Постанова

від 05.07.2011 по справі 2а/0570/9278/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2011 р. справа № 2а /0570/9278/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Загацьк ої Т.В.

при секретарі Кузнец ової К.В.

представника позивача Платонової Я.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в місті Донецьку адміністр ативну справу за позовом Рег іонального управління Депар таменту контролю за виробниц твом та обігом спирту, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів Державної податкової ад міністрації України в Донець кій області до товариства з о бмеженою відповідальністю « Агроіндустріясервіс» про ст ягнення фінансових санкцій у розмірі 12 900,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Регіональне у правління Департаменту конт ролю за виробництвом та обіг ом спирту, алкогольних напої в і тютюнових виробів Держав ної податкової адміністраці ї України у Донецькій област і, звернувся до суду з позово м до товариства з обмеженою в ідповідальністю «Агроіндус тріясервіс» про стягнення фі нансових санкцій у розмірі 12 900,00 грн.

В обґрунтування позов у зазначив, що позивачем стос овно відповідача було винесе не рішення про застосування фінансових санкцій №051586-3338-32-84 ві д 22 квітня 2011 року на суму 12 900,00 грн . на підставі акту перевірки від 11 березня 2011 року №135/03/13515823. Заз начений акт був складений за наслідками перевірки належн ого відповідачу кафе за адре сою: 85600, Донецька область, міст о Мар`їнка, вулиця Октябрська , будинок 8.

Вищевказане рішення б уло отримано уповноваженою о собою відповідача 28 квітня 2011 р оку, сума штрафних санкцій у р озмірі 12 900, 00 грн. до цього часу н е сплачена.

Просив стягнути з відповід ача на користь бюджету штраф ні санкції у розмірі 12900, 00 грн.

Представник відповідача з аперечень проти позову суду не надав, на судовий розгляд с прави не з'явився, про розгляд справи був повідомлений нал ежним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС Укр аїни неприбуття в судове зас ідання сторін без поважних п ричин або неповідомлення ним и про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду спр ави.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, та заслухавш и пояснення представника поз ивача, всебічно і повно з'ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об 'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить д о висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягаю ть задоволенню з наступних п ідстав.

Позивач, Регіональне у правління Департаменту конт ролю за виробництвом та обіг ом спирту, алкогольних напої в і тютюнових виробів Держав ної податкової адміністраці ї України у Донецькій област і, є суб' єктом владних повно важень, та здійснює в даних пр авовідносинах надані їй Зако ном України «Про державну по даткову службу в Україні» по вноваження.

Відповідач, товариство з об меженою відповідальністю «А гроіндустріясервіс», 19 квітн я 1999 року зареєстрований як юр идичної особи Мар`енською ра йонною державною адміністра цією Донецької області (свід оцтво про державну реєстраці ю юридичної особи серія А00 № 6129 03).

Регіональним управлінням Департаменту контролю за вир обництвом та обігом спирту і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації Ук раїни у Донецькій області на підставі законів України «П ро державну податкову службу » та «Про державне регулюван ня виробництва та обігу спир ту етилового, коньячного та п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» було п роведено перевірку кафе за а дресою: 85600, Донецька область, м істо Мар`їнка, вулиця Октябрс ька, будинок 8, що належить тов ариству з обмеженою відповід альністю «Агроіндустріясер віс».

На підставі вищевказаної п еревірки посадовими особами Регіонального управління Де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту і тю тюнових виробів Державної по даткової адміністрації Укра їни у Донецькій області скла дено акт

№135/03/13515823 від 11 березня 2011 року, як им встановлено порушення від повідачем вимог чинного зако нодавства України:

- ст. 152 Закону України «Про де ржавне регулювання виробниц тва і обігу спирту етилового , коньячного і плодового, алко гольних напоїв та тютюнових виробів» щодо не обладнанні спеціально відведених для к уріння місць та не розміщенн я наочної інформації;

- ст.ст.111, 15, 153 , 18 вказаного Закон у щодо роздрібної торгівлі с игаретами «Chesterfield Blue» за ціною, ви щою від максимальної роздріб ної ціни на сигарети «Chesterfield Blue», в становленої виробником; прод ажі алкогольних напоїв та тю тюнових виробів особі, яка не досягла 18 років; роздрібної т оргівлі тютюновими виробами без наявності відповідної л іцензії.

