Постанова

від 28.07.2011 по справі 2а/0470/7208/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/7208/11

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Ніколайчук С.В.

при секретарі Прокопенко ОА.

за участю:

від позивача -

від відповідача - ОСОБА_3 (дов. у справі);

не з' явився (належно повід омлений);

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Лівобережної м іжрайонної державної податк ової інспекції м. Дніпропетр овська до Приватного під приємства "Зімалєто" про стяг нення боргу, -

ВСТАНОВИВ:

19 жовтня 2010 року до Дніп ропетровського окружного ад міністративного суду надійш ов адміністративний позов Лі вобережної МДПІ, в якому пози вач просить стягнути з ПП «Зі малєто» на користь держави г рошові кошти у розмірі подат кового боргу у сумі 847 грн. 98 коп ., а саме: 508,00 грн. з єдиного подат ку на підприємницьку діяльні сть, 599, 80 грн. з податку на прибут ок.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що ПП «Зімалєто» є платником пода тків та зборів і на даний час є боржником перед бюджетом. По датковий борг зазначеного пі дприємства становить 847,98 грн., який виник в зв' язку з винес енням Лівобережної МДПІ пода ткових повідомлень-рішень, н а підставі яких здійснено на рахування наступних податкі в та зборів: по податку на приб уток всього в сумі 339,98 грн., в т.ч . штрафна санкція в розмірі 339,98 грн., по єдиному податку всьог о в сумі 508,00 грн., в т.ч. штрафна са нкція в розмірі 508,00 грн., які під лягають стягненню в судовому порядку.

Ухвалою суду від 21.10.2010р. (суддя Бондар М.В.) адміністративний позов Лівобережної МДПІ зал ишено без розгляду.

Ухвалою Дніпропетровськог о апеляційного адміністрати вного суду від 09.06.2011 року вищеза значену ухвалу було скасован о та справу направлено до суд у першої інстанції для продо вження розгляду.

Ухвалою суду від 01.07.2011 року ві дкрито провадження у справі №2а/0470/7208/11, призначено справу до р озгляду у судовому засіданні на 12.07.2011р.

У зв' язку із неявкою в судо ве засідання сторін на підст аві ст.128 КАС України розгляд с прави відкладено на 21.07.11р.

Представник Лівобережної МДПІ в судовому засіданні ви щезазначені вимоги позовної заяви підтримав у повному об сязі, зокрема, в усному порядк у уточнив, що в позовних вимог а допущено помилку: невірно з азначено суму боргу з прибут кового податку в сумі 599,80 грн., з амість 339,98 грн., які слід стягну ти; просив позов задоволити.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце засідання суду, в засід ання суду не з' явився, причи н неприбуття не повідомив, за яви про розгляд справи за йог о відсутності не подав, запер ечень та доказів на їх підтве рдження на пропозицію суду н е надав.

Особи, які беруть участь у с праві, зобов' язані добросов існо користуватися належним и їм процесуальними правами і неухильно виконувати проце суальні обов' язки (ч.2 ст. 49 КАС України).

Дослідивши матеріали спра ви, оцінивши надані докази, су д приходить до висновку, що по зовна заява підлягає задовол енню з наступних підстав.

ПП «Зімалєто» зареєстрова но та включено до ЄДРПОУ 14 гру дня 2005 року за № 33971682 за юридично ю адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до чинного зако нодавства відповідач є платн иком податків, зборів (обов' язкових платежів) і перебува є на податковому обліку в Лів обережній МДПІ м. Дніпропетр овська (довідка від 14.12.05р. №4495).

За нормою ст.4 Закону Україн и «Про систему оподаткування » №1251-ХІІ від 25.06.1991 року (зі змінам и та доповненнями, який діяв н а момент виникнення спірних правовідносин), (надалі Закон №1251-ХІІ), платниками податків і зборів (обов' язкових плате жів) є юридичні і фізичні особ и, на яких згідно з законами Ук раїни покладено обов' язок с плачувати податки і збори (об ов' язкові платежі).

Статтями 67, 68 Конституції Укр аїни визначено обов' язок ко жного сплачувати податки і з бори у порядку і у розмірах, вс тановлених законом, неухильн о додержуватися Конституції України та законів України.

У відповідності до п.1 ст.9 Зак ону №1251-ХІІ платники податків і зборів (обов' язкових плат ежів) зобов' язані подавати до державних податкових орга нів та інших державних орган ів відповідно до законів дек ларації, бухгалтерського зві тність та інші документи і ві домості, пов' язані з обчисл енням і сплатою податків і зб орів (обов' язкових платежів у встановлені законами терм іни.

Згідно ч.3 ст.9 вищезазначено го Закону обов' язок юридичн ої особи щодо сплати податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів) припиняється із сплат ою податку, збору (обов' язко вого платежу) або його скасув ання або списанням податково ї заборгованості відповідно до Закону України «Про відно влення платоспроможності бо ржника або визнання його бан крутом».

