Постанова

від 15.07.2011 по справі 2а/0470/5965/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2011 р.  

Справа № 2а/0470/5965/11

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді   Рябчук О.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов  Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції  до  Приватного підприємства "Межгоспбуд"  про  стягнення податкового боргу, –

ВСТАНОВИВ:

20 травня 2011 року Новомосковська об’єднана державна податкова інспекція звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з приватного підприємства «Межгоспбуд» заборгованості з податку на додану вартість, податку на прибуток та комунального податку в розмірі 1008 грн. 81 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що приватне підприємство «Межгоспбуд» має заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 163 грн. 25 коп., з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 679 грн. 00 коп., з комунального податку на суму 166 грн. 56 коп., яка виникла внаслідок не сплати узгодженого податкового зобов’язання.

Згідно ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена  в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується поштовим конвертом з відміткою про незнаходження юридичної особи за адресою від 06.06.2011 р. Відповідач протягом десяти днів не наддав до суду заперечень проти позову та позов не визнав.

          Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

          Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

          Приватне підприємство приватне підприємство «Межгоспбуд» зареєстроване як юридична особа  05.11.2008 р., включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців України за ідентифікаційним кодом 36051767.

Відповідач є платником податку на додану вартість та податку на прибуток приватних підприємств, комунального податку, перебуває на обліку у Новомосковській об’єднаній державній податковій інспекції.

06.10.2010 р. актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності №129/15-10 встановлено, що відповідачем не було подано до Новомосковської об’єднаної державної податкової інспекції декларацію з податку на прибуток за 2009 рік, за 1 квартал 2010 року, за 1 півріччя 2010 року, внаслідок чого до підприємства було застосовано штрафну санкцію у розмірі 510 грн. 00коп. Податкове повідомленням-рішення від 06.09.10 р. №0001311510/0 було направлено на адресу відповідача, та не було ним отримане в зв’язку з незнаходженням юридичної особи за адресою.  Працівниками Новомосковської об’єднаної державної податкової інспекції було складено акт №185/151 від 23.09.10 р. про розміщення повідомлення-рішення на дошці оголошень.

           11.01.2010 р. актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності №15/15-10 встановлено, що відповідачем не було подано до Новомосковської ОДПІ декларацію з податку на прибуток за 9 місяців 2010 року, внаслідок чого до підприємства було застосовано штрафну санкцію у розмірі 170 грн. 00 коп. Податкове повідомлення-рішення від 11.01.11 р. №0000201510/0, яке було направлено на адресу відповідача, не було ним отримане в зв’язку з незнаходженням юридичної особи за адресою. Новомосковською ОДПІ було складено акт №35/151 від 26.01.11 р. про розміщення повідомлення-рішення на дошці оголошень.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались, а тому відповідно до п.п.5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України №2181-111 податкові зобов'язання визначені в даних податкових повідомленнях-рішеннях є узгодженими.

04.10.2010 р. було зменшено недоїмку у сумі 01 грн. 00 коп. за рахунок переплати. Таким чином, станом на 18.05.2011р. заборгованість по даному податку складає 679 грн. 00 коп.

11.01.2011 р. актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності №00026/1520 встановлено, що відповідачем не було фактично подано до Новомосковської об’єднаної державної податкової інспекції Свідоцтва платника ПДВ, яке анульовано актом «про анулювання Свідоцтва платника ПДВ» від 19.10.2010р., внаслідок чого до підприємства було застосовано штрафну санкцію у розмірі 170 грн. 00 коп. Податкове повідомлення-рішення від 11.01.11 р. №0000311520/0, було направлено на адресу відповідача, та не було ним отримане, у зв'язку з відсутністю вказаного підприємства за адресою. Новомосковською ОДПІ було складено акт №00026/1520/36051767 від 11.01.2011 р. про розміщення повідомлення-рішення на дошці оголошень.

Зазначене податкове повідомлення-рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалось.

