Постанова

від 15.07.2011 по справі 2а-6625/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2011 р. № 2а-6625/11/1370

12 год. 56 хв.

Львівський окружний адмін істративний суд у складі:

Головуючого-судді Качур Р.П .

За участю секретаря судово го засідання Подібки М . З.

представника позивача Круглія Ю. Б. розглянув у в ідкритому судовому засіданн і адміністративну справу за позовом управління Пенсійно го фонду України в м. Дрогобич і Львівської області до дочі рнього підприємства «Дрогоб ицьке управління механізаці ї будівництва»відкритого ак ціонерного товариства «Прик арпатбуд»про стягнення забо ргованості, -

В С Т А Н О В И В:

8 червня 2011 року на роз гляд Львівського окружного а дміністративного суду надій шла позовна заява управління Пенсійного фонду України в м . Дрогобичі Львівської облас ті до дочірнього підприємств а «Дрогобицьке управління ме ханізації будівництва»відк ритого акціонерного товарис тва «Прикарпатбуд»про стягн ення заборгованості в сумі 6116 ,68 грн.

Позивач свої позовні вимог и обґрунтовує вимогами ст. 4 За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування», ст. 13 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення», Інструкцією «Про поря док обчислення і сплати стра хувальниками та застрахован ими особами внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування до Пенсій ного фонду України». Заборго ваність відповідача підтвер джується розрахунком фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій, призначених від повідно до ч. 2 Прикінцевих пол ожень Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування»в час тині пенсій, призначених від повідно до пунктів «а»ст. 13 За кону України «Про пенсійне з абезпечення»(крім працівник ів, безпосередньо зайнятих п овний робочий день на підзем них роботах з видобутку вугі лля, сланцю, руди та інших кори сних копалин, на будівництві шахт та рудників), розрахунко м заборгованості по відшкоду ванню витрат на виплату та до ставку пенсій за період з січ ня по квітень 2011 року.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, просив позов за доволити повністю.

Відповідач явку повноважн ого представника в судове за сідання не забезпечив, хоча б ув належним чином повідомлен ий про дату, час та місце прове дення судового засідання, що підтверджується повідомлен ням про вручення поштового в ідправлення; заперечення про ти позову не подав.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача, досліди вши та оцінивши докази, які ма ють значення для справи в їх с укупності, суд встановив нас тупні факти та правовідносин и.

Дочірнє підприємство «Дро гобицьке управління механіз ації будівництва»відкритог о акціонерного товариства «П рикарпатбуд»зареєстроване 27.11.1998 року Виконавчим комітето м Дрогобицької міської ради Народних депутатів Львівськ ої області, що підтверджено В итягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців № 10358943 від 30.06.2011 року та Довідкою пр о включення до Єдиного держа вного реєстру підприємств та організацій України № 285 від 29. 01.1999 року.

Згідно Розрахунку фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій, призначених відп овідно до ч. 2 Прикінцевих поло жень Закону України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування»в част ині пенсій, призначених відп овідно до пунктів «а»ст. 13 Зак ону України «Про пенсійне за безпечення» (крім працівникі в, безпосередньо зайнятих по вний робочий день на підземн их роботах з видобутку вугіл ля, сланцю, руди та інших корис них копалин, на будівництві ш ахт та рудників) на 2011 рік праці вник відповідача ОСОБА_2 о тримував пенсію, призначену відповідно до пункту «а»ст. 1 3 Закону України «Про пенсійн е забезпечення».

Згідно поданих позивачем р озрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування»в частині пенсій , призначених відповідно до п унктів «б»- «з»ст. 13 Закону Укр аїни «Про пенсійне забезпече ння»на 2011 рік працівник відпо відача ОСОБА_3 отримував п енсію, призначену відповідно до пунктів «б»- «з»ст. 13 Закон у України «Про пенсійне забе зпечення».

Згідно розрахунку боргу ві дповідача по відшкодуванню ф актичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначени х відповідно до пункту «а»ст . 13 Закону України «Про пенсій не забезпечення»за січень-кв ітень 2011 року заборгованість відповідача становить 2912,68 грн .; згідно розрахунку боргу від повідача по відшкодуванню фа ктичних витрат на виплату і д оставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з »ст. 13 Закону України «Про пен сійне забезпечення»за січен ь-квітень 2011 року заборговані сть відповідача становить 3204 грн. Загальна сума боргу відп овідача становить 6116,68 грн.

Згідно довідки, виданої пра цівнику відповідача ОСОБА _2, вказаний працівник отрим ує пенсію за віком за списком № 1.

Згідно довідки, виданої пра цівнику відповідача ОСОБА _3, вказаний працівник отрим ує пенсію за віком за списком № 2.

Відповідачем вищевказана сума заборгованості у встано влені законодавством термін и добровільно не сплачена.

Приймаючи рішення, суд вих одив з наступного.

Згідно ст. 5 Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я»в редакції, чинній на момен т виникнення спірних правові дносин, цей Закон регулює від носини, що виникають між суб'є ктами системи загальнообов'я зкового державного пенсійно го страхування.

Згідно ст. 23 цього ж Закону, с пори, що виникають із правові дносин за цим же Законом, вирі шуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Згідно п. 5 ст. 106 цього ж Закону , органи Пенсійного фонду впр аві звернутись до суду з позо вом про стягнення недоїмки.

Згідно ст. 17 КАС України, юрис дикція адміністративних суд ів поширюється на спори за зв ерненням суб'єкта владних по вноважень у випадках, встано влених законом.

Об' єктом оподаткування в ідповідно до абзацу 4 пункту 1 частини 1 статті 2 Закону Украї ни «Про збір на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування»є фактичні витра ти на виплату і доставку пенс ій, призначених, відповідно д о пунктів «б»-«з»статті 13 Зако ну України «Про пенсійне заб езпечення»до досягнення пра цівниками пенсійного віку, п ередбаченого статтею 12 Закон у України «Про пенсійне забе зпечення».

Згідно ч. 2 Прикінцевих поло жень Закону України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування», пенс ійне забезпечення застрахов аних осіб, які працювали або п рацюють на підземних роботах , на роботах з особливо шкідли вими і особливо важкими умов ами праці за списком N 1 та на ін ших роботах із шкідливими і в ажкими умовами праці за спис ком N 2 виробництв, робіт, профе сій, посад і показників, затве рджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами а тестації робочих місць, на по садах, що дають право на призн ачення пенсії за віком на піл ьгових умовах або за вислугу років, які відповідно до зако нодавства, що діяло раніше, ма ли право на пенсію на пільгов их умовах або за вислугу рокі в, здійснюється згідно з окре мим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзац і першому цього пункту, пенсі ї призначаються за нормами ц ього ж Закону в разі досягнен ня пенсійного віку та наявно сті трудового стажу, передба ченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пен сій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм с т. 28 цього ж Закону.

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим же Законом.

Підприємства та організац ії з коштів, призначених на оп лату праці, вносять до Пенсій ного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливи ми і особливо важкими умовам и праці за списком N 1 виробниц тв, робіт, професій, посад і по казників, затверджених Кабін етом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо за йняті повний робочий день на підземних роботах (включаюч и особовий склад гірничоряту вальних частин) з видобутку в угілля, сланцю, руди та інших к орисних копалин, на будівниц тві шахт та рудників за списк ом робіт і професій, затвердж еним Кабінетом Міністрів Укр аїни, починаючи з дня набранн я чинності цим же Законом, у ро змірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 ві дсотків до 100-відсоткового роз міру відшкодування фактични х витрат на виплату і доставк у цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідн о до цього ж Закону.

Згідно ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення»в ід 05.11.1991 року № 1788-ХІІ з подальшим и змінами та доповненнями, на пільгових умовах мають прав о на пенсію за віком, незалежн о від місця останньої роботи :

а) працівники, зайняті повни й робочий день на підземних р оботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важки ми умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій , посад і показників, затвердж уваним Кабінетом Міністрів У країни, і за результатами ате стації робочих місць:

- чоловіки - після досягненн я 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 р оків на зазначених роботах;

- жінки - після досягнення 45 р оків і при стажі роботи не мен ше 15 років, з них не менше 7 рокі в 6 місяців на зазначених робо тах;

б) працівники, зайняті повни й робочий день на інших робот ах із шкідливими і важкими ум овами праці, - за списком N 2 виро бництв, робіт, професій, посад і показників, затверджувани м Кабінетом Міністрів Україн и, і за результатами атестаці ї робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не м енше 25 років, з них не менше 12 ро ків 6 місяців на зазначених ро ботах;

