Постанова

від 28.07.2011 по справі 2а-5123/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 липня 2011 року Справа № 2а-5123/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді: Гончарової І.А.,

за участю секретаря: Носков ої М.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовною за явою прокурора Ленінського р айону м.Луганська в інтереса х держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Л енінському районі м.Луганськ а до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Науково-ви робничий центр «Луганськмет ал» про стягнення заборгован ості по відшкодуванню фактич них витрат на виплату та дост авку пільгових пенсій в сумі 2111 грн. 88 коп.,

В С Т А Н О В И В:

20 червня 2011 року позива ч звернувся до суду із позовн ою заявою, в якій послався на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-в иробничий центр «Луганськме тал» зареєстроване платнико м збору в Управлінні Пенсійн ого фонду України в Ленінськ ому районі м.Луганська 24.10.2003 рок у за №04-4843. Позивач зазначає, що з гідно з частиною 2 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» плату до Пенсійного фо нду України на покриття витр ат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах за списк ом №1 вносять підприємства не залежно від форм власності т а господарювання. Відповідно до цього положення відповід ачу були направлені розраху нки фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, призн ачених відповідно до ч.2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» в частині пенсій, призна чених відповідно до пункту « а» ст.13 Закону України «Про пе нсійне забезпечення». У зв' язку із несплатою сум відпов ідно до розрахунків, у відпов ідача утворилася заборгован ість по відшкодуванню випла чених пільгових пенсій за сп иском №1 в розмірі 2111 грн. 88 коп. з а період з 01.09.2010 року по 31.12.2010 року. На підставі викладеного, поз ивач просив стягнути з Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Науково-виробничий ц ентр «Луганськметал» на кори сть Управління Пенсійного фо нду України в Ленінському ра йоні м.Луганська витрати на в иплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2111 грн. 88 коп.

Прокурор, представни к позивача у судовому засіда нні підтримали заявлені вимо ги, просили стягнути з Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Науково-виробничий це нтр «Луганськметал» на корис ть Управління Пенсійного фон ду України в Ленінському рай оні м.Луганська витрати на ви плату та доставку пільгових пенсій в сумі 2111 грн. 88 коп.

Представник відповід ача у судове засідання не з' явився, причини неявки суду н е повідомив.

Вислухавши пояснення прокурора, представника поз ивача, дослідивши та оцінивш и докази по справі, суд вважає , що позов підлягає задоволен ню з наступних підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адм іністративного судочинства України встановлено, що завд анням адміністративного су дочинства є захист прав, сво бод та інтересів фізичних ос іб, прав та інтересів юриди чних осіб у сфері публічно-п равових відносин від поруш ень з боку органів державної влади, органів місцевого сам оврядування, їхніх посадови х і службових осіб, інших су б'єктів при здійсненні ними в ладних управлінських функці й на основі законодавства, в тому числі на виконання де легованих повноважень шляхо м справедливого, неупереджен ого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Справи за участю упра влінь Пенсійного фонду Украї ни є адміністративними, оскі льки відповідають вимогам пу нкту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адмі ністративної справи.

Статтею 1 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхув ання» від 09.07.2003 року № 1058-IV визначе но поняття страхових внесків як коштів відрахувань на соц іальне страхування та збір н а обов' язкове державне пенс ійне страхування, сплачені з гідно із законодавством, що д іяло раніше; кошти, сплачені н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування ві дповідно до цього Закону.

Закон України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування» до ст рахових внесків (коштів, спла чених на загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання) не відносить витрати на виплату і доставку пільгови х пенсій, і, в розумінні цього Закону, це є плата, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці.

