Постанова

від 18.07.2011 по справі 2а-4315/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.3.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 липня 2011 року Справа № 2а-4315/11/1270

Суддя Лугансь кого окружного адміністрати вного суду Цицюра, розглянув ши у м.Луганську у порядку ско роченого провадження адміні стративну справу за позовом Алчевської об' єднаної держ авної податкової інспекції в Луганській області до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Маклер» про припинен ня юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

18 липня 2011 року позива ч - Алчевська об' єднана держ авна податкова інспекція в Л уганській області звернувся до Луганського окружного ад міністративного суду з позов ом, в якому просить припинити юридичну особу - Товариств о з обмеженою відповідальніс тю «Маклер» (ідентифікаційни й код юридичної особи 32656500), у зв ' язку з тим, що останній в пор ушення в порушення п.2 ч.1 статт і 9 Закону України «Про систем у оподаткування», вимог Пода ткового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (що набрав законної сил и з 01.01.2011), частини 8 статті 19 Госп одарського кодексу України з квітня 2010 року не подає до Алче вської ОДПІ в Луганській обл асті податкові декларації, б ухгалтерську звітність та ін ші документи і відомості, пов ' язані з обчисленням і спла тою податків і зборів, а саме, остання податкова звітність була подана відповідачем 09.03.20 10 року. Одночасно із цим, 05.10.2010 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців внесено запи с №1 384 143 0010 000684 про відсутність юри дичної особи Товариства з об меженою відповідальністю «М аклер» за місцезнаходженням .

Відповідач повідомле ний належним чином про відкр иття провадження у скорочено му провадженні (аркуші справ и 20,21). У встановлений судом стр ок відповідачем не подано ан і заперечень проти позову, ан і заяви про визнання позовни х вимог.

Дослідивши матеріал и справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повніс тю з таких підстав.

Державна реєстрація юридичної особи - Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Маклер» (ідентифікаційн ий код юридичної особи 32656500) про ведена виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луг анської області 25.09.2003 (включенн я відомостей про юридичну ос обу до Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців - 14.08.2005 р оку за № 1 384 120 0000 000684). На обліку відп овідач перебуває в Алчевські й ОДПІ Луганської області з 30. 09.2003 за №92/441-03, про що зазначено у в исновку від 23.05.2011 року №б/н та св ідчить довідка про взяття на облік платника податків від 29.07.2009 №206/29-0-76 (аркуші справи 7,8,14-16).

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зо бов'язаний сплачувати податк и і збори в порядку і розмірах , встановлених законом.

Юридичні особи відпов ідно до вимог пунктів 1, 2, 3 част ини 1 статті 9 Закону України в ід 25 червня 1991 року № 1251-XII «Про сис тему оподаткування» зобов' язані вести бухгалтерський о блік, складати звітність про фінансово-господарську діял ьність і забезпечувати її зб ерігання у терміни, встановл ені законами; подавати до дер жавних податкових органів та інших державних органів від повідно до законів деклараці ї, бухгалтерську звітність т а інші документи і відомості , пов' язані з обчисленням і с платою податків і зборів (обо в' язкових платежів); сплачу вати належні суми податків і зборів (обов' язкових плате жів) у встановлені законами т ерміни.

Згідно із статтею 1 6 Податкового кодексу Україн и, який набрав чинності 01 січн я 2011 року, платник податків зоб ов'язаний:

- вести в установленому поря дку облік доходів і витрат, ск ладати звітність, що стосуєт ься обчислення і сплати пода тків та зборів (підпункт 16.1.2 пу нкту 16.1 статті 16);

- подавати до контролюючих о рганів у порядку, встановлен ому податковим та митним зак онодавством, декларації, зві тність та інші документи, пов 'язані з обчисленням і сплато ю податків та зборів (підпунк т 16.1.3 пункту 16.1 статті 16);

- сплачувати податки та збор и в строки та у розмірах, встан овлених цим Кодексом та зако нами з питань митної справи (п ідпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Пунктом 4 статті 14 роз ділу IV Декрету Кабінету Мініс трів України від 26 грудня 1992 ро ку № 13-92 «Про прибутковий подат ок з громадян» регламентован о, що громадяни, які займаютьс я підприємницькою діяльніст ю, надають податковому орган у декларації за наслідками к ожного звітного кварталу, а т акож звітного року у строки, в изначені законом. В декларац ії зазначаються загальні сум и одержаного доходу, витрат і сплаченого податку за звітн ий рік або інший період, за яки й здійснюється оподаткуванн я (оподатковуваний період).

Відповідно до підпун кту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2 181-III «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» (який був чинним на дату виникненн я спірних правовідносин) под аткові декларації подаються за базовий податковий (звітн ий) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом «г» підпункту 4.1.4 цього пу нкту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

У відповідності із п унктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові д екларації, крім випадків, пер едбачених цим Кодексом, пода ються за базовий звітний (под атковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у том у числі в разі сплати місячни х авансових внесків) - протяго м 20 календарних днів, що наста ють за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у том у числі в разі сплати квартал ьних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календар них днів, що настають за остан нім календарним днем звітног о (податкового) кварталу (півр іччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім ви падків, передбачених підпунк тами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - про тягом 60 календарних днів, що н астають за останнім календар ним днем звітного (податково го) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - до 1 травня року, що н астає за звітним (підпункт 49.18.4 );

- календарному року для плат ників податку на доходи фізи чних осіб - підприємців - протя гом 40 календарних днів, що нас тають за останнім календарни м днем звітного (податкового ) року (підпункт 49.18.5).

Відповідно до підпун кту 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 Податк ового кодексу України органи державної податкової служби мають право у випадках, встан овлених законом, звертатися до суду щодо припинення юрид ичної особи та підприємницьк ої діяльності фізичної особи - підприємця, про визнання н едійсними установчих (заснов ницьких) документів суб'єкті в господарювання.

Згідно з пунктом 67.2 ст атті 67 Податкового кодексу Ук раїни органи державної подат кової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винес ення судового рішення щодо:

- припинення юридичних осіб або підприємницької діяльно сті фізичних осіб - підприємц ів;

- відміни державної реєстра ції припинення юридичних осі б або підприємницької діяльн ості фізичних осіб - підприєм ців;

- скасування державної реєс трації змін до установчих до кументів.

У відповідності із ч астиною 2 статті 38 Закону Укра їни від 15 травня 2003 року № 755-IV «Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців» підставами для пос тановлення судового рішення щодо припинення юридичної о соби, що не пов'язано з банкрут ством юридичної особи, зокре ма є:

- визнання недійсним запису про проведення державної ре єстрації через порушення зак ону, допущені при створенні ю ридичної особи, які не можна у сунути;

- провадження нею діяльност і, що суперечить установчим д окументам, або такої, що забор онена законом;

- невідповідність мінімаль ного розміру статутного фонд у юридичної особи вимогам за кону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Висновком Алчевськ ої об' єднаної державної под аткової інспекції в Луганськ ій області від року 23.05.2011 № б/н пі дтверджується, що останньою датою здачі відповідачем под аткової звітності, а саме, уто чнюючого розрахунку податко вих зобов' язань у зв' язку з виправленням самостійно в иправлених помилок за 2009 рік № 4068 від 09.03.2010 року є 09.03.2010 (аркуші спр ави 5,17).

Приймаючи до уваги, що відповідач з квітня 2010 року не подає до Алчевської об' єдн аної державної податкової ін спекції в Луганській області , а саме, протягом року, податк ову звітність, враховуючи ві дсутність у відповідача забо ргованості по платежам до бю джету, що підтверджується ви сновком Алчевської об' єдна ної державної податкової інс пекції в Луганській області від 23.05.2011 №б/н (аркуш справи 5), від сутній за своїм місцезнаходж енням: 94204 Луганська область, м. Алчевськ, проспект Леніна, бу динок №24, що підтверджується к опією витягу з ЄДРПОУ (аркуші справи 14-16), у суду є підстави дл я припинення юридичної особи відповідача.

Згідно з пунктом 17 ста тті 11 Закону України від 04 груд ня 1990 року № 509-XII «Про державну по даткову службу в Україні» ор гани державної податкової сл ужби у випадках, в межах компе тенції та у порядку, встановл ених законами України, мають право звертатися у передбач ених законом випадках до суд ових органів із заявою (позов ною заявою) про скасування де ржавної реєстрації суб' єкт а підприємницької діяльност і.

Відповідно до пункту 8.6 розділу 8 Порядку обліку пла тників податків, зборів (обов 'язкових платежів), затвердже ного наказом Державної подат кової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80 (в редакц ії наказу Державної податков ої адміністрації України від 17 листопада 1998 року № 552) і зареєс трованого в Міністерстві юст иції України 16 березня 1998 року за № 172/2612, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в орган и державної податкової служб и податкових декларацій, док ументів податкової звітност і, то керівник органу державн ої податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядж ення відносно платника подат ків - про звернення до суду аб о господарського суду із зая вою (позовною заявою) про скас ування державної реєстрації платника податків, постанов лення судового рішення про п рипинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Зазначені повноважен ня органів державної податко вої служби щодо звернення до суду із заявою (позовною заяв ою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприє мницької діяльності слід роз уміти як право на позов про пр ипинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця н а підставі Закону України ві д 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців», оскільки відповідно до прикінцевих положень зазнач еного Закону, який набрав чин ності з 01 липня 2004 року, закони т а нормативно-правові акти, пр ийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, щ о не суперечить цьому закону .