жінки - після досягнення 50 ро ків і при стажі роботи не менш е 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не ме нше половини стажу роботи з ш кідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових ум овах призначаються із зменше нням віку, на 1 рік за кожні 2 рок и 6 місяців такої роботи чолов ікам і за кожні 2 роки такої ро боти - жінкам

Відповідно до п. п. «б»-«з»ст . 13 Закону України «Про пенсій не забезпечення», підприємст во відповідача повинно відшк одовувати фактичні витрати н а виплату та доставку пільго вих пенсій. Згідно п. 6.4 Інстру кції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни», розмір сум до відшкодува ння на поточний рік визначає ться відділами надходження д оходів органів Пенсійного фо нду України щорічно у розрах унках фактичних витрат на ви плату та доставку пільгових пенсій, призначених відповід но до частини 2 Прикінцевих по ложень Закону України «Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування», як і надсилаються підприємства м до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новоприз начених (перерахованих) пенс ій.

Статтею 100 цього закону вста новлено, що особам, які працюв али до введення в дію цього За кону на роботах із шкідливим и і важкими умовами праці, пер едбачених раніше діючим зако нодавством, пенсії за віком п ризначаються на таких умовах : а) особам, які мають на день вв едення в дію цього Закону пов ний стаж на зазначених робот ах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в ро змірах, передбачених цим Зак оном, призначаються відповід но до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим з аконодавством; б) особам, які н е мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умов ами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповід но до статті 12, знижується про порційно наявному стажу в по рядку, передбаченому статтям и 13-14 цього Закону, виходячи з в имог цього стажу, встановлен их раніше діючим законодавст вом.

Таким чином, стаття 100 Закону України «Про пенсійне забез печення»не підміняє статтю 1 3 Закону України «Про пенсійн е забезпечення»в питаннях ви значення кола осіб, які мають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах , а лише вирішує питання щодо в изначення необхідного стажу та віку для призначення вказ аних пенсій.

Згідно п. 6.8. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України», підп риємства щомісяця до 25-го числ а вносять до Пенсійного фонд у зазначену в повідомленні м ісячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах.

Суми фактичних витрат на ви плату та доставку пільгових пенсій за період з дати призн ачення пенсії до дати склада ння розрахунку фактичних вит рат на виплату та доставку пі льгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій за перший поточн ий місяць.

Суд оцінює належність, допу стимість, достовірність кожн ого доказу окремо, а також дос татність і взаємний зв'язок д оказів у їх сукупності.

Згідно ст. 49, 70 КАС України, сто рони зобов' язані добросові сно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобов' язані обґрунт овувати належність та допуст имість доказів для підтвердж ення своїх вимог або запереч ень.

Станом на день розгляду спр ави та прийняття судом поста нови, заборгованість відпові дача по внесках по відшкодув анню витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсії призн ачених за списком № 1 та № 2 стан овить 6116,68 грн., що підтверджуєт ься розрахунками фактичних в итрат на виплату та доставку пільгових пенсій, розрахунк ом позовних вимог, довідками про призначення та виплату п ільгової пенсії.

Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення з від повідача заборгованості по в ідшкодуванню витрат на випла ту та доставку пільгової пен сії призначеної за списком № 1 та № 2 в розмірі 6116,68 грн. підляга ють задоволенню, оскільки на відповідача законодавцем по кладений обов' язок відшкод ування витрат Пенсійного фон ду на виплату і доставку пенс ій, призначених на пільгових умовах.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Керуючись ст. ст. 17-19, 94, 160-163, 167 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити по вністю

2. Стягнути з дочірнього під приємства «Дрогобицьке упра вління механізації будівниц тва»відкритого акціонерног о товариства «Прикарпатбуд» (вул. Механізаторів, 1, м. Дрогоб ич, Львівська область, код ЄДР ПОУ 30084687) на користь Управління Пенсійного фонду України в м . Дрогобичі Львівської облас ті (ЄДРПОУ 22408026, Львівська облас ть, м. Дрогобич, пл. Ринок, 3) забо ргованість в сумі 6116 (шість тис яч сто шістнадцять) грн. 68 коп.

Постанова суду набирає за конної сили у порядку, встано вленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскар жена в порядку і строки, встан овлені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови с кладено та підписано 19 липня 2 011 року.

Суддя Качур Р.П.