Постанова

від 20.07.2011 по справі 2а-5885/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 липня 2011 року Справа № 2а-5885/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Ірметова О.В.,

при секретарі: М осійчук О.А.

за участю сторін:

прокурор: З ахарова Н.О. (посвідчення від 0 8.06.11 № 146)

представник позивача ОСОБА_1 (дов. від 23.11.2010 №24126/10)

представник відповідача не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Про куратури Жовтневого району м . Луганська в інтересах держа ви в особі державної податко вої інспекції в Жовтневому р айоні у м. Луганську до товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Виробничо-комерційна фірма «Аркада» про стягненн я податкового боргу у розмір і 3991,42 грн., -

ВСТАНОВИВ:

07 липня 2011 року до Луган ського окружного адміністра тивного суду надійшов адміні стративний позов Прокуратур и Жовтневого району м. Луганс ька в інтересах держави в осо бі державної податкової інсп екції в Жовтневому районі у м . Луганську до товариства з об меженою відповідальністю «В иробничо-комерційна фірма «А ркада» про стягнення податко вого боргу у розмірі 3991,42грн..

В позовній заяві прокурор з азначив, що Товариство з обме женою відповідальністю «Вир обничо-комерційна фірма «Арк ада» зареєстровано виконавч им комітетом Луганської місь кої ради 13.12.2007 як суб' єкт підпр иємницької діяльності. Відпо відач перебуває на обліку як платник податків в державні й податковій інспекції в Жов тневому районі у м. Луганську з 14.12.2007 за №06426. У зв' язку з не сво єчасною сплатою податкових з обов' язань відповідач має з аборгованість перед бюджето м з податку на додану вартіст ь у загальній сумі 3991,42 грн. Пози вачем з метою погашення пода ткового боргу здійснювались заходи передбачені законода вством, а саме відповідачу на правлялись перша податкова в имога від 25.08.2010 №1/686, друга податк ова вимога від 28.10.2010 №2/847., також по даткової прийнято рішення п ро стягнення коштів та прода ж інших активів платника под атків у рахунок погашення йо го податкового боргу. Проте в казані заходи не дали позити вного результату.

Сума податкового боргу під тверджується податковими де клараціями та податковим пов ідомленням-рішенням. Сума по даткового боргу відповідаче м добровільно не сплачена в п овному обсязі.

У зв' язку з чим прокурор пр осив стягнути з відповідача заборгованість перед бюджет ом в сумі 3991,42 грн.

В судовому засіданні проку рор позовні вимоги підтримав , надав пояснення аналогічні вкладеним у позовній заяві, п росив задовольнити позовні в имоги в повному обсязі.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги прокурора підтримав, пояс нив суду, що відповідача стан ом на день звернення до суду м ає податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 3991,42 грн.,та просив суд задоволь нити позовні вимоги у повном у обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату , час та місце розг ляду справи повідомлений нал ежним чином, причини неявки с уду не відомі.

Заслухавши пояснення прокурора та представника п озивача, дослідивши матеріал и справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і нада них доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 К АС України, суд дійшов виснов ку про обґрунтованість заявл ених вимог з огляду на таке.

Згідно довідки з єдиного де ржавного реєстру відповідач - Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Виробничо-к омерційна фірма «Аркада» зар еєстровано виконавчим коміт етом Луганської міської ради 13.12.2007, ідентифікаційний код 35628996, як юридична особа.

Відповідно до довідки від 14 .12.2007 № 1838 відповідач з 14.12.2007 перебу ває на обліку в державній под атковій інспекції в Жовтнево му районі м. Луганська, як плат ник податків за №06426.

01 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 року Закон України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» та Закон У країни «Про систему оподатку вання» втратили чинність.

Оскільки на момент виникне ння податкового боргу Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Виробничо-комерційна фірма «Аркада» перед бюджет ом з податку на додану вартіс ть діяв Закон України «Про по рядок погашення зобов' язан ь перед бюджетом та державни ми цільовими фондами» від 04.12.20 00 № 2181-ІІІ (надалі Закон №2181), тому суд вважає за можливе до пра вовідносин, які виникли до на брання чинності Податковим К одексом України застосовува ти також норми Закону № 2181.

Згідно з п. 1.3. ст. 1 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» под атковий борг (недоїмка) - под аткове зобов' язання (з урах уванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узг оджене платником податків аб о узгоджене в адміністративн ому чи судовому порядку, але н е сплачене у встановлений ст рок, а також пеня, нарахована н а суму такого податкового зо бов' язання.

Пунктом 5.1. ст..5 вказаного Зак ону встановлено, що податков е зобов'язання, самостійно ви значене платником податків у податковій декларації, вваж ається узгодженим з дня пода ння такої податкової деклара ції.

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.1. вказа ного Закону податкове зобов' язання платника податків, на раховане контролюючим орган ом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважає ться узгодженим у день отрим ання платником податків пода ткового повідомлення, за вин ятком випадків, визначених п ідпунктом 5.2.2 цього пункту.