Такий висновок можли во зробити на підставі аналі зу положень пункту 3 частини 1 статті 10 Закону України від 04 г рудня 1990 року № 509-XII “Про державн у податкову службу в Україні ”, відповідно до якого до функ цій податкових органів належ ить контролювання своєчасно сті подання платниками подат ків бухгалтерських звітів і балансів, податкових деклара цій, розрахунків та інших док ументів, пов'язаних з обчисле нням податків, інших платежі в, а також перевірка достовір ності цих документів щодо пр авильності визначення об'єкт ів оподаткування і обчисленн я податків, інших платежів. За стосування наслідків, передб ачених Законом України від 15 т равня 2003 року № 755-IV «Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в» за неподання декларацій т а фінансової звітності можли во лише на підставі рішення с уду.

З метою реалізації в казаної основної функції под аткового органу Закон Україн и від 04 грудня 1990 року № 509-XII «Про державну податкову службу в Україні» визначив право орга нів державної податкової слу жби здійснювати документаль ні невиїзні перевірки, а тако ж планові та позапланові виї зні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарах ування і сплати податків та з борів (обов'язкових платежів ), додержання валютного закон одавства; одержувати у платн иків податків (посадових осі б платників податків) поясне ння з питань, що виникають під час перевірок та стосуються реалізації повноважень орга нів державної податкової слу жби, встановлених цим та інши ми законами України; вимагат и від платників податків, дія льність яких перевіряється, усунення виявлених порушень податкового законодавства, контролювати виконання зако нних вимог посадових осіб ор ганів державної податкової с лужби, а також припинення дій , які перешкоджають здійснен ню повноважень посадовими ос обами органів державної пода ткової служби.

Вказана норма коресп ондує з нормами Закону Украї ни від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб - підп риємців», якими визначені пі дстави для постановлення суд ового рішення про припинення юридичної особи внаслідок н аявності в Єдиному державном у реєстрі запису про відсутн ість особи за її місцезнаход женням та неподання податков ої звітності протягом року, о скільки тільки за умови знах одження юридичної особи за м ісцезнаходженням та наявнос ті податкової звітності можл иво реалізувати основну конт рольну функцію податкового о ргану.

Крім того, відповідно до прикінцевих положень заз наченого Закону, який набрав чинності з 01 липня 2004 року, зако ни та нормативно-правові акт и, прийняті до набрання чинно сті цим Законом, діють у части ні, що не суперечить цьому зак ону.

Відповідно до части ни 1 статті 38 Закону України ві д 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців» суд, який постановив ріш ення щодо припинення юридичн ої особи, що не пов'язане з бан крутством юридичної особи, у день набрання таким рішення м законної сили направляє йо го копію державному реєстрат ору за місцезнаходженням юри дичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

Враховуючи вимоги ч астини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповід но до пункту 15 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 “ Про державне мито” від сплат и державного мита (судового з бору) звільнений, судові витр ати у цій справі не підлягают ь стягненню з відповідача, ос кільки у справах, в яких позив ачем є суб' єкт владних повн оважень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

Керуючись ст. ст. 33, 38 За кону України від 15 травня 2003 ро ку № 755-IV «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців», ст. 9 За кону України від 25 червня 1991 ро ку № 1251-XII «Про систему оподатку вання», ст. ст. 17, 18, 94, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов Алчевської об'єднаної де ржавної податкової інспекці ї в Луганській області до Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Маклер" про припине ння юридичної особи задоволь нити повністю.

Припинити юридичну о собу - Товариство з обмеженою відповідальністю "Маклер" (ід ентифікаційний код юридично ї особи 32656500, місцезнаходження : 94204 Луганська область, м. Алчев ськ, проспект Леніна, буд.24), вкл ючення відомостей про юридич ну особу до Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - 14 серпня 2005 року за № 1 384 120 0000 000684.

У день набрання поста новою законної сили направит и її копію державному реєстр атору за місцезнаходженням ю ридичної особи (виконавчий к омітет Алчевської міської ра ди Луганської області, місце знаходження: 94000 Луганська обл асть, м.Алчевськ, вул.Леніна, б уд.48) для внесення до Єдиного д ержавного реєстру запису про судове рішення щодо припине ння юридичної особи.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, к рім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є оста точною.

Постанова за результат ами скороченого провадження може бути оскаржена сторона ми в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адм іністративного суду.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку також іншими особами у зв 'язку з тим, що суд вирішив пит ання про їхні права, свободи, і нтереси чи обов'язки.

Строк для подання апел яційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участ ь у справі, обчислюється з мом енту отримання копії постано ви.

Апеляційна скарга по дається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

Апеляційна скарга пода ється до Донецького апеляцій ного адміністративного суду через Луганський окружний а дміністративний суд. Копія а пеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її п одає, до суду апеляційної інс танції.

У разі оскарження в а пеляційному порядку постано ви, прийнятої у скороченому п ровадженні, ухвала суду апел яційної інстанції по такій с праві є остаточною і оскарже нню не підлягає.

Суддя О.О. Цицюра