Постанова

від 15.07.2011 по справі 1170/2а-2423/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(у порядку скороченого про вадження)

15 липня 2011 року Справа № 1170/2а-2423/11

м. Кіро воград

Кіровоградський окружний адміністративний с уд у складі головуючої судді Нагібіної Г.П., розглянув о 17:00 г одині у порядку скороченого провадження адміністративн у справу за позовною заявою п рокурора Кіровоградського р айону Кіровоградської облас ті в інтересах держави, уповн оваженим органом якої виступ ає управління Пенсійного фон ду України в Кіровоградськом у районі до державного сільс ькогосподарського підприєм ства «Бережинське»про стягн ення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Кіровогра дського району Кіровоградсь кої області (далі прокурор) в і нтересах держави, уповноваже ним органом якої виступає УП Ф України в Кіровоградському району звернувся до Кіровог радського окружного адмініс тративного суду з позовною з аявою про стягнення з ДСП «Бе режинське»заборгованість п о сплаті страхових внесків н а загальнообов' язкове держ авне страхування в сумі 32997,01 гр н.

Прокурор обґрунтовує поз овні вимоги тим, що ДСП «Береж инське»в порушення вимог ст. 20 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування», у період з 20.11.2009 р. по 20.01.2011 р., самостійно нара хував суму страхових внесків у розмірі 32997,01 грн., але не сплат ив до Пенсійного фонду у визн ачені законом терміни.

ДСП «Бережинське»були над іслані вимоги про сплату бор гу. Зазначені вимоги отриман і останнім, у встановленому п орядку не оскаржені.

Таким чином, загальна сума б оргу по страховим внескам ст ановить 32997,01 грн. за період з 20.11.200 9 р. по 20.01.2011 р.

На момент звернення до адмі ністративного суду заборгов аність відповідачем не сплач ена.

Суд ухвалу про ві дкриття скороченого провадж ення направив ДСП «Бережинсь ке»(далі відповідач) 30.06.2011 р., яку відповідач отримав, що підтв ерджується повідомленням пр о вручення поштового відправ лення (а.с.93). Заяви про визнання позову або заперечень на поз овну заяву до суду не надходи ло.

Принципи, засади і ме ханізми функціонування сист еми загальнообов'язкового де ржавного пенсійного страхув ання визначаються Законом Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання»від 07.09.2003 р. № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV) .

Відповідно до абзацу 34 статті 1 Закону № 1058-IV страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенс ійне страхування та страхові внески на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання, сплачені (які підлягают ь сплаті) згідно із законодав ством, що діяло раніше; надход ження від сплати єдиного вне ску на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня, що спрямовуються на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування.

Відповідач самостійн о визначив суму страхових вн есків, подаючи щомісячні зві ти до УПФ України в Кіровогра дському районі з жовтня 2009 р. по грудень 2010 р. (а.с.8-41).

УПФ України в Кіровог радському районі винесені ви моги про сплату боргу, які отр имані відповідачем (а.с.42-48).

Зі змісту зазначених вимог вбачається, що позивач має заборгованість зі сплат и страхових внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування, що дає пі дстави суду вважати, що забор гованість позивача виникла з а 2010 році.

Пунктом 6 частини 2 статті 17 З акону № 1058-IV, в редакції, діючій н а момент виникнення спірних відносин, передбачено, що стр ахувальник зобов'язаний нара ховувати, обчислювати і спла чувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно з пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-IV страхува льник зобов'язаний нараховув ати, обчислювати і сплачуват и в установлені строки та в по вному обсязі страхові внески .

Частинами 6 та 12 статт і 20 Закону № 1058-IV встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний ба зовий звітний період, не пізн іше ніж через 20 календарних дн ів із дня закінчення цього пе ріоду. Базовим звітним періо дом є для страхувальників, за значених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний м ісяць. Страхові внески підля гають сплаті незалежно від ф інансового стану платника ст рахових внесків.

Відповідач у період з жовт ня 2009 р. по грудень 2010 р. страхові внески на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання не перераховував.

Згідно абзацу 1 части ни 12 статті 20 Закону України За кону № 1058-IV страхові внески під лягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до части ни 2 статті 106 Закону України За кону № 1058-IV суми страхових внес ків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувал ьниками у строки, визначені с таттею 20 цього Закону, в тому ч ислі обчислені територіальн ими органами Пенсійного фонд у у випадках, передбачених ча стиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроч еною заборгованістю із сплат и страхових внесків (далі - нед оїмка) і стягуються з нарахув анням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Абзацом 3 ч. 3 статті 106 За кону №1058-IV встановлено, що прот ягом десяти робочих днів із д ня одержання вимоги про спла ту недоїмки страхувальник зо бов'язаний сплатити суми нед оїмки та суми фінансових сан кцій.