Пунктом 4.2 Законну №2181 контро люючий орган зобов'язаний са мостійно визначити суму пода ткового зобов'язання платник а податків у разі якщо:

а) платник податків не подає у встановлені строки податк ову декларацію;

б) дані документальних пере вірок результатів діяльност і платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'я зань, заявлених у податкових деклараціях;

в) контролюючий орган внасл ідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметич ні або методологічні помилки у поданій платником податкі в податковій декларації, які призвели до заниження або за вищення суми податкового зоб ов'язання.

г) згідно з законами з питан ь оподаткування особою, відп овідальною за нарахування ок ремого податку або збору (обо в'язкового платежу), є контрол юючий орган.

Підпунктом 5.4.1. п.5.4 ст. 5 Закону №2181 узгоджена сума податковог о зобов'язання, не сплачена пл атником податків у строки, ви значені цією статтею, визнає ться сумою податкового боргу платника податків.

З матеріалів справи вбачає ться наступне.

19 квітня 2010 року держав ною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Лугансь ка складено акт №607/160, яким вста новлено факт неподання відпо відачем податкової звітност і у строки встановлені закон одавством.

На підставі вказаного акту 08.07.2010 позивачем винесено подат кове повідомлення-рішення фо рми «Р» №0034921510/0, яким до відповід ача застосовано штрафні санк ції у розмірі 170 гривень. Зазна чене податкове повідомлення -рішення направлено на адрес у відповідача рекомендовани м листом з повідомленням про вручення, проте відповідаче м не отримано. Конверт поверн уто по податкової інспекції з зазначенням причини поверн ення «за закінченням терміну зберігання».

У зв' язку з неможливістю в ручення податкового повідом лення-рішення форми «Р» №0034921510/0 від 08.07.2010 воно було розміщено н а дошці оголошень, про що скла дено акт 607/160

Актом від 25 травня 2010 року №829/16 0 встановлено факт неподання відповідачем податкової зві тності з податку на додану ва ртість.

На підставі акту від 25.05.2010 № 829/16 0, позивачем 07.07.2010 винесено пода ткове повідомлення-рішення ф орми «Р» №0034891510/0, яким до відпові дача застосовано штрафні сан кції у розмірі 170 гривень. Зазн ачене податкове повідомленн я-рішення направлено на адре су відповідача рекомендован им листом з повідомленням пр о вручення, проте відповідач ем не отримано. Конверт повер нуто по податкової інспекції з зазначенням причини повер нення «за закінченням термін у зберігання».

У зв' язку з неможливістю в ручення податкового повідом лення-рішення форми «Р» №0034891510/0 від 07.07.2010 воно було розміщено н а дошці оголошень, про що скла дено акт 829/160

Згідно декларації з податк у на додану вартість від 04.08.2010 № 51681 відповідачем самостійно в изначена сума податкового зо бов' язання з податку на дод ану вартість яка підлягає на рахуванню та сплаті до бюдже ту у розмірі 1225,00 грн.

Відповідно до податкової д екларації з податку на додан у вартість від 20.10.2010 №73308 відпові дачем самостійно визначена с ума податкового зобов' язан ня з податку на додану вартіс ть яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у розмір і 2771 грн.

Відповідно до ст.. 6 Закону №21 81 та з метою погашення податко вого боргу Державною податко вою інспекцією в Жовтневому районі у м. Луганську винесен о першу податкову вимогу від 25.08.2010 №1/686 та 27.08.2010 направлено на ад ресу відповідача рекомендов аним листом з повідомленням про вручення.

Згідно акту від 28.09.2010 року від повідачу не можливо вручити податкову вимогу №1/686, у зв' яз ку з чим зазначена податкову вимогу розміщено на дошці ог олошень .

28 жовтня 2010 року позивачем ви несено другу податкову вимог у №2/847, яку 01.11.2010 направлено на адр есу відповідача рекомендова ним листом з повідомленням п ро вручення.

Відповідно до акту від 03.12.2010 в ідповідачу не можливо вручит и податкову вимогу №2/847, у зв' я зку з чим зазначена податков у вимогу розміщено на дошці о голошень

Проте станом на час звернен ня до суду у відповідача існу є заборгованість перед бюдже том з податку на додану варті сть у розмірі 3991,42 грн., що підтве рджується довідкою про суму податкового боргу, податкови ми деклараціями, податковими повідомленням-рішеннями.

Згідно з п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » у разі визначення податков ого зобов'язання контролюючи м органом за підставами, зазн аченими у підпунктах "а" - "в" під пункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, пла тник податків зобов'язаний п огасити нараховану суму пода ткового зобов'язання протяго м десяти календарних днів ві д дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпо чинає процедуру апеляційног о узгодження.