Статтею 11 Закону №1251-ХІІ пере дбачено, що відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів) і додержання законів п ро оподаткування несуть плат ника податків і зборів (обов' язкових платежів) відповідно до законів України.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 За кону України “Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми” №2181-Ш від 21.12.2000р. (надалі Закон №2181-Ш), якщо платник податків, щ о не подає податкову деклара цію у строки, визначені закон одавством, сплачує штраф у ро змірі десяти неоподатковани х мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

Як вбачається зі справи, 31 тр авня 2008 року Лівобережною МДП І направлено ПП «Зімалєто» л ист-запрошення для проведенн я невиїзної документальної п еревірки стосовно неподання податкової звітності - дек ларації з податку на прибуто к.

Про результати невиїзної д окументальної перевірки сво єчасності подання податково ї звітності працівниками под аткового органу складено акт №7179/15-1/33971682 від 14.08.2008 року, в якому за значено, що перевіркою встан овлено порушення вимог п. 2 р І І Закону України «Про внесен ня змін до деяких законодавч их актів України з питання оп одаткування», від 30.11.2006 року №398-V ; п.п. «б» та другого абзацу п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 п.п. б) та другого абза цу п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону №2181-Ш, яким встановлено, що податкові де кларації подаються за базови й (податковий) період, що дорів нює кварталу - протягом 40 кал ендарних днів, наступних за о станнім календарним днем зві тного (податкового) періоду; т а порушено вимоги абз. 2 пункту 16.4 ст.16 Закону України «Про опо даткування прибутку підприє мств» №334/94-ВР від 28.12.1994 року в ред акції закону України від 24 гру дня 2002 року №349-ІV (зі змінами та д оповненнями), яким встановле но, що у терміни, визначені зак онодавством, платник податку подає податковому органу за місцем свого знаходження де кларацію про прибуток за зві тний період, розраховану нар остаючим підсумком з урахув анням від' ємного значення о б' єкта оподаткування минул их податкових періодів у раз і його наявності. ПП «Зімалєт о» не подано декларації з под атку на прибуток за 1 квартал 2 008 року (граничний строк 12.05.2008 р.), 1 півріччя 2008 року (граничний ст рок 11.08.2008 рік).

На підставі вищезазначено го акту Лівобережною МДПІ ви несено податкове повідомлен ня-рішення №0040071505/0 від 08.10.2008 року, я ким визначено суму штрафної санкції з податку на прибуто к в розмірі 340,00 грн., але за рахун ок переплати частково були п огашені нараховані штрафні ( фінансові) санкції у сумі 0,02 гр н., таким чином сума несплачен ої штрафної (фінансової) санк ції по податковому повідомле нню-рішенню становить 339,98 грн. Зазначене податкове повідом лення-рішення направлено на адресу ПП «Зімалєто» поштою листом з повідомленням про в ручення, яке отримане 30.10.2008 року .

Докази сплати штрафної сан кції в сумі 339,98 грн. з податку на прибуток відповідачем у спр аві відсутні.

Частиною 1 Указу Президента Україну «Про спрощену систе му оподаткування, обліку та з вітності суб' єктів малого п ідприємництва» (із змінами т а доповненнями) №746/99 від 29.06.1999 р. (д алі - Указ) встановлено, що сп рощена система оподаткуванн я, обліку та звітності запров аджується для суб' єктів мал ого підприємництва, зокрема - фізичних осіб, які здійсню ють підприємницьку діяльніс ть без створення юридичної о соби і трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сі мей, протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виру чки яких від реалізації прод укції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. грив ень.

Згідно ч.4 Указу для переход у на спрощену систему оподат кування, обліку та звітності суб' єкт малого підприємни цтва подає письмову заяву до органу державної податкової служи за місцем державної ре єстрації.

15.12.2006 року ПП «Зімалєто» пода но до податкового органу зая ву про право застосування сп рощеної системи оподаткуван ня, обліку та звітності.

Відповідно до ч.5 Указу суб' єкт малого підприємництва не суть відповідальність за пра вильність обчислення, своєча сність подання розрахунків т а сплати сум єдиного податку згідно із законодавством Ук раїни.

26 жовтня 2007 року складено акт №4995/15-1/33971682 «Про результати невиї зної документальної перевір ки своєчасності подання пода ткової звітності», в якому за значено, що перевіркою встан овлено порушення вимог абз. 10 пункту 4 Указу Президента, згі дно якого за результатами го сподарської діяльності за зв ітний (податковий) період (ква ртал) суб' єкти малого підпр иємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа м ісяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрах унки про сплату єдиного пода тку. ПП «Зімалєто» не подано р озрахунок сплати єдиного под атку суб' єктом малого підпр иємництва - юридичної особи за ІІ квартал 2007 року.

