Постанова

від 01.08.2011 по справі 2а/1570/4187/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а -2а/1570/4187/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2011 року

Одеський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді Стефано ва С.О.,

за участю секретаря судово го засідання Мірзи О.В.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу за позовом п риватного підприємства «Інф опроект»до Державної податк ової інспекції у Приморськом у районі м. Одеси про визнання протиправними дій щодо анул ювання реєстрації ПП «Інфопр оект»як платника податку на додану вартість, скасування рішення ДПІ у Приморському р айоні м. Одеси щодо анулюванн я реєстрації ПП «Інфопроект» як платника податку на додан у вартість та зобов' язання вчини певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Приватне підприємс тво «Інфопроект»(надалі по т ексту - Позивач або ПП «Інфо проект») звернулось до суду з позовом до Державної податк ової інспекції у Приморськом у районі м. Одеси (надалі по те ксту Відповідач або ДПІ у При морському районі м. Одеси), в я кому просить визнати протип равними дій щодо анулювання реєстрації ПП «Інфопроект»я к платника податку на додану вартість, скасувати рішення ДПІ у Приморському районі м. О деси щодо анулювання реєстра ції ПП «Інфопроект»як платни ка податку на додану вартіст ь та зобов' язати ДПІ у Примо рському районі м. Одеси внест и до Реєстру платників подат ку на додану вартість запис п ро відміну анулювання реєстр ації платника податку на дод ану вартість та відновити по зивача як платника податку н а додану вартість в реєстрі п латників податку на додану в артість з первинної дати реє страції з 13.10.2008 року. В обґрунту вання позовних вимог позивач зазначив, що ПП «Інфопроект» перебуває на обліку ДПІ у При морському районі м. Одеси та з ареєстровано платником ПДВ з 13.10.2008р., однак з веб-сайту ДПА Укр аїни позивачу стало відомо, п ро те, що відповідачем здійсн ено анулювання реєстрації ПП «Інфопроект»платника ПДВ на підставі (як зазначено на веб -сайті) заяви позивача про ану лювання реєстрації платника ПДВ. Позивач вважає, що дії ДП І у Приморському районі м. Оде си щодо анулювання його реєс трації, як платника податку н а додану вартість є протипра вними та такими, що суперечат ь вимогам діючого законодавс тва, оскільки ПП «Інфопроект »ніколи не зверталось до под аткового органу з будь-якою з аявою про анулювання реєстра ції підприємства як платника ПДВ.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримала п озовні вимоги та просила поз ов задовольнити у повному о бсязі, посилаючись на обстав ини викладені в позові.

Представник відповідача п роти задоволення позовних ви мог у судовому засіданні зап еречував в повному обсязі, по силаючись на те, що 14.04.2011 року до ДПІ у Приморському районі м. О деси від ПП «Інфопроект»наді йшла заява про анулювання ре єстрації платника ПДВ за фор мою № 3-ПДВ вхідний № 17116/10 від 14.04.2011р . Згідно наданої заяви, причин ою анулювання реєстрації пла тника ПДВ вказаний п.п. «а»п. 184. 1 ст. 184 розділу V Податкового ко дексу України - загальна варт ість оподатковуваних товарі в/послуг, що надаються такою о собою, за останні 12 календарни х місяців була меншою від сум и, визначеною ст. 181 розділу V По даткового кодексу України, у зв' язку з чим реєстрацію пл атника ПДВ ПП «Інфопроект»бу ло правомірно анульовано.

Вивчивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставників сторін, а також до слідивши обставини, якими об ґрунтовувалися позовні вимо ги та заперечення, перевірив ши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підл ягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що прива тне підприємство «Інфопроек т»зареєстроване 21.08.2008 року вик онавчим комітетом Одеської м іської ради, як юридична особ а, що підтверджується свідоц твом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.21) та знахо диться на обліку як платник п одатків у Державній податков ій інспекції у Приморському районі м. Одеси.

З 13.10.2008 року ПП «Інфопроект» з ареєстроване платником пода тку на додану вартість, що під тверджується свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість № 100145003 від 13.10.2008р. (а.с. 22).

14.04.2011 року Державною податков ою інспекцією у Приморському районі анульовано реєстраці ю платника податку на додану вартість ПП «Інфопроект»на підставі підпункту «а» п. 184.1 ст. 184 розділу V Податково го кодексу України, у зв' язк у з тим, що останнім подано зая ву про анулювання реєстрації , оскільки загальна вартість оподатковуваних товарів/пос луг, що надавалися ПП «Інфопр оект», за останні 12 календарни х місяців була меншою від сум и, визначеною ст. 181 розділу V По даткового кодексу України.

