Постанова

від 19.07.2011 по справі 2а/0570/10284/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2011 р. справа № 2а /0570/10284/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 0:15

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Єфіменк о О.В.

при секретарі Тютюнн ику М.О.

з участю представника поз ивача Скакун С.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом уп равління Пенсійного фонду Ук раїни у Ворошиловському райо ні м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецьке шахтобудівельне у правління №1» про стягнення з аборгованості по сплаті факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій, -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фон ду України у Ворошиловському районі м. Донецька звернуло сь до суду з вказаним адмініс тративним позовом, в якому за значало, що за період з квітня 2011 року по червень 2011 року відпо відач не відшкодував витрати на виплату і доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах за списком №1, внаслідок ч ого виникла заборгованість, яку просив стягнути у розмір і 3760,64 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги, просив їх задов ольнити.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про дату, час і місце розгляду справи пові домлений належним чином. При чин неявки суду не повідомив , заяв про відкладення розгля ду справи не надсилав. Запере чення проти адміністративно го позову не надав.

Суд вважає за можливе розгл янути справу за відсутності відповідача на підставі наяв них у справі доказів.

Судом встановлено, що управ ління Пенсійного фонду Украї ни у Ворошиловському районі м. Донецька за період з квітня 2011 року по червень 2011 року здій снило витрати на виплату і до ставку працівникам Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Донецьке шахтобудівель не управління №1» (далі - ТОВ «Донецьке шахтобудівельне у правління №1») пенсій, признач ених на пільгових умовах на п ідставі пункту “а” статті 13 За кону України «Про пенсійне з абезпечення», тобто за списк ом №1, на суму 3760,64 грн.

Сума заборгованості підтв ерджується розрахунками фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Пр о загальнообов`язкове держав не пенсійне страхування» в ч астині пенсій, призначених в ідповідно до ТОВ «Донецьке ш ахтобудівельне управління № 1».

На підставі постанов Донец ького окружного адміністрат ивного суду від 23.02.2009 по справі № 2а-1658/09/0570, від 03.08.2010 по справі № 2а-18367/ 10/0570, від 01.11.2010 по справі № 2а-23424/10/0570, ві д 24.12.2010 по справі №2а-25558/10/0570 з відпов ідача стягнуто кошти на покр иття фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах, в розмірі 34218,18 грн.

Таким чином, заборгованіст ь відповідача по сплаті факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій скла дає 3760,64 грн. (37978,82 грн. - 34218,18 грн.).

Відповідачем доказів спла ти зазначеної заборгованост і суду не надано.

Перевіривши матеріали спр ави, вирішивши питання чи мал и місце обставини, якими обґр унтовувалися вимоги та запер ечення, та якими доказами вон и підтверджуються, чи є інші ф актичні дані, які мають значе ння для вирішення справи, та д окази на їх підтвердження, як у правову норму належить зас тосувати до цих правовідноси н, суд приходить до висновку п ро те, що позов підлягає задов оленню з таких підстав.

Статтею 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення» ви значено, що на пільгових умов ах мають право на пенсію за ві ком, незалежно від місця оста нньої роботи, зокрема: праців ники зайняті повний робочий день на роботах за списком №1 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджув аним Кабінетом Міністрів Укр аїни, і за результатами атест ації робочих місць (пункт «а» ст. 13 Закону), за списком №2 виро бництв, робіт, професій, посад і показників, затверджувани м Кабінетом Міністрів Україн и, і за результатами атестаці ї робочих місць (пункт «б» ст. 13 Закону) та інші (пункти «в» - « з» ст. 13 Закону).

Відповідно до п. 2 «Прикінце вих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування » до запровадження пенсійног о забезпечення через професі йні та корпоративні фонди зб ерігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах, що діяв до набран ня чинності цим Законом, тобт о до 1 січня 2004 року.