Відповідно до п.2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня» пенсійне забезпечення за страхованих осіб, які працюв али або працюють на підземни х роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важки ми умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт і професій , посад і показників та на інши х роботах із шкідливими і важ кими умовами праці за Списко м №2 виробництв, робіт, професі й, посад із показників, затвер джених Кабінетом Міністрів У країни, та за результатами ат естації робочих місць, які ма ли право на пенсію за віком на пільгових умовах, здійснюєт ься згідно з окремим законод авчим актом через професійні та корпоративні фонди. До зап ровадження пенсійного забез печення через професійні та корпоративні фонди пенсії пр изначаються за нормами Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» за умови досягненн я пенсійного віку та наявнос ті пільгового стажу, передба ченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Підприємства та орган ізації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пе нсійного фонду плату, що покр иває фактичні витрати на вип лату і доставку пенсій особа м, які були зайняті повний роб очий день на підземних робот ах, на роботах з особливо шкід ливими і особливо важкими ум овами праці за списком № 1 та н а інших роботах із шкідливим и і важкими умовами праці за с писком № 2 виробництв, робіт, п рофесій, посад і показників, з атверджених Кабінетом Мініс трів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повни й робочий день на підземних р оботах (включаючи особовий с клад гірничорятувальних час тин) з видобутку вугілля, слан цю, руди та інших корисних коп алин, на будівництві шахт та р удників за списком робіт і пр офесій, затвердженим Кабінет ом Міністрів України, почина ючи з дня набрання чинності ц им Законом, у розмірі 20 відсот ків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-в ідсоткового розміру відшкод ування фактичних витрат на в иплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього За кону.

При цьому, зберігаєтьс я порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсі й, що діяв до набрання чинност і цим Законом.

Відповідно до ст. 13 Зако ну України «Про пенсійне заб езпечення» суми пільгових пе нсій, сплачених відповідно д о п. «а» ст. 13 зазначеного Закон у, та фактичні витрати на їх до ставку відшкодовуються Пенс ійному Фонду України підприє мством, установою, організац ією, на якому працював пенсіо нер, за рахунок коштів на опла ту праці до досягнення праці вником пенсійного віку.

Пунктом 6.1 Інструкції п ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України, затв ердженої Постановою правлін ня Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 передбачено, що від шкодуванню підлягають витра ти Пенсійного фонду на випла ту та доставку пенсій, призна чених на пільгових умовах ві дповідно до частини 2 Прикінц евих положень Закону України .

Відповідно до п. 6.4 Інст рукції розмір сум до відшкод ування на поточний рік визна чається відділами доходів ор ганів Пенсійного фонду Украї ни щорічно в повідомленнях п ро розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій, призначе них відповідно до частини 2 «П рикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування», які надсилаються п ідприємствам до 20-го січня пот очного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до пункту 6 .8 Інструкції підприємства що місяця до 25-го числа вносять д о Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах.

У разі зміни розміру п енсії або настання обставин, які впливають на суму відшко дування (смерть пенсіонера, з міна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду пові домляють про це підприємства в місячний термін з моменту в иникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й за період з дати призначенн я пенсії до дати складання ро зрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгов их пенсій, призначених відпо відно до частини 2 Прикінцеви х положень Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування », сплачуються одночасно із о платою фактичних витрат на в иплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний мі сяць.

Виходячи зі змісту вка заних норм законодавства, пі дставою для відшкодування пі дприємством органам Пенсійн ого Фонду витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій за відповідний період.

Отримавши розрахунки факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій, при значених відповідно до части ни 2 Прикінцевих положень Зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування» в частині пенс ій, призначених відповідно д о пунктів «а» ст.13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня», не надавши на них до позив ача заперечень та не оскаржи вши розрахунки в суді, відпов ідач фактично узгодив такі р озрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшко дування фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій підлягає сплаті від повідачем.

Згідно з частиною 1 ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України кож на сторона повинна довести т і обставини, на яких ґрунтуют ься її вимоги та заперечення .

Судом встановлено, що Т овариство з обмеженою відпов ідальністю «Науково-виробни чий центр «Луганськметал» (і дентифікаційний код 32691440) заре єстроване в Управлінні Пенсі йного фонду України в Ленінс ькому районі м.Луганська 24.10.2003 р оку за №04-4843 платником внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування.