28.04.2011 року ПП «Інфопроект»на адреси ДПІ у Приморському ра йоні м. Одеси та ДПА Одеської о бласті надіслало заяви (а.с. 25-29 ), в яких зазначалося, що ПП «Ін фопроект»стало відомо з веб- сайту ДПА України про те, що ДП І у Приморському районі м. Оде си здійснено анулювання реєс трації ПП «Інфопроект»платн ика ПДВ на підставі (як зазнач ено на веб-сайті) їхньої заяви про анулювання реєстрації п латника ПДВ. У вказаних листа х підприємство зазначило, що у ДПІ у Приморському районі м . Одеси були відсутні підстав и для здійснення анулювання реєстрації підприємства як п латника ПДВ, оскільки воно ні коли не зверталось до податк ового органу з будь-якою заяв ою про анулювання реєстрації підприємства як платника ПД В, у зв' язку чим ПП «Інфопрое кт»просило ДПА в Одеській об ласті розглянути скаргу по с уті та внести до реєстру плат ників запис про відміну анул ювання реєстрації платника П ДВ, а ДПІ у Приморському район і м Одеси невідкладно надати підприємству рішення про ан улювання реєстрації платник а ПДВ.

Судом встановлено, що на вищ і зазначені заяви ДПІ у Примо рському районі м. Одеси та ДПА Одеської області відповіді не надали.

24.05.2011 року ПП «Інфопроект»пов торно на адресу ДПІ у Приморс ькому районі м. Одеси над іслало заяву (а.с. 69), в якій зазн ачалося, що листом від 28.04.2011р. пі дприємство просило надати рі шення про анулювання реєстра ції платника ПДВ, проте відпо віді воно не отримало, у зв' я зку з чим ПП «Інфопроект»про сить повторно ДПІ у Приморсь кому районі м. Одеси невідкла дно надати рішення про анулю вання реєстрації платника ПД В.

Також 24.05.2011 року ПП «Інфопрое кт»повторно на адресу ДПА в О деській області надіслало за яву (а.с. 68), в якій просило у найк оротший термін повідомити пр о результати розгляду скарги на неправомірні дії ДПІ у При морському районі м. Одеси, яка була направлена листом від 28. 04.2011р.

Судом встановлено, що на вищ і зазначені заяви ДПІ у Примо рському районі м. Одеси та ДПА Одеської області також відп овіді не надали.

Спірні правовідносини рег улюються нормами Податковог о кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI.

Статтею 184 Податкового коде ксу України передбачені випа дки анулювання реєстрації пл атника податків.

Одним із таких випадків є, п одача заяви про анулювання р еєстрації будь-якою особою, з ареєстрованою як платник под атку протягом попередніх 12 мі сяців, якщо загальна вартіст ь оподатковуваних товарів/по слуг, що надаються такою особ ою, за останні 12 календарних м ісяців була меншою від суми, в изначеної статтею 181 цього Код ексу, за умови сплати суми под аткових зобов'язань у випадк ах, визначених цим розділом (п . 184.1 «а»ст. 184 Кодексу).

Відповідно до п. 181.1 ст. 181 Подат кового кодексу України, у раз і якщо загальна сума від здій снення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягают ь оподаткуванню згідно з цим розділом, у тому числі з викор истанням локальної або глоба льної комп'ютерної мережі, на рахована (сплачена) такій осо бі протягом останніх 12 календ арних місяців, сукупно перев ищує 300000 гривень (без урахуванн я податку на додану вартість ), така особа зобов'язана зареє струватися як платник податк у в органі державної податко вої служби за своїм місцезна ходженням (місцем проживання ) з дотриманням вимог, передба чених статтею 183 цього Кодексу , крім особи, яка є платником є диного податку.

Згідно з п. 184.2 ст. 184 Податковог о кодексу України, анулюванн я реєстрації на підставі, виз наченій у підпункті «а»пункт у 184.1 цієї статті, здійснюється за заявою платника податку. Свідоцтво про реєстрацію пл атника податку вважається ан ульованим з дати анулювання реєстрації платника податку .

З моменту анулювання реєст рації особи як платника пода тку така особа позбавляється права на віднесення сум пода тку до податкового кредиту, в иписку податкових накладних (п. 184.5 ст. 184 Податкового кодексу України).

У разі анулювання реєстрац ії особи як платника податку останнім звітним (податкови м) періодом є період, який розп очинається від дня, що настає за останнім днем попередньо го податкового періоду, та за кінчується днем анулювання р еєстрації (п.184.6. ст. 184 Податково го кодексу України).

З матеріалів справи вбачає ться, що позивачем було подан о на адресу Державної податк ової інспекції у Приморськом у районі м. Одеси податкову де кларацію з податку на прибут ок за 2010 рік (а.с. 55-59), з якої вбачає ться, що загальна вартість оп одатковуваних товарів/послу г, що надавалися позивачем, за останні 12 календарних місяці в була значно більшою від сум и, визначеної статтею 181 цього Кодексу. Зазначена декларац ія була прийнята ДПІ у Примор ському районі м. Одеси, що підт верджується квитанціями №№ 1 ,2 (а.с. ). Тому суд критично відно ситься до тверджень відповід ача про те, що позивачем було п одано особисто заяву про ану лювання його реєстрації плат ника ПДВ та вважає, що викладе не в зазначеній заяві не відп овідає дійсності та фактични м обставинам справи.