При цьому згідно з ч. 16 «Прикі нцевих положень» вказаного З акону до приведення законода вства України у відповідніст ь із цим Законом закони Украї ни та інші нормативно-правов і акти застосовуються в част ині, що не суперечить цьому За кону. Положення Закону Украї ни «Про пенсійне забезпеченн я» застосовуються в частині визначення права на пенсію з а віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Відповідно до абз. 4 п.п. 1 п. 2 «П рикінцевих положень» вказан ого Закону України підприємс тва та організації з коштів, п ризначених на оплату праці, в носять до Пенсійного фонду п лату, що покриває фактичні ви трати на виплату і доставку п енсій особам, які були зайнят і повний робочий день на підз емних роботах, на роботах з ос обливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за спи ском №1 виробництв, робіт, проф есій, посад і показників, затв ерджених Кабінетом Міністрі в України, крім тих, що були бе зпосередньо зайняті повний р обочий день на підземних роб отах (включаючи особовий скл ад гірничорятувальних части н) з видобутку вугілля, сланцю , руди та інших корисних копал ин, на будівництві шахт та руд ників за списком робіт і проф есій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаюч и з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсоткі в з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-від соткового розміру відшкодув ання фактичних витрат на вип лату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за ві ком відповідно до цього Зако ну.

Відповідно до Законів Укра їни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня» та «Про збір на обов'язков е державне пенсійне страхува ння» постановою правління Пе нсійного фонду від 19 грудня 2003 року № 21-1 затверджено Інструк цію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и. Інструкція набрала чиннос ті 27 січня 2004 року.

Вказана Інструкція визнач ає процедуру реєстрації та о бліку платників внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчис лення і сплати страхових вне сків та інших платежів до бюд жету Пенсійного фонду Україн и підприємствами, установами , організаціями незалежно ві д форм власності, виду діяльн ості і господарювання та фіз ичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальн иками звітності управлінням Пенсійного фонду України в р айонах, містах і районах у міс тах.

Пункт 6 Інструкції регулює п итання відшкодування підпри ємствами витрат Пенсійного ф онду України на виплату і дос тавку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідн о до частини 2 «Прикінцевих по ложень» Закону України «Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування». Згі дно з п.п. 6.1. п. 6 Інструкції ці ро зміри становлять для платник ів, зазначених у підпункті 2.1.1 п ункту 2.1 цієї Інструкції, - факт ичні витрати на виплату і дос тавку пенсій працівникам, за йнятим повний робочий день н а підземних роботах, на робот ах з особливо шкідливими і ос обливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робі т, професій, посад і показникі в, затвердженим Кабінетом Мі ністрів України, крім праців ників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включа ючи особовий склад гірничоря тувальних частин) з видобутк у вугілля, сланцю, руди та інши х корисних копалин, на будівн ицтві шахт та рудників за спи ском робіт і професій, затвер дженим Кабінетом Міністрів У країни, у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інстру кції розмір сум до відшкодув ання на поточний рік визнача ється відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розр ахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій, призначених відпов ідно до частини 2 «Прикінцеви х положень» Закону України « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування», які надсилаються підприємст вам до 20-го січня поточного ро ку та протягом 10 днів з новопр изначених (перерахованих) пе нсій.

Згідно з п.п. 6.8 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомле нні місячну суму фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах.

Відповідно до п.п. 6.10. п. 6 Інстр укції відшкодування сум факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах, здійснює ться підприємством на рахунк и органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Обов' язок відшкодування відповідачем коштів пов'язан ий виключно з фактом понесен ня певних витрат Пенсійним ф ондом України.

З огляду на вимоги законода вства, оскільки на час розгля ду справи фактичні витрати н а виплату і доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах, в установленому законом п орядку не відшкодовані, тому вони підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов управління Пенсійно го фонду України у Ворошилов ському районі м. Донецька до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Донецьке шахтоб удівельне управління №1» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на в иплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3760,64 грн., - зад овольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «До нецьке шахтобудівельне упра вління №1» (код ЄДРПОУ 31709273) на ко ристь управління Пенсійного фонду України у Ворошиловсь кому районі м. Донецька (р/р 25603301 2000 в ДОУ ВАТ «Державний ощадни й банк України», МФО 335106, ЄДРПОУ 20377072) кошти на покриття фактичн их витрат на виплату і достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, в сумі 3760 (три ти сячі сімсот шістдесят) грн. 64 к оп.

Вступну та резолютивну час тини постанови проголошено в судовому засіданні 19 липня 2011 року.

Повний текст постанови виг отовлено 21 липня 2011 року.

Постанова набирає законно ї сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС Укра їни, і може бути оскаржена до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через суд першої інстанції у порядку, в изначеному статтею 186 КАС Укра їни, шляхом подачі апеляційн ої скарги протягом десяти дн ів з дня проголошення постан ови.

Суддя Єфіменко О.В.