Постанова

від 30.06.2011 по справі 2а/0570/6106/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 30 червня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/6106/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  < година > 

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Стойки В.В.

при секретарі          Барковій В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Прокурора Орджонікідзевського району міста Маріуполя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю “АНКОР-Т” про стягнення суми недоїмки по страховим внескам та фінансовим санкціям у розмірі 4 245,95 грн.,-

  ВСТАНОВИВ:

Прокурора Орджонікідзевського району міста Маріуполя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя звернувся до суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю “АНКОР-Т” про стягнення суми недоїмки по страховим внескам та фінансовим санкціям у розмірі 4 245,95 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю         “АНКОР-Т” згідно зі ст.15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та платником страхових внесків. Відповідач станом на                   14 лютого 2011 року має заборгованість в загальному розмірі 4 245,95 коп. Відповідач заборгованість не сплатив. Тому просить стягнути з відповідача на користь УПФУ в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя суму боргу в розмірі 4245,95 коп.

Прокурор та представник позивача у судове засідання не з*явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, надали суду письмові заяви з клопотання про розгляд справи у відсутності представників.

Відповідач у судове засідання не з*явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомлено.

Розгляд справи здійснювався за допомогою автоматизованої системи звукозапису та протоколювання судових засідань «Камертон».

Суд, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладений обов’язок представляти інтереси держави у випадках, передбачених законом.  Ст. 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачають можливість звернення прокурора до суду з заявою про захист прав та законних інтересів держави.

Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю “АНКОР-Т”, зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Маріупольської міської ради 05 жовтня 2005 року, відповідно до ст.ст. 14 та 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та платником страхових внесків, зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя.

Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” регулюються принципи, засади, механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, питання призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до вимог статей 1, 14 вказаного Закону відповідач є страхувальником, тобто платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до частини 3 статті 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (надалі – Закон України № 1058) страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з пунктом 12 статті 20 зазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно пункту 4 частини 2 статті 17 Закону страхувальники зобов’язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

ТОВ «АНКОР-Т» було подано до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя розрахунки суми страхових внесків на загальнообов*язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень, травень, червень 2009 року /а.с.8-10/.

Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя до відповідача було направлено вимоги про сплату боргу від 01 липня 2009 року на суму 2 472,60 грн. /а.с.11/.

Рішенням № 460 про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків від 20 липня 2009 року Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя застосовано до Товариства з обмеженою відповідальністю “АНКОР-Т” фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу у розмірі 3060 грн. 34 коп. /а.с. 12/.

Рішенням № 576 про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків від 30 жовтня 2009 року Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя застосовано до Товариства з обмеженою відповідальністю “АНКОР-Т” фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу у розмірі 81,89 грн. та нараховано пеню в сумі 102,20 грн. /а.с. 13/.

Згідно з розрахунком сум заборгованості зі збору на обов*язкове державне пенсійне страхування по ТОВ «АНКОР-Т» заборгованість зі сплати страхових внесків за період з                  20 травня 2009 року по 20 липня 2009 року станом на 14.02.2011 року складає 1007,71грн.           /а.с.6-7/, фінансовим санкціям та пені у розмірі 3238,24 грн.

Відповідно до частини 6 статті 20 Закону України № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як встановлено судом, відповідач не оскаржив вимоги Управління у судовому порядку.

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону України № 1058 посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.

Згідно з частиною 14 статті 106 Закону України № 1058  суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Прокурора Орджонікідзевського району міста Маріуполя підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.   

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

 ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Орджонікідзевського району міста Маріуполя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю “АНКОР-Т” про стягнення суми недоїмки по страховим внескам та фінансовим санкціям у розмірі 4 245,95 грн. –  задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “АНКОР-Т” (код ЄДРПОУ 33760504) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя (р/р 256013012033 у Донецькому обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, код ЄДРПОУ 23336748) заборгованість по страховим внескам за період з 20 травня 2009 року по 20 липня 2009 року у сумі 1007,71 грн., фінансовим санкціям і пені у сумі 3238,24 грн., у загальному розмірі 4245,95 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду  через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя                                                                                      Стойка В. В.