Відповідно до п. 7 розд ілу VIII "Прикінцеві та перехідн і положення" Закону України "П ро збір та облік єдиного внес ку на загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я", який набрав чинності з 1 січ ня 2011 року, стягнення заборгов аності із сплати страхових в несків за діючими видами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування т а сум штрафних санкцій, нарах ованих та/або не сплачених у п еріод до 1 січня 2011 року, в тому ч ислі страхових внесків, стро к сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фонд ами загальнообов'язкового де ржавного соціального страху вання відповідно до законода вства, що діяло на момент вини кнення такої заборгованості або застосування штрафних с анкцій.

Таким чином, судом встанов лено, що відповідачем несвоє часно було сплачено страхові внески на загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання, передбачені діючим за конодавством в сумі 32997,01 грн.

Враховуючи викладен е, суд вважає доведеним факт н аявності заборгованості у ві дповідача у сумі 32997,01 грн., а том у вона підлягає стягненню на користь Пенсійного фонду Ук раїни в Кіровоградському рай оні.

Стосовно способу зах исту державних інтересів, як ий обрано прокурором, а саме: з обов' язати стягнути з ДСП « Бережинське»заборгованіст ь по сплаті страхових внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування в сумі 32997,01 грн., суд зазначає на ступне. Тобто в прохальній ча стині прокурор ставить вимог у про «зобов' язання стягнут и», суд, приходить до висновку про некоректність зазначено го способу захисту. Засіб юри дичного захисту має бути ефе ктивним, як на практиці, так і за законом. Так, при розгляді с прави було б неприйнятно вра ховувати право на ефективний засіб захисту, а саме, запобіг ання порушенню або припиненн ю порушення з боку платника с трахових внесків, а так само в становлення механізму відно влення, поновлення порушеног о права, без його практичного застосування. Таким чином, об ов'язковим є практичне засто сування ефективного механіз му захисту. Протилежний підх ід суперечитиме принципу вер ховенства права. Причому обр аний судом спосіб захисту по рушеного права має бути ефек тивним та забезпечити реальн е відновлення порушеного пра ва.

Відповідно до абзацу 4 підпункту 6 пункту 4 Положенн я про Пенсійний фонд України , затвердженого постановою К абінету Міністрів України ві д 24 жовтня 2007 р. N 1261, Пенсійний фон д України відповідно до покл адених на нього завдань:орга нізовує, координує та контро лює роботу головних управлін ь Фонду в Автономній Республ іці Крим, областях, мм. Києві т а Севастополі, управлінь в ра йонах, містах і районах у міст ах щодо: стягнення у передбач еному законодавством порядк у своєчасно не нарахованих т а/або не сплачених сум страхо вих внесків та інших платежі в.

Враховуючи вищезазначен е суд приходить до висновку, щ о реальне відновлення поруше ного права позивача можливо тільки в разі стягнення зазн аченої суми грошових коштів з відповідача, а не у «зобов' язанні стягнення».

На підставі вищенаведеног о, керуючись п.5 ч.2 ст. 17, 94, 158-162, 167, 183-2, 25 6 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву п рокурора Кіровоградського р айону Кіровоградської облас ті в інтересах держави, уповн оваженим органом якої виступ ає управління Пенсійного фон ду України в Кіровоградськом у районі до державного сільс ькогосподарського підприєм ства «Бережинське»про стягн ення заборгованості задовол ьнити повністю.

Стягнути з державног о сільськогосподарського пі дприємства «Бережинське»(27606, с. Бережинське Кіровоградсь кого району Кіровоградської області, код 00853820, р/р 26006011465401 ПАТ «А льфа Банк», МФО 300346) на користь У правління Пенсійного фонду У країни в Кіровоградському ра йоні (25014, м. Кіровоград, вул. Дарв іна,29, код 20650071, р/р 256053121217 у ВАТ Держа вний ощадний банк України, МФ О 323475) заборгованість по сплаті страхових внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування в сумі 32997 (тр идцять дві тисячі дев' ятсот дев' яносто сім) гривень 01 ко пійку.

Постанова суду набирає за конної сили у порядку, встано вленому ст. 254 КАС України.

Постанова суду за результа тами скороченого провадженн я може бути оскаржена до Дніп ропетровського апеляційног о адміністративного суду чер ез Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апел яційної скарги.

Постанова суду, прий нята у порядку скороченого п ровадження виконується нега йно.

Суддя Кіровоградськог о окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна