Постанова

від 11.07.2011 по справі 2а-7682/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2011 р. № 2а-7682/11/1370

Львівський окружний а дміністративний суд в складі :

головуючого судді Сакалош а В.М.,

за участю: секретаря судово го засідання Дака Т.П.,

представників позивача Задорожнього І.В. та Шиби А.І.

представник відповідача н е з' явився,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні справу за поданням Державної податк ової інспекції у Личаківсько му районі м. Львова до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Енергомаркет і К»щодо зупинення видаткових операц ій платника податків на раху нках платника податків -

в с т а н о в и в :

Державна податкова інсп екція у Личаківському районі м. Львова (далі - ДПІ у Личакі вському районі м. Львова) звер нулася до суду з поданням до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Енергомаркет і К »(далі - ТзОВ «Енергомаркет і К»), в якому просить суд зупи нити видаткові операції плат ника податків строком на два місяці на наступних рахунка х: №26009000002244 в ПАТ «Фольксбанк», МФ О 32513; №260020130654 в Центральній філії ПАТ «Кредобанк», МФО 325365; №26006301417241 у філії ПАТ ПІБ в м. Львів, МФО 325633 ; 26001000806001 в ПАТ «КБ «Надра»Львівс ьке РУ м. Львів, МФО 325978.

Подання обґрунтоване тим, щ о станом на 04.07.2011 року за відпов ідачем наявний податковий бо рг у розмірі 1021925 грн. 86 коп. Згідн о з наказом № 536 від 07.12.2009 року при значено податкового керуючо го ТзОВ «Енергомаркет і К» Шибу А.І., направлено запрош ення керівнику ТзОВ «Енергом аркет і К»та повідомлення пр о проведення перевірки стану збереження майна відповідач а, яке перебуває в податковій заставі на підставі п. 91.3 ст. 91 П одаткового Кодексу України, однак у визначений день - 20.06.20 11 року при виїзді Шиби А.І. за адресою відповідача для з дійснення вказаної перевірк и встановлено відсутність по садових осіб ТзОВ «Енергомар кет і К», необхідних документ ів не надано, що зумовило звер нення до суду.

В судовому засіданні предс тавники позивача подання під тримали з підстав, викладени х у ньому. Просили суд задовол ьнити подання в повному обся зі.

Відповідач явку у повноваж еного представника в судове засідання не забезпечив, хоч а належним чином був повідом лений про дату, час та місце йо го проведення. Про причини не явки суд не повідомив, а тому с уд ухвалив розглядати справу без його участі.

Заслухавши пояснення пред ставників позивача, всебічно і повно з' ясувавши всі факт ичні обставини справи, на яки х ґрунтується подання, об' є ктивно оцінивши докази, які м ають юридичне значення для р озгляду справи і вирішення с пору по суті, суд дійшов висно вку, що подання підлягає задо воленню, з наступних підстав .

Як вбачається з матеріалів справи ТзОВ «Енергомаркет і К»зареєстроване державним р еєстратором Виконавчого ком ітету Львівської міської рад и, що підтверджується витяго м з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців та взяте н а облік як платник податків в ДПІ у Личаківському районі м .Львова 31.10.200 року за №5189 (згідно д овідки позивача №721/24-0 від 06.07.2011 ро ку).

Під час розгляду справи суд ом встановлено, що станом на 04 .07.2011 року за відповідачем наяв ний податковий борг у розмір і 1021925 грн. 86 коп.

Відповідно до п. 91.1 ст. 91 Подат кового кодексу України, кері вник органу державної податк ової служби за місцем реєстр ації платника податків, що ма є податковий борг, призначає такому платнику податків по даткового керуючого. Податко вий керуючий повинен бути по садовою (службовою) особою ор гану державної податкової сл ужби. Податковий керуючий ма є права та обов' язки, визнач ені цим Кодексом.

Згідно з наказом № 536 від 07.12.2009 р оку призначено податкового к еруючого ТзОВ «Енергомарке т і К»- Шибу А.І.

08.10.2010 року у Державний реєстр обтяжень рухомого майна вне сено запис щодо податкової з астави, про що підтверджуєть ся витягом про реєстрацію об тяжень.

Згідно з п. 91.3 ст. 91 Податковог о кодексу України, податкови й керуючий описує майно плат ника податків, що має податко вий борг, в податкову заставу , здійснює перевірку стану зб ереження майна, яке перебува є у податковій заставі, прово дить опис майна, на яке поширю ється право податкової заста ви, для його продажу у випадка х, передбачених цим Кодексом , одержує від боржника інформ ацію про операції із заставл еним майном.

У зв' язку із наявністю заб оргованості відповідача пер ед бюджетом, на адресу останн ього 07.06.2011 року скеровано повід омлення № 18 про проведення пер евірки стану збереження майн а платника податків, яке пере буває у податковій заставі. О дночасно, 07.06.2011 року було запрош ено керівника відповідача пр ибути до ДПІ у Личаківському районі м. Львова для проведен ня співбесіди щодо обговорен ня шляхів погашення податков ого боргу. Співбесіду призна чено на 20.06.2011 року о 09 год. 30 хв., в це й же день призначено перевір ку.

Проте, як свідчить акти від 20.06.2011 року «Про відсутність пос адових осіб ТзОВ «Енергомарк ет і К»код ЄДРПОУ 31214897»№18/24-0 та «П ро неможливість проведення п еревірки стану збереження за ставного майна ТзОВ «Енергом аркет і К»код ЄДРПОУ 31214897» №18а/24 -о посадові особи товариства в зазначений час до інспекці ї не прибули, документів не пр едставили. Тому, 20.06.2011 року Шиб ою А.І. та податковим ревізо ром-інспектором відділу пога шення прострочених податков их зобов' язань ДПІ у Личакі вському районі м. Львова Си доровим К.С. було здійснено вихід за юридичною адресою в ідповідача, в ході якого вста новлено відсутність його пос адових осіб. Враховуючи наве дене вище, ДПІ у Личаківськом у районі м. Львова не мало можл ивості розпочати перевірку Т зОВ «Енергомаркет і К»у терм іни, визначені в направлені н а її проведення.

Крім того, актом № 7 від 06.07.2011 ро ку «Про перешкоджання платни ком податків виконання повно важень податкового керуючог о»встановлено факт перешкод жання ТзОВ «Енергомаркет і К »виконанню повноважень пода ткового керуючого, визначени х Податкових кодексом Україн и, зокрема: платник податків н а запрошення №13096/10/24-0, надіслане на підставі п.п. 20.1.1 п. 20.1 ст. 20 Пода ткового кодексу України не з ' явився; документів для про ведення перевірки стану збер еження майна, що перебуває в п одатковій заставі не надав.

Як вбачається з положення п . 91.4 ст. 91 Податкового кодексу Ук раїни, орган державної подат кової служби звертається до суду щодо зупинення видатков их операцій на рахунках плат ника податків та зобов' язан ня такого платника податків виконати законні вимоги пода ткового керуючого, передбаче ні цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видатк ові операції, визначається с удом, але не більше двох місяц ів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 183-3 КАС України провадження у справ ах за зверненням органів дер жавної податкової служби при здійсненні ними передбачени х законом повноважень здійсн юється на підставі подання т аких органів щодо зупинення видаткових операцій платник а податків на рахунках платн ика податків.

Згідно з ч. 7 ст. 183-3 цього Кодек су, у разі постановлення судо м ухвали про відкриття прова дження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізні ше ніж протягом 96 годин з моме нту встановлення, обставин, щ о зумовлюють звернення заявн ика до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підляга є негайному виконанню.

На підставі встановлених ф актичних даних та матеріалів справи суд вважає, що недопус к податкового керуючого до п еревірки стану збереження ак тивів, які перебувають у пода тковій заставі та ненадання необхідних для перевірки док ументів перешкоджають остан ньому виконувати функції, по кладені на нього державою, а н аявна податкова заборговані сть ТзОВ «Енергомаркет і К»п ризводить до втрати дохідної частини Державного бюджету.

Суд з урахуванням усіх факт ичних обставин справи, вважа є за доцільне зупинити видат кові операції на рахунках ві дповідача строком на 2 місяці .

Відповідно до ст. 71 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення, а суд, згідно ст . 86 цього Кодексу, оцінює доказ и, які є у справі, за своїм внут рішнім переконанням, що ґрун тується на їх безпосередньом у, всебічному, повному та об'єк тивному дослідженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС Укр аїни, в адміністративних спр авах про протиправність ріше нь, дій чи бездіяльності суб' єкта владних повноважень обо в' язок щодо доказування пра вомірності свого рішення, ді й чи бездіяльності покладаєт ься на відповідача, якщо він з аперечує проти адміністрати вного позову.

Стаття 19 Конституції Україн и встановлює, що органи держа вної влади та органи місцево го самоврядування, їх посадо ві особи зобов' язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Положення ст. 9 КАС України п ередбачає, що суди при виріше нні справи керуються принцип ом законності, відповідно до якого органи державної влад и, органи місцевого самовряд ування, їхні посадові і служб ові особи зобов' язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми України.

Таким чином, з врахуванням х арактеру спірних взаємовідн осин, виходячи з заявлених ви мог, системного аналізу поло жень чинного законодавства У країни та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що подан ня є обґрунтованим та підляг ає задоволенню, а тому вважає за доцільне зупинити видатк ові операції на рахунках пла тника податків строком на 2 (дв а) місяці.

Відповідно до ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, судові витрати зі сторін стягненню не підляга ють.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 159-163, 167, 183 -3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Подання Державної под аткової інспекції у Личаківс ькому районі м. Львова до Това риства з обмеженою відповіда льністю «Енергомаркет і К»що до зупинення видаткових опер ацій платника податків на ра хунках платника податків - з адовольнити повністю.

2. Зупинити видаткові операц ії Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Енергомарк ет і К» (місцезнаходження: 79017, м. Львів, вул. Й.Сліпого, 6, кв. 7, ЄДРПОУ 31214897) строком на 2 (два) мі сяці на рахунках:

- №26009000002244 в ПАТ «Фольксбанк», МФ О 32513;

- №260020130654 в Центральній філії П АТ «Кредобанк», МФО 325365;

- №26006301417241 у філії ПАТ ПІБ в м. Льв ів, МФО 325633;

- №26001000806001 в ПАТ «КБ «Надра»Льві вське РУ м. Львів, МФО 325978.

3. Постанова підлягає негай ному виконанню.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Львівського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Львівський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги в дес ятиденний строк з дня отрима ння копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Повний текст постано ви виготовлений 11.07.2011 року.

Суддя Сакалош В. М.