тарифами, дифе ренційованими залежно від не безпечності, шкідливості, тя жкості робіт та стану інших у мов праці, страхових внесків громадян, які займаються під приємницькою діяльністю, обо в'язкових страхових внесків громадян, а також коштів держ авного бюджету України. Фіна нсування витрат на виплату п енсій провадиться по всій те риторії України щомісячно не залежно від надходжень кошті в та соціально-економічного стану конкретних регіонів за рахунок перерозподілу кошті в Пенсійного фонду України в межах країни.

Частиною 3 статті 15 Закону Ук раїни від 09.07.2003р. № 1058-IV «Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування» (надалі - Закон України № 1058-IV) встановле но, що страхувальники набува ють статусу платників страхо вих внесків до Пенсійного фо нду з дня взяття їх на облік те риторіальним органом Пенсій ного фонду.

Судом встановлено, що ДП «Ль вівсько-Волинська геологоро звідувальна експедиція» (вул . Устилузька, 19, м. Володимир-Вол инський, Волинська область, 447 00, ідентифікаційний код платн ика за ЄДРПОУ 00185904) перебуває на обліку в УПФУ в м. Володимир-В олинський як платник збору н а обов' язкове державне пенс ійне страхування, номер реєс трації в Пенсійному фонді 0 317010013, а відтак зобов' язане с плачувати пенсійні страхові внески в порядку та розмірах , визначених Законом України № 1788-XII та Законом України № 1058-IV.

Відповідно до частини 4 пунк ту 1 статті 2 Закону України ві д 26.06.1997р. № 400/97-ВР «Про збір на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування» (надалі - Закон У країни № 400/97-ВР) для платників з бору на обов'язкове державне пенсійне страхування, об'єкт ом оподаткування є також фак тичні витрати на виплату і до ставку пенсій, призначених в ідповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України № 1788-XII д о досягнення працівниками пе нсійного віку.

Пунктом «б» статті 13 Закону України № 1788-XII встановлено, що н а пільгових умовах мають пра во на пенсію за віком, незалеж но від місця останньої робот и працівники, зайняті повний робочий день на інших робота х із шкідливими і важкими умо вами праці, - за списком N 2 вироб ництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України , і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - післ я досягнення 55 років і при ста жі роботи не менше 25 років, з ни х не менше 12 років 6 місяців на з азначених роботах; жінки - піс ля досягнення 50 років і при ст ажі роботи не менше 20 років, з н их не менше 10 років на зазначе них роботах. Працівникам, які мають не менше половини стаж у роботи з шкідливими і важки ми умовами праці, пенсії на пі льгових умовах призначаютьс я із зменшенням віку, передба ченого статтею 12 цього Закону , на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяці в такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - ж інкам.

Особам, які працювали до вве дення в дію цього Закону на ро ботах із шкідливими і важким и умовами праці, передбачени х раніше діючим законодавств ом, пенсії за віком призначаю ться на таких умовах: особам, я кі мають на день введення в ді ю цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, пер едбачених цим Законом, призн ачаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлен их раніше діючим законодавст вом; особам, які не мають повно го стажу роботи із шкідливим и і важкими умовами праці, вік , необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно ная вному стажу в порядку, передб аченому статтями 13 - 14 цього Зак ону, виходячи з вимог цього ст ажу, встановлених раніше дію чим законодавством (стаття 100 Закону України № 1788-XII).

Згідно частини 2 Прикінцеви х положень Закону України № 105 8-IV, пенсійне забезпечення зас трахованих осіб, які працюва ли або працюють на підземних роботах, на роботах з особлив о шкідливими і особливо важк ими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і за списком N 2 виробництв, роб іт, професій, посад і показник ів, затверджених Кабінетом М іністрів України, та за резул ьтатами атестації робочих мі сць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за вік ом на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідн о до законодавства, що діяло р аніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за висл угу років, здійснюється згід но з окремим законодавчим ак том через професійні та корп оративні фонди.

З матеріалів справи вбачає ться, що за період з 25 травня 2011 р оку по 25 липня 2011 року, УПФУ в м. В олодимир-Волинський було фак тично витрачено на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б» - «з » статті 13 Закону України № 1788-XII на загальну суму 2489, 91 грн.

