Постанова

від 11.07.2011 по справі 2а/0470/7351/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/0470/7351/11

Суддя Дніпропетровс ького окружного адміністрат ивного суду Парненко В.С., розг лянувши у місті Дніпропетров ську у порядку письмового пр овадження адміністративну с праву за поданням Західно-До нбаської об' єднаної держав ної податкової інспекції до товариства з обмеженою відпо відальністю «Либідь ДВ»про з упинення видаткових операці й на рахунках платника подат ків, -

ВСТАНОВИВ:

Західно-Донбаська об' єднана державна податкова ін спекція 01 липня 2011 року звернул ась до Дніпропетровського ок ружного адміністративного с уду із адміністративним позо вом до товариства з обмежено ю відповідальністю «Либідь Д В» про зупинення видаткових операцій на рахунках платник а податків.

В обґрунтування подання за значено, що податковим керую чим головними державним пода тковим ревізор-інспектором в ідділу організації погашенн я податкового боргу управлін ня погашення прострочених по даткових зобов' язань ОСО БА_1, на підставі рішення № 13285 /10/24/394-35684593 від 04.05.2011 року про опис ма йна у податкову заставу ТОВ « Либідь ДВ», здійснено вихід н а підприємство з метою опису активів в податкову заставу . Провести опис виявилося нем ожливим, про що податковим к еруючим було складено акт № 2/2 4-35684593 від 30.06.2011 року про перешкодж ання платником податків вико нанню повноважень податково го керуючого та акт № 1/24-35684593 від 30.06.2011 року відмови платника под атків від опису майна у подат кову заставу.

Представник позивача пода в заяву про розгляд справи в п орядку письмового проваджен ня, просив задовольнити позо вні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про час та міс це розгляду справи повідомле ний належним чином, що підтве рджується матеріалами справ и.

Відповідно до частини 4 стат ті 122 Кодексу адміністративно го судочинства України особа , яка бере участь у справі, має право заявити клопотанн я про розгляд справи за її відсутності. Відповідно до ч . 7 ст. 183-3 КАС України, розгляд по дання відбувається за участ ю органу державної податково ї служби, що його вніс, та плат ника податків, стосовно яког о його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешк оджає розгляду подання. Відп овідно до частини 6 статті 128 Ко дексу адміністративного суд очинства України якщо немає перешкод для розгляду спр ави у судовому засіданні, ви значених цією статтею, але пр ибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були н алежним чином повідомлені пр о дату, час і місце судового р озгляду, суд має право розг лянути справу у письмовому провадженні у разі відсут ності потреби заслухати сві дка чи експерта. З огляду на ви кладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду спр ави за відсутності сторін, в п орядку письмового проваджен ня.

Заслухавши представника п озивача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висн овку, що подання підлягає зад оволенню з наступних підстав .

Судом встановлено, що товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Либідь ДВ» зареєстро ване Виконавчим комітетом Па влоградскої міської ради Дні пропетровської області 27.02.2008 р .

Відповідно до вимог чинног о законодавства відповідач є платником податків, зборів (о бов'язкових платежів) і переб уває на податковому обліку в Західно-Донбаській об' єдн аній державній податковій ін спекції.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Либідь ДВ» м ає заборгованість перед бюдж етом на загальну суму 234,69 грн. (з бір за спеціальне використан ня води - 109,25 грн., збір за розвит ок виноградарства, садівницт ва і хмелярства - 85,40 грн., подато к на доходи фізичних осіб - 191,62 г рн.).

Податковий борг по збору за спеціальне використання вод и виник внаслідок:

Платником податків, на підс таві ст.49, 328 Податкового кодекс у України, до податкового орг ану 10.05.2011 року подана податкова декларація збору за спеціал ьне використання поверхневи х та підземних вод за № 43710, в які й визначено податкове зобов' язання в розмірі 112,86 грн. (рядок 1).

У зв'язку з несплатою податк ових зобов' язань та наявною переплатою в обліковій карт ці платника в розмірі 3,61 грн., п одатковий борг зменшено на в ідповідну суму та складає 109,25 г рн.

Податковий борг по збору за розвиток виноградарства, са дівництва і хмелярства виник внаслідок:

Платником податків, на підс таві ст.49, Податкового кодексу України, до податкового орга ну подані розрахунки збору н а розвиток виноградарства, с адівництва і хмелярства:

- від 20.04.2011 р за № 37245, в якому визначено податкове зобов'я зання в розмірі 65 грн. (графа 10),

- від 20.05.2011 р за № 45945, в якому визначено податкове зобов'я зання в розмірі 22 грн. (графа 10).

У зв'язку з несплатою податк ових зобов' язань та наявною переплатою в обліковій карт ці платника в розмірі 1,60 грн., п одатковий борг зменшено на в ідповідну суму та складає 85,40 г рн.

Податковий борг по податку на доходи фізичних осіб вини к внаслідок:

Платником податків, на підс таві ст.49, 168 Податкового кодекс у України, до податкового орг ану 20.04.2011 року подана податкова декларація збору з податок н а доходи фізичних осіб за № 37246, в якій визначено податкове з обов'язання в розмірі 191,62 грн.

У зв'язку з несплатою податк ових зобов' язань та наявною переплатою в обліковій карт ці платника в розмірі 151,58 грн., п одатковий борг зменшено на в ідповідну суму та складає 40,04 г рн.

Відповідно до ст.36 Податков ого кодексу України податков им обов'язком визнається об ов'язок платника податку обч ислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збо ру в порядку і строки, визн ачені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Подат ковий обов'язок виникає у п латника за кожним податком та збором.

Відповідно до ст.46 Податков ого кодексу України податков а декларація, розрахунок (да лі - податкова декларація) - документ, що подається платн иком податків (у тому числі ві докремленим підрозділом у випадках, визначених цим К одексом) контролюючому орган у у строки, встановлені закон ом, на підставі якого здійсню ється нарахування та/або спл ата податкового зобов'язання , чи документ, що свідчить про суми доходу, нараховано го (виплаченого) на користь платників податків - фізич них осіб, суми утриманого та/а бо сплаченого податку.

Відповідно до ст.54 Податков ого кодексу України крім вип адків, передбачених податко вим законодавством, платник податків самостійно обчис лює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/а бо пені, яку зазначає у пода тковій (митній) декларації а бо уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податк ового кодексу України платни к податків зобов'язаний само стійно сплатити суму податк ового зобов'язання, зазначе ну у поданій ним податкові й декларації, протягом 10 кале ндарних днів, що настають за о станнім днем відповідного г раничного строку, передбаче ного цим Кодексом для поданн я податкової декларації, крі м випадків, встановлених цим Кодексом.

При несплаті зобов' язанн я у встановлений строк виник ає податковий борг, який відп овідно до 14.1.175. ст. 14 Податковог о кодексу України податковий борг - сума грошового зобов 'язання (з урахуванням штрафн их санкцій за їх наявност і), самостійно узгодженого платником податків або уз годженого в порядку оскарже ння, але не сплаченого у встан овлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на сум у такого грошового зобов'яза ння.

Відповідно до ст.59 Податков ого кодексу України у разі ко ли платник податків не сплач ує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені з аконодавством строки, орган державної податкової служб и надсилає (вручає) йому под аткову вимогу в порядку, ви значеному для надсилання (в ручення) податкового повідом лення-рішення. Податкова ви мога може не надсилатися, як що загальна сума податковог о боргу платника податків не перевищує одного неопо датковуваного мінімуму дохо дів громадян. Податкова вим ога надсилається не раніш е першого робочого дня післ я закінчення граничного ст року сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимо га надсилається також платни кам податків, які самостійно подали податкові декларації , але не погасили суми податк ових зобов'язань у встановле ні цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вр учення) податкового повідомл ення-рішення.

У зв' язку з несплатою ТОВ " Либідь ДВ" податкових зобов' язань, Західно-Донбаською ОД ПІ 04.05.2011 року сформовано податк ову вимогу №394 про обов'язок по гасити податковий борг в роз мірі 103,44 грн. яка була надіслан а поштою. Податкова вимога по вернута поштою 27.05.11р., у зв'язку з тим, що відповідач за адресо ю відсутній, про що свідчить в ідмітка відділення поштовог о зв'язку.

Відповідно до п.58.3 ст.58 Податк ового кодексу України у разі коли пошта не може вручити пл атнику податків податкову ви могу через відсутність за мі сцезнаходженням посадових о сіб, їх відмову прийняти вимо гу, незнаходження фактичного місця розташування (місцезн аходження) платника податків або з інших причин, податкова вимога вважається врученою платнику податків у день заз начений поштовою службою в п овідомленні про вручення із зазначенням причин невручен ня. Тобто, податкова вимога ві д 04.05.2011р. № 394 вважається врученою відповідачу 27.05.11р.

Податкова вимога ні в адмін істративному, ні в судовому п орядку відповідачем не оскар жена, отже, є узгоджена.

Першим заступником началь ника Західно-Донбаської об' єднаної державної податково ї інспекції прийнято рішенн я № 13285/10/24/394-35684593 від 04.05.2011 року про опи с майна у податкову заставу Т ОВ «Либідь ДВ».

На підставі вказаного ріше ння податковим керуючим голо вними державним податковим р евізор-інспектором відділу о рганізації погашення податк ового боргу управління погаш ення прострочених податкови х зобов' язань ОСОБА_1 зд ійснено вихід на ТОВ «Либідь ДВ» з метою опису активів в по даткову заставу.

У зв' язку з неможливістю п роведення опису активів, по датковим керуючим було склад ено акт № 2/24-35684593 від 30.06.2011 року про перешкоджання платником под атків виконанню повноважень податкового керуючого та ак т № 1/24-35684593 від 30.06.2011 року відмови пл атника податків від опису ма йна у податкову заставу.

Відповідно до змісту ст. 88 По даткового кодексу України, з метою забезпечення виконанн я платником податків своїх о бов'язків, визначених цим Код ексом, майно платника податк ів, який має податковий борг, п ередається у податкову заста ву.