Уповноважена особа ві дповідача від підписання акт у перевірки відмовилась, про що посадовими особами позив ача складено акт відмови від підписання акту перевірки в ід 11 березня 2011 року №137/03/13515823.

Позивачем 22 квітня 2011 року за порушення вищевказаних вимо г Закону України «Про держав не регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів» (далі - Закон) було прийн яте рішення про застосування до товариства з обмеженою ві дповідальністю «Агроіндуст ріясервіс» штрафних (фінансо вих) санкцій №051586-3338-32-84 на загальн у суму 12 900,00 грн.

Зазначене рішення було отр имано уповноваженою особою в ідповідача 28 квітня 2011 року, що підтверджується наявним в м атеріалах справи повідомлен ням про вручення поштового в ідправлення.

В судовому засіданні встан овлено, що відповідачем ріше ння про застосування штрафни х (фінансових) санкцій № 051586-3338-32-84 від 22 квітня 2011 року на загальн у суму 12 900,00 грн. оскаржене не бу ло, штрафні (фінансові) санкці ї не сплачені.

Відповідно до ст. 152 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння виробництва і обігу спир ту етилового, коньячного і пл одового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», у місц ях та закладах, де куріння заб оронено, має бути розміщена н аочна інформація, яка склада ється із графічного знака пр о заборону куріння та тексту такого змісту: «Куріння забо ронено!».

У спеціально відведених дл я куріння місцях розміщуєтьс я наочна інформація, яка скла дається із відповідного граф ічного знака та тексту таког о змісту: «Місце для куріння. К уріння шкодить Вашому здоров 'ю!».

У закладах громадського ха рчування відводиться не менш е 50 відсотків площі торгових з алів таких закладів для обсл уговування осіб, які не курят ь.

Власник або уповноважені н им особи чи орендарі відпові дних споруд, окремих приміще нь зобов'язані відвести спец іальні місця для куріння, обл аднані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видал ення тютюнового диму, а також розмістити наочну інформаці ю про розташування таких міс ць та про шкоду, яку завдає здо ров'ю людини куріння тютюнов их виробів.

У місцях для куріння має бут и розміщено прямокутний граф ічний знак із текстом такого змісту: «Місце для куріння» т а інформація про шкоду, яку за вдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, із тексто м такого змісту: «Куріння шко дить Вашому здоров'ю!».

Відповідно до абз.10 ч.2 ст. 17 вк азаного Закону за необладнан ня спеціально відведених для куріння місць та нерозміщен ня наочної інформації, перед баченої статтею 152 цього Закон у до суб'єктів господарюванн я застосовуються фінансові с анкції у вигляді штрафів - 3400 г ривень.

На підставі ст. 11-1 Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня виробництва і обігу спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів», встано влена виробником або імпорте ром максимальна роздрібна ці на на тютюнові вироби наноси ться на пачку, коробку або сув енірну коробку тютюнових вир обів разом з датою їх виготов лення.

Максимальна роздрібна цін а за пачку, коробку або сувені рну коробку наноситься визна ченим виробником способом у визначеному виробником місц і і складається з її цифровог о виразу та скороченого найм енування грошової одиниці Ук раїни.

Дата виготовлення наносит ься визначеним виробником сп особом у визначеному виробни ком місці і складається із ше сти цифр, перші дві з яких озна чають день, наступні дві - міся ць, останні дві - рік такої дат и.

Нанесення максимальної ро здрібної ціни та дати вигото влення на упаковку тютюнових виробів, призначених для вив езення (експортування) за меж і митної території України, з дійснюється згідно з умовами відповідної угоди на експор т.

Вимогами абц.14 ч.2 ст. 17 Закону визначено, що за вказане пору шення передбачений штраф у р озмірі 100 відсотків вартості н аявних у суб'єкта господарюв ання тютюнових виробів, але н е менше 1000 гривень.

Позивачем за вказане поруш ення до відповідача правомір но застосовані штрафні санкц ії в розмірі 1000 грн.

Відповідно до вимог ст.15 Зак ону України «Про державне ре гулювання виробництва і обіг у спирту етилового, коньячно го і плодового, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів», роздрібна торгівля алкоголь ними напоями (крім столових в ин) або тютюновими виробами м оже здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм вл асності, у тому числі їх вироб никами, за наявності у них ліц ензій.