На підставі вищезазначено го акту Лівобережною МДПІ ви несено податкове повідомлен ня-рішення №0027021505/0 від 09.11.2007 року, я ким визначено суму штрафної санкції з податку на прибуто к в розмірі 170,00 грн., але в зв' яз ку з наявною переплатою у під приємства суми у розмірі 2,0 гр н. сума боргу склала - 168,00 грн. З азначене податкове повідомл ення-рішення направлено на а дресу ПП «Зімалєто» поштою л истом з повідомленням про вр учення, яке отримане 22.11.2007 року.

11 грудня 2007 року складено акт №6317/15-1/33971682 «Про результати невиї зної документальної перевір ки своєчасності подання пода ткової звітності», в якому за значено, що перевіркою встан овлено порушення вимог абз. 10 пункту 4 Указу. ПП «Зімалєто» н е подано розрахунок сплати є диного податку суб' єктом ма лого підприємництва - юриди чної особи за ІІІ квартал 2007 ро ку.

На підставі вищезазначено го акту Лівобережною МДПІ ви несено податкове повідомлен ня-рішення №0030381505/0 від 28.01.2008 року, я ким визначено суму штрафної санкції з податку на прибуто к в розмірі 170,00 грн. Це податков е повідомлення-рішення напра влено на адресу ПП «Зімалєто » поштою листом з повідомлен ням про вручення, яке поверну лось з відміткою пошти. Про що складено акт про неможливіс ть вручення платнику податкі в податкового повідомлення-р ішення та дане податкове пов ідомлення-рішення 06.03.2008 року ро зміщено на дошці податкових оголошень.

01 квітня 2008 року складено акт №2354/15-1/33971682 «Про результати невиї зної документальної перевір ки своєчасності подання пода ткової звітності», в якому за значено, що перевіркою встан овлено порушення вимог абз. 10 пункту 4 Указу. ПП «Зімалєто» н е подано розрахунок сплати є диного податку суб' єктом ма лого підприємництва - юриди чної особи за ІV квартал 2007 року .

На підставі вищезазначено го акту Лівобережною МДПІ ви несено податкове повідомлен ня-рішення №0034091505/0 від 13.05.2008 року, я ким визначено суму штрафної санкції з податку на прибуто к в розмірі 170,00 грн.4 направлене на адресу ПП «Зімалєто» пошт ою листом з повідомленням пр о вручення, яке отримане 22.05.2008 р оку.

Вищеперелічені податкові повідомлення-рішення платни ком податків в установленому законом порядку не оскаржув ались.

Судом з' ясовано, що ПП «Зім алєто» у визначений ч.2 Указу с трок не сплачено нараховану суму єдиного податку в розмі рі 508 грн., тому вона відповідно стала боргом.

Відповідно до п.1.2 ст.1 Закону №2181-Ш податкове зобов'язання - це зобов'язання платника под атків сплатити до бюджетів а бо державних цільових фондів відповідну суму коштів у пор ядку та у строки, визначені ци м Законом або іншими законам и України.

Згідно пп.6.2.1. п.6.2 ст.6 зазначено го Закону у разі коли платник податків не сплачує узгодже ну суму податкового зобов'яз ання в установлені строки, по датковий орган надсилає тако му платнику податків податко ві вимоги: а) перша податкова в имога - не раніше першого робо чого дня після закінчення гр аничного строку сплати узгод женої суми податкового зобов 'язання. Перша податкова вимо га містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення п рава податкової застави на а ктиви платника податків, обо в'язок погасити суму податко вого боргу та можливі наслід ки непогашення його у строк; б ) друга податкова вимога - не р аніше тридцятого календарно го дня від дня направлення (вр учення) першої податкової ви моги, у разі непогашення плат ником податків суми податков ого боргу у встановлені стро ки. Друга податкова вимога до датково до відомостей, викла дених у першій податковій ви мозі, може містити повідомле ння про дату та час проведенн я опису активів платника под атків, що перебувають у подат ковій заставі, а також про дат у та час проведення публічни х торгів з їх продажу.

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) юрид ичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юриди чної особи під розписки або н адіслано листом з повідомлен ням про вручення.

Податкова вимога вважаєть ся надісланою (врученою) фізи чній особі, якщо її вручено ос обисто такій фізичній особі або її законному представник ові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого міс ця її знаходження із повідом ленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

У разі коли податковий орга н або пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення або податкові вим оги у зв'язку з незнаходження м посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомл ення або податкову вимогу, не знаходженням фактичного міс ця розташування (місцезнаход ження) платника податків, под атковий орган розміщує подат кове повідомлення або податк ові вимоги на дошці податков их оголошень, встановленій н а вільному для огляду місці б іля входу до приміщення пода ткового органу. При цьому ден ь розміщення такої податково ї вимоги вважається днем її в ручення.