У судовому засіданні в становлено, що відповідачем не перерахована до Управлінн я Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганс ька заборгованість зі сплати витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій, призначе них за Списком №1, за період з 01. 09.2010 року по 31.12.2010 року в сумі 2111 грн . 88 коп.

Наявність вказаної за боргованості також підтверд жується розрахунками фактич них витрат на виплату та дост авку пільгових пенсій за Спи ском №1 Управління Пенсійног о фонду України в Ленінськом у районі Луганської області (арк. справи 7-9).

Сума фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій за період з 01.04.2011 ро ку по 31.12.2010 року ОСОБА_1 стано вить 350 грн., ОСОБА_2 - 496,68 грн ., ОСОБА_3 - 715,96 грн. та ОСОБ А_4 - 549,24 грн., всього 2111,88 грн.

Отже, на відповідача п окладено обов' язок по відшк одуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгови х пенсій щодо громадян, яким п енсія призначена і виплачуєт ься відповідно до пунктів «б » - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , що підтверджується дослідж еними в судовому засіданні н алежними та допустимими дока зами.

За таких обставин поз овні вимоги підлягають задов оленню у повному обсязі.

Оскільки, спір вирішен о на користь суб' єкта владн их повноважень, звільненого від сплати судового збору, а т акож за відсутності витрат п озивача - суб' єкта владних повноважень, пов' язаних із залученням свідків та прове дення судових експертиз, суд ові витрати(судовий збір) згі дно ч.4 ст.94 КАС України стягнен ню з відповідача не підлягаю ть.

На підставі викладено го, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст . ст. 158 - 163 Кодексу адміністратив ного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги проку рора Ленінського району м.Лу ганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійног о фонду України в Ленінськом у районі м.Луганська до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Науково-виробничий ц ентр «Луганськметал» про ст ягнення заборгованості по ві дшкодуванню фактичних витра т на виплату та доставку піль гових пенсій в сумі 2111 грн. 88 коп ., задовольнити повністю.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Науково-виробничий центр «Луганськметал» (юридична а дреса: 91016, вул.Совєтська, буд.62, м .Луганськ, р/р26001301000111 в ЛФ АКБ «Фор ум» м.Луганськ, МФО304870, код 32691440) на користь Управління Пенсійно го фонду України в Ленінсько му районі м.Луганська (юридич на адреса: 91055, вул.Советська, 42, м .Луганськ, р/р25606301726 в Обласному у правлінні ВАТ «Державний оща дний банк України», МФО 304665, код 21792330) заборгованість по витрат ам на виплату та доставку піл ьгових пенсій у сумі 2111 грн. 88 ко п. (дві тисячі сто одинадцять г ривень вісімдесят вісім копі йок).

Апеляційна скарга по дається до Донецького апеля ційного адміністративного суду через Луганський окруж ний адміністративний суд. Ко пія апеляційної скарги одн очасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляцій ної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інс танції подається протягом д есяти днів з дня її проголо шення. У разі застосування су дом частини третьої статті 16 0 КАС України, а також прийня ття постанови у письмовому провадженні апеляційна ска рга подається протягом деся ти днів з дня отримання коп ії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених части ною четвертою статті 167 КАС У країни, було повідомлено пр о можливість отримання коп ії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденн ий строк на апеляційне оска рження постанови суду обчис люється з наступного дня п ісля закінчення п'ятиденног о строку з моменту отриман ня суб'єктом владних повнова жень повідомлення про можли вість отримання копії поста нови суду.

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційно ї скарги, встановленого стат тею 186 КАС України, якщо таку с каргу не було подано.

У разі подання апеляці йної скарги судове рішення, я кщо його не скасовано, набира є законної сили після поверн ення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

< Резолютивна частина >

< Текст >

Суддя І.А. Гончарова