Згідно до абз.5 ч.2 ст. 17 Закону за вказаний вид порушення пе редбачений штраф в розмірі 200 відсотків вартості отримано ї партії товару, але не менше 1 700 гривень.

Позивачем за вказане поруш ення до відповідача правомір но застосовані штрафні санкц ії в розмірі 1700 грн.

На підставі ст.153 Закону забо роняється продаж пива (крім б езалкогольного), алкогольних , слабоалкогольних напоїв, ви н столових та тютюнових виро бів особам, які не досягли 18 ро ків.

Згідно абц.9 ч. ст.17 Закону пер едбачено, що за вказане поруш ення передбачений штраф в ро змірі 6800 грн.

Позивачем за вказане поруш ення до відповідача правомір но застосовані штрафні санкц ії в розмірі 6800 грн.

Згідно з п.1 ст. 8 Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні» Державна по даткова адміністрація Украї ни виконує безпосередньо, а т акож організовує роботу держ авних податкових адміністра цій та державних податкових інспекцій, пов'язану з провед енням роботи по боротьбі з не законним обігом алкогольних напоїв та тютюнових виробів , веденням реєстрів імпортер ів, експортерів, оптових та ро здрібних торговців, місць зб ерігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, застос уванням у випадках, передбач ених законодавством, фінансо вих санкцій до суб'єктів підп риємницької діяльності за по рушення законодавства про ви робництво і обіг спирту етил ового, коньячного, плодового , алкогольних напоїв і тютюно вих виробів, здійсненням зах одів по вилученню та знищенн ю або передачі на промислову переробку алкогольних напої в, знищенню тютюнових виробі в, що були незаконно вироблен і чи знаходилися у незаконно му обігу.

Право органів державної по даткової служби на прийняття рішення про застосування до суб'єктів підприємницької д іяльності фінансових санкці й за порушення вимог Закону У країни «Про державне регулюв ання виробництва і обігу спи рту етилового, коньячного і п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» випли ває з норми частини 4 ст. 17 цього Закону. Згідно з частиною 5 за значеної статті у разі невик онання суб'єктом підприємниц ької діяльності такого рішен ня сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Пунктом 10 Порядку застосува ння фінансових санкцій, пере дбачених статтею 17 Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня виробництва і обігу спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів», затвер дженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 N 790, п ередбачено, що у разі невикон ання суб'єктом підприємницьк ої діяльності рішення про за стосування фінансових санкц ій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стяг ується на підставі рішення с уду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Оскільки відповідачем у вс тановлений законом строк штр афні (фінансові) санкцій спла чені не були, суд з урахування м приведених норм діючого за конодавства приходить до ви сновку про необхідність стяг нення зазначеної суми санкці й з відповідача до Державног о бюджету України.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

На підставі вищевикладено го, ст.ст. 10, 11 Закону України «Пр о державну податкову службу в Україні» , ст.17 Закону Україн и «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів», керуючис ь ст.ст. керуючись ст.ст. 17-20, 51, 69-72, 86 , 121, 158-164, 167 КАС України, суд,

ПО СТАНОВИВ :

Позов Регіонального у правління Департаменту конт ролю за виробництвом та обіг ом спирту, алкогольних напої в і тютюнових виробів Держав ної податкової адміністраці ї України в Донецькій област і до товариства з обмеженою в ідповідальністю «Агроіндус тріясервіс» про стягнення фі нансових санкцій у розмірі 12 900,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальніст ю «Агроіндустріясервіс» (код ЄДРПОУ 13515823; юридична адреса:85600, Донецька область, м. Мар`їнка, вул. Октябрська, 8) фінансові с анкції у вигляді штрафу в роз мірі 12 900 (дванадцять тисяч дев' ятсот) грн. 00 коп. до Державного бюджету України (код платежу 21081100, код 34686762, МФО 834016, УДК в Донецьк ій області, р/р 31114106700293).

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через с уд першої інстанції.

Апеляційна скарга про апел яційне оскарження постанови суду першої інстанції подає ться протягом десяти днів з д ня її проголошення, а в разі ск ладення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі з подачею її копії до апеляційної інстан ції. Якщо постанову було прог олошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови.

Суддя Загацька Т. В.