Згідно п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» у згоджена сума податкового зо бов' язання, не сплачена пла тником податків у строки, виз начені ст. 5 цього закону визна чається сумою податкового бо ргу платника податків.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 П одаткового кодексу України, орган державної податкової с лужби здійснює за платника п одатків і на користь держави заходи щодо погашення подат кового боргу такого платника податків шляхом стягнення к оштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недоста тності - шляхом продажу майна такого платника податків, як е перебуває у податковій зас таві.

Стягнення коштів та п родаж майна платника податкі в провадяться не раніше ніж ч ерез 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику п одаткової вимоги.

Стягнення коштів з ра хунків платника податків у б анках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюєт ься за рішенням суду, яке напр авляється до виконання орган ам державної податкової служ би, у розмірі суми податковог о боргу або його частини.

Відповідно до п. 6.1 ст.6 Закону №2181 у разі коли сума податково го зобов'язання розраховуєть ся контролюючим органом відп овідно до статті 4 цього Закон у, такий контролюючий орган н адсилає платнику податків по даткове повідомлення, в яком у зазначаються підстава для такого нарахування, посиланн я на норму податкового закон у, відповідно до якої був зроб лений розрахунок або перерах унок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'яз кового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій з а їх наявності, граничні стро ки їх погашення, а також попер едження про наслідки їх несп лати в установлений строк та граничні строки, передбачен і законом для оскарження нар ахованого податкового зобов 'язання (штрафних санкцій за ї х наявності).

Підпунктом 6.2.1. п. 6.2. ст.. 6 Закону № 2181 встановлено, що у разі кол и платник податків не сплачу є узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені с троки, податковий орган надс илає такому платнику податкі в податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону №218 1 податкові вимоги надсилают ься:

а) перша податкова вимога - н е раніше першого робочого дн я після закінчення граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання . Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків, обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

б) друга податкова вимога - н е раніше тридцятого календар ного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення пл атником податків суми податк ового боргу у встановлені ст роки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, вик ладених у першій податковій вимозі, може містити повідом лення про дату та час проведе ння опису активів платника п одатків, що перебувають у под атковій заставі, а також про д ату та час проведення публіч них торгів з їх продажу.

Податкові вимоги відповід ачем у встановленому законом порядку не оскаржені та є чин ними на час розгляду даної сп рави

Податкова вимога вва жається надісланою (врученою ) юридичній особі, якщо її пере дано посадовій особі такої ю ридичної особи під розписки або надіслано листом з повід омленням про вручення.

У разі коли податкови й орган або пошта не може вруч ити платнику податків податк ове повідомлення або податко ві вимоги у зв' язку з незнах одженням посадових осіб, їх в ідмовою прийняти податкове п овідомлення або податкову ви могу, незнаходженням фактичн ого місця розташування (місц езнаходження) платника подат ків, податковий орган розміщ ує податкове повідомлення аб о податкові вимоги на дошці п одаткових оголошень, встанов леній на вільному для огляду місці біля входу до приміщен ня податкового органу. При цьому день розміщення та кої податкової вимоги вважає ться днем її вручення.

За таких обставин пер ша податкова вимога №1/686 вважа ється врученою 28.09.2010, а друга по даткова вимога № 2/847 - 03.12.2010.

Статтею 19 Конституції Украї ни передбачено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закон ами України.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Внаслідок того, що Товарист во з обмеженою відповідальні стю Виробничо-комерційна фір ма «Аркада» станом на дату ро згляду справи самостійно под атковий борг не погашено в по вному обсязі, позовні вимоги прокуратури Жовтневого райо ну м. Луганська в інтересах де ржави в особі державної пода ткової інспекції в Жовтневом у раойні м. Луганська до відпо відача, вважаються судом обґ рунтованими, доведеними і та кими, що підлягають задоволе нню.

Питання по судових ви тратах не вирішується, оскіл ьки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому по рядку, а ст. 94 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни не передбачено їх стягнен ня у даних випадках.

На підставі викладен ого та керуючись ст. ст. 112, 136, 158-163,167 , Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокуратур и Жовтневого району м. Луганс ька в інтересах держави в осо бі державної податкової інсп екції в Жовтневому районі у м . Луганську до товариства з об меженою відповідальністю «В иробничо-комерційна фірма «А ркада» про стягнення податко вого боргу у розмірі 3991,42 грн., за довольнити.

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Виробничо-комерційна фір ма «Аркада» (ідент код 35628996, 91057, м. Луганськ, кв. Волкова, 37/36) на кор исть державного бюджету Укра їни (р/р 31119029700004, одержувач ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, ко д платежу 14010100, одержувач: держа вний бюджет Жовтневого район у, код 24046538) податковий борг з по датку на додану вартість у ро змірі 3991,42 (три тисячі дев' ятс от дев' яносто одна гривня 42 к оп.) грн.., шляхом звернення стя гнення коштів з рахунків обс луговуючих платника податкі в у банку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Донецького апеляцій ного адміністративного суду .

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Суддя О.В. Ірметова