Постанова

від 27.07.2011 по справі 2а-5442/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 липня 2011 року Справа № 2а-5442/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

Судді: Пля шкової К.О.,

при секретарі: Б урихіні О.С.,

за участю представників

позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 24126/10 в ід 23.11.2010),

відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом державної пода ткової інспекції в Жовтневом у районі у м. Луганську до благ одійної організації «Світло серця» про стягнення податк ового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

29 червня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов позов держ авної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганс ьку до благодійної організац ії «Світло серця» про стягне ння податкового боргу у розм ірі 509,99 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що БО «Світло серця» зареєстро вана виконавчим комітетом Лу ганської міської ради 12.12.2007 за № 1 382 120 0000 014262 та перебуває на облік у як платник податків у ДПІ в Ж овтневому районі у м. Лугансь ку.

За відповідачем рахується податкова заборгованість у розмірі 509,99 грн., яка складаєть ся з штрафних санкцій - 509,93 гр н. та пені - 0,06 грн.

Штрафні санкції нарахован і відповідачу податковим пов ідомленням-рішенням про заст осування штрафних (фінансови х) санкцій № 0006941520/0 від 16.10.2008.

Податкове повідомлення є у згодженим.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав за явлені позовні вимоги, надав пояснення аналогічні виклад еним у позові.

Відповідач явку свого повн оваженого представника у суд ове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляд у справи повідомлений належн им чином, причини неявки суду не відомі.

З огляду на положення ст.128 КА С України, суд ухвалив розгля нути справу за відсутності п редставника відповідача.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах позовних в имог і наданих сторонами док азів, оцінивши докази відпов ідно до вимог ст.ст.69-72 КАС Укра їни, суд дійшов висновку, що по зовні вимоги є обґрунтованим и та підлягають задоволенню з огляду на таке.

У судовому засіданні встан овлено, підтверджено матеріа лами справи, що благодійна ор ганізація «Світло серця» (да лі - БО «Світло серця») зареє стрована виконавчим комітет ом Луганської міської ради 12.1 2.2007 за № 1 382 120 0000 014262 та перебуває на обліку як платник податків у ДПІ в Жовтневому районі у м. Л уганську (а.с.8-9, 12).

Головним державним податк овим інспектором ДПІ в Жовтн евому районі у м. Луганську вс тановлено факт несвоєчасног о подання податкової звітнос ті БО «Світло серця», а саме по даткового розрахунку комуна льного податку за 4 квартал 2007 р оку, 1 квартал 2008 року, 2 квартал 2 008 року, про що складено акт № 694/1 52-214 від 16.10.2008 (а.с.17).

Так з акта перевірки вбачає ться, що відповідач вищезазн ачену податкову звітність до позивача у встановлений зак оном строк не подав.

На підставі акта перевірки № 694/152-214 від 16.10.2008, за встановлене п орушення ДПІ в Жовтневому ра йоні у м. Луганську прийнято п одаткове повідомлення-рішен ня № 0006941520/0 від 16.10.2008, яким визначен о БО «Світло серця» податков е зобов' язання у розмірі 510,00 г рн., з яких штрафні (фінансові) санкції у розмірі 510,00 грн. (а.с.16).

Зазначене податкове повід омлення-рішення отримано БО «Світло серця» 16.10.2010, про що сві дчить підпис президента фонд у Низькодубової Г.А. на ко рінці податкового повідомле ння-рішення.

Вирішуючи позов по суті зая влених вимог, суд виходить з т акого.

При розгляді адміністрати вної справи суд вважає за пот рібне застосовувати положен ня Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами», який був чинним на ч ас виникнення правовідносин між позивачем та відповідач ем, оскільки саме цей Закон бу в спеціальним законом з пита нь оподаткування, який устан овлював порядок погашення зо бовязань юридичних та фізичн их осіб-підприємців перед бю джетами та державними цільов ими фондами з податків і збор ів (обов'язкових платежів), нар ахування і сплати пені та штр афних санкцій, що застосовую ться до платників податків к онтролюючими орагнами.

Згідно з п.1.3. ст.1 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» пода тковий борг (недоїмка) - пода ткове зобов' язання (з ураху ванням штрафних санкцій за ї х наявності), самостійно узго джене платником податків або узгоджене в адміністративно му чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зоб ов' язання.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» платник податків самос тійно обчислює суму податков ого зобов' язання, яку зазна чає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом “г” підпункту 4.2.2 п ункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Підпунктом 4.1.4 цієї статті ви значено, що податкові деклар ації подаються за базовий по датковий (звітний) період, що д орівнює, зокрема календарном у місяцю (у тому числі при спла ті місячних авансових внескі в), - протягом 20 календарних д нів, наступних за останнім ка лендарним днем звітного (под аткового) місяця.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

Пунктом 17.3 цієї статті перед бачено, що сплата (стягнення) ш трафних санкцій, передбачени х цією статтею, прирівнюєтьс я до сплати (стягнення) податк у та оскарження їх сум.

З огляду на викладене, а так ож з урахуванням того, що відп овідачем до позивача податко ві розрахунки комунального п одатку за 4 квартал 2007 року, 1 ква ртал 2008 року, 2 квартал 2008 року не подано, суд приходить до висн овку, що позивачем правомірн о податковим повідомленням-р ішенням нараховані штрафні с анкції.

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 За кону України № 2181 податкове зо бов' язання платника податк ів, нараховане контролюючим органом відповідно до п.п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податкового повід омлення, за винятком випадкі в, визначених п.п.5.2.2 цього пунк ту.

Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4. ст.5 Закону У країни № 2181 узгоджена сума под аткового зобов'язання, не спл ачена платником податків у в становлений термін, визнаєть ся сумою податкового боргу.

З огляду на те, що податкове повідомлення-рішення було н алежним чином вручено відпов ідачу, у судовому та адмініст ративному порядку не оскарже но, суд приходить до висновку , що податкове повідомлення-р ішення є узгодженим.

З матеріалів справи вбачає ться, що сума штрафної санкці ї за податковим повідомлення м-рішенням № 0006941520/0 від 16.10.2008 частк ово сплачена.

Таким чином у судовому засі данні встановлено, що за відп овідачем рахується податков ий борг з податку на додану ва ртість у розмірі 509,93 грн.

Статтею 16 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» визначено , що після закінчення встанов лених строків погашення узго дженого податкового зобов' язання на суму податкового б оргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочин ається:

а) при самостійному нарахув анні суми податкового зобов' язання платником податків - від першого робочого дня, нас тупного за останнім днем гра ничного строку сплати податк ового зобов' язання, визначе ного цим Законом;

б) при нарахуванні суми пода ткового зобов' язання контр олюючими органами - від пер шого робочого дня, наступног о за останнім днем граничног о строку сплати податкового зобов' язання, визначеного у податковому повідомленні зг ідно з нормами цього Закону.

Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаюч и суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 ві дсотків річних облікової ста вки Національного банку Укра їни, діючої на день виникненн я такого податкового боргу а бо на день його (його частини) погашення, залежно від того, я ка з величин таких ставок є бі льшою, за кожний календарний день прострочення у його спл аті.

За несвоєчасну сплату узго дженої суми податкового зобо в' язання відповідачу нарах ована пеня у розмірі 0,06 грн., ро змір якої підтверджено розра хунком суми податкового борг у (а.с.14).

З 01.01.2011 набрав чинності Подат ковий кодекс України, яким вр егульовано відносини, що вин икають у сфері справляння по датків і зборів, зокрема, визн ачення вичерпного переліку п одатків та зборів, що справля ються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права т а обов'язки, компетенцію конт ролюючих органів, повноважен ня і обов'язки їх посадових ос іб під час здійснення податк ового контролю, а також відпо відальність за порушення под аткового законодавства.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК Україн и регламентовано, що орган де ржавної податкової служби зд ійснює за платника податків і на користь держави заходи щ одо погашення податкового бо ргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і, а в разі їх недостатності - ш ляхом продажу майна такого п латника податків, яке перебу ває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків про вадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня наді слання такому платнику подат кової вимоги (пункт 95.2 ст.95 ПК Ук раїни).

З матеріалів справи вбачає ться, що ДПІ в Жовтневому райо ні у м. Луганську 27.11.2008 направле но рекомендованим листом з п овідомленням БО «Світло серц я» першу податкову вимогу №1/22 48 від 07.11.2008, яку отримано відпові дачем 01.12.2008, про що свідчить під пис на корінці поштового від правлення (а.с.18 - зворот).

27.01.2009 ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську направлено рек омендованим листом з повідом ленням БО «Світло серця» дру гу податкову вимогу № 2/92 від 19.01. 2009, яку отримано відповідачем 02.02.2009, про що свідчить підпис на корінці поштового відправле ння (а.с.18).

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарни х днів з дня надіслання таком у платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини (підпункти 95.2 та 95.3 ста тті 95 ПК України).

Оскільки податкові вимоги є чинними (доказів про відкли кання податкової вимоги суду не надано), суд прийшов до вис новку, що органом державної п одаткової служби при звернен ні до адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення податкового бо ргу дотримані вимоги п.95.2 ст.95 П К України.

На час розгляду адміністра тивної справи, сума штрафних санкцій відповідачем не спл ачена, таким чином, судом позо вні вимоги визнаються обґрун тованими та такими, що підляг ають задоволенню.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а також те, що позива ч від сплати державного мита (судового збору) звільнений, с удові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відп овідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт вл адних повноважень, а відпові дачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються.

Згідно ст.160 КАС України у суд овому засіданні, в якому закі нчився розгляд справи, оголо шено вступну та резолютивну частини постанови та повідом лено представників сторін пр о те, що постанову у повному об сязі буде виготовлено протяг ом 5-денного строку.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодекс у адміністративного судочин ства України, ст.ст.4, 5, 6, 17 Закону України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами », ст.95 Податкового кодексу Ук раїни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов державної податкової інсп екції в Жовтневому районі у м . Луганську до благодійної ор ганізації «Світло серця» про стягнення податкового боргу , - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків б лагодійної організації «Сві тло серця» (місцезнаходження :91005, м. Луганськ, кв. Волкова, 14а, к од ЄДРПОУ 26447968) у банках, обслуго вуючого такого платника пода тків, за податковим боргом з к омунального податку у розмір і 509,99 грн. (п' ятсот дев' ять гр ивень дев' яносто дев' ять к опійок) на р/р 33211828700004 ГУДКУ у Луга нській області, одержувач: мі сцевий бюджет Жовтневого рай ону, код 24046538, МФО 804013, код платежу 16010200.

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання ап еляційної скарги судове ріше ння, якщо його не скасовано, на бирає законної сили після по вернення апеляційної скарги , відмови у відкритті апеляці йного провадження або набран ня законної сили рішенням за наслідками апеляційного про вадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п ' ятиденного строку з момент у отримання суб' єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Повний текст постанови скл адено та підписано 01 серпня 2011 року.

Суддя К.О. Пляшкова