Згідно пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України, зат вердженої постановою Пенсій ного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованої в Міністер стві юстиції України 16.01.2001р. за № 64/8663, (надалі - Інструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають ви трати Пенсійного фонду на ви плату та доставку пенсій, при значених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни № 1058-IV в таких розмірах: для пл атників, зазначених у підпун кті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкці ї (крім тих, які є платниками ф іксованого сільськогоспода рського податку), - також 100 % фак тичних витрат на виплату і до ставку пенсій, призначених в ідповідно до абзацу 1 частини 2 Прикінцевих положень Закон у застрахованим особам, які п рацювали або працюють на роб отах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 ви робництв, робіт, професій, пос ад і показників, затверджени х Кабінетом Міністрів Україн и та за результатами атестац ії робочих місць, на посадах, щ о дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.9. Інструкції № 21-1 вст ановлено, що у разі призначен ня пенсій на пільгових умова х особам, які мають необхідни й стаж роботи не за місцем при значення цієї пенсії, орган П енсійного фонду за місцем пр изначення пенсії надсилає по відомлення згідно з додаткам и, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених п ідприємств у двох примірника х через орган Пенсійного фон ду за місцезнаходженням цьог о підприємства. Відшкодуванн я сум фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюєть ся підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за м ісцем його реєстрації.

Витрати на виплату та доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах особам, які ма ють стаж, що дає право на призн ачення цих пенсій на декільк ох підприємствах, покривають ся цими підприємствами пропо рційно стажу роботи. При цьом у стаж роботи на останньому п ідприємстві враховується у п овному розмірі, а з попередні х місць роботи осіб він додає ться до стажу, необхідного дл я призначення пенсій на піль гових умовах. Розмір сум до ві дшкодування на поточний рік визначається відділами надх одження доходів органів Пенс ійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикі нцевих положень Закону (згід но з додатками 6 та 7), які надсил аються підприємствам до 20-го с ічня поточного року та протя гом 10 днів з новопризначених ( перерахованих) пенсій (пункт и 6.2, 6.4 Інструкції № 21-1).

Як вбачається з матеріалів справи, УПФУ в м. Володимир-Во линський направляло до ДП «Л ьвівсько-Волинська геологор озвідувальна експедиція» що місячні розрахунки фактични х витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 вст ановлено, що підприємства що місяця до 25-го числа вносять д о Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах. У раз і зміни розміру пенсії або на стання обставин, які впливаю ть на суму відшкодування (сме рть пенсіонера, зміна місця п роживання та ін.), органи Пенсі йного фонду повідомляють про це підприємства в місячний т ермін з моменту виникнення ц их обставин. Суми фактичних в итрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до д ати складання розрахунку фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій, пр изначених відповідно до част ини 2 Прикінцевих положень За кону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій за перший поточн ий місяць.

Проте, всупереч статті 2 Зак ону України № 400/97-ВР, відповіда чем не вжито заходів для відш кодування фактичних витрат н а виплату і доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах, у зв' язку з чим у ДП «Льві всько-Волинська геологорозв ідувальна експедиція» виник ла перед УПФУ в м. Володимир-Во линський за період з 25 травня 2011 року по 25 липня 2011 року заборг ованість по сплаті цих плате жів в сумі 2489, 91 грн.

Таким чином, на підставі вищ евикладеного суд приходить д о висновку, що заборгованіст ь ДП «Львівсько-Волинська ге ологорозвідувальна експеди ція» по відшкодуванню фактич них витрат на виплату і доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах в розмірі 2489, 91 г рн. підлягає стягненню в судо вому порядку на користь УПФУ в м. Володимир-Волинський.

Керуючись частиною 4 статті 122, статтею 163 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, на підставі Закону Україн и «Про збір на обов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я», Закону України «Про пенсі йне забезпечення» та Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підп риємства «Львівсько-Волинсь ка геологорозвідувальна екс педиція» на користь Управлін ня Пенсійного фонду України в місті Володимир-Волинський Волинської області заборгов аність по витратах на виплат у і доставку пенсій призначе них на пільгових умовах в сум і 2 489 (дві тисячі чотириста вісі мдесят дев'ять) гривень 91 копі йку.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку апеляцій ну скаргу не було подано. У раз і подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасова но, набирає законної сили піс ля повернення апеляційної ск арги, відмови у відкритті апе ляційного провадження або на брання законної сили рішення м за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку п овністю або частково шляхом подання апеляційної скарги д о Львівського апеляційного а дміністративного суду через Волинський окружний адмініс тративний суд. Апеляційна ск арга на постанову подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови. Коп ія апеляційної скарги одноча сно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апел яційного адміністративного суду.

Суддя Ф.А. Волдінер