          04.02.2011 р. було зменшено недоїмку у сумі 06 грн. 75 коп. за рахунок переплати.  Таким чином, станом на 18.05.11 р. заборгованість по даному податку складає 163 грн. 25 коп.

08.12.2010 р. актом про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкового розрахунку комунального податку №422/10/15-324 встановлено, що відповідачем не було подано до Новомосковської об’єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок з комунального податку за II квартал 2010 року, внаслідок чого до підприємства було застосовано штрафну санкцію у розмірі 170 грн. 00 коп. За результатами перевірки на підставі акту винесено податкове повідомлення-рішення від 08.12.2010 р. №0004581530/0, яке було направлено на адресу відповідача, та не було ним отримане, у зв'язку з чим фахівцями податкової інспекції було складено акт №57 від 17.12.10 р. про розміщення повідомлення-рішення на дошці оголошень.

27.12.10 р. було зменшено недоїмку у сумі 3 грн. 44 коп. за рахунок переплати. Таким чином, станом на 18.05.11 р. заборгованість по комунальному податку складає 166 грн. 56 коп.

Новомосковською об’єднаною державною податковою інспекцією були направлені відповідачу податкові вимоги №1/383 від 07.10.10 р. та №2/515 від 07.12.10 р., які не були отримані відповідачем, у зв'язку з чим податкові вимоги були розміщені на дошці податкових оголошень.

Згідно рішення Новомосковської об’єднаної державної податкової інспекції від 30.12.10 р. №33 «Про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу» було вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності (повному господарському віданні) Відповідача, а також тих активів, права власності, на які він набуде у майбутньому. Позивачем, на адресу відповідача було направлено  лист від 30.12.10 р. №37023/10/24-108 про необхідність вжиття заходів щодо сплати узгодженої податкової заборгованості, або самостійно виділити активи, які можливо було б реалізувати в рахунок погашення податкового боргу. Але станом на 18.05.2011 р. відповіді на вищезазначений лист не отримано, податкову заборгованість не сплачено.

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.   

          Згідно ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданнями органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів) та подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до пункту 41.5. статті 41 Податкового Кодексу України органами стягнення є виключно  органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.  

Статтею 36 Податкового Кодексу України встановлено податковий обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку в порядку і строки, визначеному цим Кодексом. Податковий обов'язок платника податків виникає за кожним податком та збором.

Відповідно до п. 20.1.18. Податкового кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010 р. органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 16.4 ст.16 Закону України № 334/94-ВР від 28.12.1994р. «Про оподаткування прибутку підприємств» (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин) податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону.

Відповідно до абз. «б» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України № 2181-ІІІ податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до вимог пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181-III, чинного на час виникнення правовідносин, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно п. 6.1. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»-«в» підпунктах 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно пп. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 зазначеного Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги: а) першу податкову вимогу - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) другу податкову вимогу - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

          Відповідно пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби  здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направлено до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно пункту  4 частини 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, щодо яких закінчився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до висновку, що податкове зобов'язання відповідача є узгодженим, Нікопольською об’єднаною державною податковою інспекцією здійснені всі передбачені чинним законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Нікопольської об’єднаною державної податкової інспекції є обґрунтованими та такими, які підлягають задоволенню в повному обсязі.

          Керуючись ст.ст. 158-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд  -  

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольської об’єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Межгоспбуд» про стягнення заборгованості – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з розрахункових рахунків приватного підприємства «Межгоспбуд» в обслуговуючих банках  на користь бюджету заборгованість з податку на прибуток підприємств сумі 679 грн. 00 коп. на р/р 31115009700191, код платежу 11021000; заборгованість з податку на додану вартість в сумі 163 грн. 25 коп. на р/р 31117029700191, код платежу 14010100; заборгованість з комунального податку в сумі 166 грн. 56 коп. на р/р 33217828700193, код платежу 16010200 – отримувач УДК у м. Новомосковську, ГУДКУ у Дніпропетровській області, код 23929879, банк отримувача ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012.

Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанова підлягає негайному виконанню.  

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження, є остаточною.  

Суддя                       

О.С. Рябчук