Лівобережною МДПІ були сфо рмовані перша податкова вимо га від 06.12.2007 року №1/1439 на суму 168,00 гр н. та друга податкова вимога в ід 17.03.2008 року №2/406 на суму168,00 грн., як і не були вручені підприємст ву в зв' язку з незнаходженн ям його за юридичною адресою , що підтверджується поштови ми конвертами.

Згідно з п.6.2.5 ст.6 Закону №2181-Ш у разі несплати податкових ви мог, інші вимоги не формуютьс я та не надсилаються.

У зв' язку з тим, що відпові дач не відреагував на вищеза значені податкові вимоги та не погасив заборгованість, і нші вимоги податковим податк овим органом не формувались.

Податковим органом було ви несено рішення №141 від 19.06.2008 року про стягнення коштів та прод аж інших активів платника по датків в рахунок погашення й ого податкового боргу.

Позивачем надано суду дові дку станом на 15.09.10р., згідно якої заборгованість відповідача по сплаті єдиного податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб складає 508,00 грн ., з податку на прибуток склада є 339,98 грн., всього на суму 847,98 грн.

Згідно пп 3.1.1 п. 3.1. ст.. 3 Закону №2 181-Ш активи платника податків можуть бути примусово стягн енні в рахунок погашення йог о податкового боргу виключно за рішенням суду.

У відповідності до п.п.7.1.1 п.7.1 с т.7 цього ж Закону джерелами са мостійної сплати податкових зобов'язань або погашення по даткового боргу платника под атків є будь-які власні кошти , у тому числі отримані від про дажу товарів (робіт, послуг), м айна і немайнових цінностей, випуску цінних паперів, у том у числі корпоративних прав, о тримані у позику (кредит), а та кож з інших джерел з урахуван ням особливостей, визначених цією статтею.

Позивачем також долучено д о матеріалів справи перелік розрахункових рахунків відп овідача у фінансових установ ах та докази відсутності у ос таннього транспортних засоб ів, сільськогосподарської те хніки та об' єктів нерухомос ті (лист Дніпропетровського ВРЕР №2 ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області від 18.08.10р. №14/2РЕР-5681, лист КП «МБТІ » від 01.09.10р. №9287, лист інспекції Д ержтехнагляду від 29.07.10р. №2024-02-11).

Статтею 124 Конституції Укра їни визначено, що юрисдикція судів поширюється на всі пра вовідносини, що виникають у д ержаві, а частиною 2 статті 19 Ко нституції України - що органи державної влади (до яких нале жать органи державної податк ової служби) та органи місцев ого самоврядування, їх посад ові особи зобов'язані діяти л ише на підставі, в межах повно важень та у спосіб, що передба чені Конституцією та законам и України.

Приймаючи до уваги усе вище викладене та враховуючи, що н а час розгляду справи сума бо ргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, від повідних доказів суду не над ано, суд вважає, що позовні вим оги є обґрунтованими та таки ми, що підлягають до задоволе ння.

Керуючись ст.ст.2, 8-12,158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспек ції м.Дніпропетровська до ПП «Зімалєто» про стягнення по даткової заборгованості - за доволити повністю.

Стягнути з ПП «Зімалєто» (ко д ЄДРПОУ 33971682) на користь держав и (р/р 34217378700006 - єдиний податок на підприємницьку діяльність з юридичних осіб, код платежу 16 050100 в сумі 508,00 грн., р/р 31114009700006 - пода ток на прибуток, код платежу 11 021000 в сумі 339,98 грн., одержувач Упр авління Державного казначей ства Індустріального району , код ЄДРПОУ 24232376, банк одержува ч - ГУДКУ (головне управлінн я державного казначейства Ук раїни) в Дніпропетровській о бласті, МФО 805012) заборгованіст ь по платежам перед бюджетом в сумі 847,98 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропет ровського апеляційного адмі ністративного суду шляхом по дання апеляційної скарги чер ез Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд з од ночасним направленням копії апеляційної скарги особою, я ка її подає, до суду апеляційн ої інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі складення постанови у повно му обсязі, а також прийняття п останови у письмовому провад женні апеляційна, скарга под ається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

У разі якщо справа розгляда лась судом за місцезнаходжен ням суб'єкта владних повнова жень і він не був присутній у с удовому засіданні під час пр оголошення судового рішення , але його було повідомлено пр о можливість отримання копії постанови суду безпосереднь о у суді, то десятиденний стро к на апеляційне оскарження п останови суду обчислюється з наступного дня після закінч ення п'ятиденного строку з мо менту отримання суб'єктом вл адних повноважень повідомле ння про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає за конної сили відповідно до ви мог ст. 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Повний текст постанови с кладений 25.07.11р.

Суддя

С.В. Ніколайчук