Згідно ст. 89 Податкового код ексу України, право податков ої застави виникає у разі: нес плати у строки, встановлені ц им Кодексом, суми грошового з обов'язання, самостійно визн аченої платником податків у податковій декларації, - з дня , що настає за останнім днем за значеного строку; несплати у строки, встановлені цим Коде ксом, суми грошового зобов'яз ання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня в иникнення податкового боргу .

З урахуванням положень ціє ї статті право податкової за стави поширюється на будь-як е майно платника податків, як е перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у д ень виникнення такого права і балансова вартість якого в ідповідає сумі податкового б оргу платника податків, крім випадків, передбачених пунк том 89.5 цієї статті, а також на і нше майно, на яке платник пода тків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова варті сть такого майна не визначен а, його опис здійснюється за р езультатами оцінки, яка пров одиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, май нових прав та професійну оці ночну діяльність в Україні".

У разі збільшення суми пода ткового боргу складається ак т опису до суми, відповідної с умі податкового боргу платни ка податків, у порядку, передб аченому цією статтею.

Право податкової застави н е поширюється на майно, визна чене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 ст атті 87 цього Кодексу, на іпоте чні активи, що належать еміте нту та є забезпеченням відпо відного випуску іпотечних се ртифікатів з фіксованою дохі дністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до пов ного виконання емітентом зоб ов'язань за цим випуском іпот ечних сертифікатів з фіксова ною дохідністю, а також на скл ад іпотечного покриття та гр ошові доходи від нього до пов ного виконання емітентом зоб ов'язань за відповідним випу ском звичайних іпотечних обл ігацій.

Майно, на яке поширюється пр аво податкової застави, офор млюється актом опису.

До акта опису включається л іквідне майно, яке можливо ви користати як джерело погашен ня податкового боргу.

Опис майна у податкову заст аву здійснюється на підставі рішення керівника органу де ржавної податкової служби, я ке пред'являється платнику п одатків, що має податковий бо рг.

Акт опису майна, на яке поши рюється право податкової зас тави, складається податковим керуючим у порядку та за форм ою, що затверджені центральн им органом державної податко вої служби.

Відмова платника податків від підписання акта опису ма йна, на яке поширюється право податкової застави, не звіль няє такого платника податків від поширення права податко вої застави на описане майно . У такому випадку опис здійсн юється у присутності не менш як двох понятих.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 Подат кового кодексу України, у раз і якщо платник податків не до пускає податкового керуючог о для здійснення опису майна такого платника податків у п одаткову заставу та/або не по дає документів, необхідних д ля такого опису, податковий к еруючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо зупинення видаткових о перацій на рахунках платника податків, заборону відчужен ня таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для о пису майна у податкову заста ву.

Зупинення видаткових опер ацій на рахунках платника по датків та заборона відчуженн я таким платником податків м айна діють до дня складення а кта опису майна платника под атків у податкову заставу по датковим керуючим або акта п ро відсутність майна, що може бути описано у податкову зас таву, або погашення податков ого боргу в повному обсязі. По датковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за дне м складення зазначених у цьо му пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фі нансовим установам рішення п ро складення таких актів. Так е рішення є підставою для пон овлення видаткових операцій на рахунках платника податк ів.

Згідно пп. 20.1.16 п.20.1 статті 20 Пода ткового кодексу України, орг ани державної податкової слу жби мають право звертатися д о суду, у разі якщо платник под атків перешкоджає виконанню податковим керуючим повнова жень, визначених цим Кодексо м, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платни ка податків шляхом накладенн я арешту на кошти та інші цінн ості такого платника податкі в, що знаходяться в банку, та з обов'язання такого платника податків виконати законні ви моги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Суд вважає, що позивач право мірно та у строки, визначені з аконодавством, звернувся до суду з поданням про зупиненн я видаткових операцій на рах унках товариства з обмеженою відповідальністю «Либідь ДВ ».

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 183-3 Код ексу адміністративного судо чинства України, провадження у справах за зверненням орга нів державної податкової слу жби при здійсненні ними пере дбачених законом повноважен ь здійснюється на підставі п одання таких органів щодо зу пинення видаткових операцій платника податків на рахунк ах платника податків.

За наведених обставин вимо ги подання підтверджені нал ежними та допустимими доказа ми і підлягають до задоволен ня повністю.

Керуючись ст. 183-3 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Західно-Донба ської об' єднаної державної податкової інспекції до тов ариства з обмеженою відповід альністю «Либідь ДВ» про зуп инення видаткових операцій н а рахунках платника податків - задовольнити.

Зупинити видаткові операц ії на рахунках Товариства з о бмеженою відповідальністю "Л ибідь ДВ " (ЄДРПОУ 35684593, адреса: 51400, Дніпропетровська обл., м.Павл оград, вул.Промислова, буд.1-а) у обслуговуючих банках.

Постанова підлягає негай ному виконанню.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Дніпропетр овський окружний адміністра тивний суд в порядку та строк и, передбачені ст. 186 КАС Україн и.

Повний текст постанови ск ладений 05 липня 2011 року.

Суддя

В.С. Парненко