Крім того, відповідно 3.1. Поло ження про реєстрацію платник ів податку на додану вартіст ь, затвердженого наказом ДПА України від 22.12.2010, № 978 для анулюв ання реєстрації платник ПДВ подає до податкового органу за місцем перебування на обл іку заяву про анулювання реє страції платника податку на додану вартість за формою N 3-П ДВ (додаток 5).

Разом із поданням такої зая ви платник ПДВ зобов'язаний п овернути податковому органу Свідоцтво та всі засвідчені копії Свідоцтва. Якщо такі до датки відсутні, то податкови й орган не приймає до розгляд у заяву про анулювання реєст рації.

Якщо в заяві про анулювання реєстрації не зазначені обо в'язкові реквізити, надані не достовірні або неповні дані, її не скріплено печаткою зая вника, не підписано заявнико м (для фізичних осіб), відповід альною особою заявника (для ю ридичних осіб) чи особою, яка м ає документально підтвердже не повноваження щодо підпису такої заяви від особи, яка при йняла рішення про анулювання реєстрації платником ПДВ, то в десятиденний строк від дня отримання заяви податковий орган звертається до особи з письмовою пропозицією надат и нову заяву про анулювання р еєстрації (із зазначенням пі дстав неприйняття попереднь ої).

Проте з наданої представни ком відповідача заяви про ан улювання реєстрації свідоцт ва платника ПДВ, яка згідно тв ерджень представника відпов ідача, нібито була подана осо бисто директором ПП «Інфопро ект»(а.с. 43) вбачається, що зазна чена заява жодним чином не ск ріплена печаткою підприємст ва. Крім того, як вбачається з зазначеної заяви, вона нібит о підписана директором ПП «І нфопроект»ОСОБА_1, проте з наданих позивачем до матері алів справи документів за пі дписом директора ПП «Інфопр оект»ОСОБА_1 вбачається, щ о зазначені підписи є зовсім різними та будь-яких ознак по дібності між ними не існує.

Крім того, суд встановлено, що позивач не повертав ДПІ у П риморському районі м. Одеси а ні оригінал Свідоцтва ані вс і засвідчені копії Свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ , що відповідно до п. 3.1 зазначен ого Положення є умовою для пр ийняття до розгляду заяви пр о анулювання реєстрації ПДВ.

Зазначені обставини знову ж таки підтверджують те, що по силання відповідача на те, що позивачем було подано особ исто заяву про анулювання йо го реєстрації як платника ПД В не відповідають дійсності, не підтверджено доказами та спростовується встановлени ми фактичними обставинам спр ави.

Відповідно до п. 3.2. Положення про реєстрацію платників по датку на додану вартість, зат вердженого наказом ДПА Украї ни від 22.12.2010, № 978 рішення про анул ювання реєстрації за заявою платника ПДВ приймається под атковим органом протягом 10 ка лендарних днів. Дані про розг ляд заяви та анулювання реєс трації платника ПДВ вказують ся у відповідній графі заяви за формою N 3-ПДВ.

Згідно з п.п 5.4.3. п. 5.4. протягом т рьох робочих днів після дня а нулювання один примірник ріш ення про анулювання реєстрац ії платника ПДВ надсилається податковим органом особі, ре єстрацію якої анульовано, за місцезнаходженням або місце м проживання такої особи, вка заним у Свідоцтві, або за наяв ності відомостей про комісію з припинення (ліквідатора, лі квідаційну комісію тощо) так ої особи - за місцезнаходженн ям комісії. Примірник рішенн я про анулювання реєстрації платника ПДВ уважається наді сланим (врученим) платнику ПД В, якщо його надіслано листом з повідомленням про врученн я або передано під розписку с амому платнику податку чи Пр едставнику платника.

Про анулювання реєстрації платника податку податковий орган зобов'язаний письмово повідомити особу протягом т рьох робочих днів після дня а нулювання такої реєстрації ( п. 184.10 ст. 184 Податкового кодексу України).

Судом встановлено, що в пору шення вищезазначених норм за конодавства, на адресу позив ача від ДПІ у Приморському ра йоні м. Одеси не надходило єд иного акту чи рішення про ану лювання реєстрації ПП «Інфоп роект»платника ПДВ. Крім тог о, як вже, судом встановлено, п озивач двічі звертався з зая вами до ДПІ у Приморському ра йоні м. Одеси про отримання рі шення про анулювання його ре єстрації платника ПДВ, проте до теперішнього часу ані сам ого рішення про анулювання р еєстрації ПДВ ані будь-якої в ідповіді на зазначені заяви позивач не отримав.

З огляду на вищевикладене, а налізуючи фактичні обставин и справи та наведені вище нор ми закону, суд приходить до ви сновку, що дії відповідача що до анулювання реєстрації пла тника податків та прийняте р ішення про анулювання реєстр ації платника податку на дод ану вартість від 14.04.2011 року на я ке міститься посилання в кви танції № 1 (а.с. 49) та в заяві про а нулювання реєстрації платни ка ПДВ (а.с. 43), а також яке на вимо гу суду представник відповід ача надати не зміг, пояснивши , що єдиного акту чи рішення пр о анулювання реєстрації ПП « Інфопроект»платника ПДВ не і снує, є протиправними та відп овідно в цій частині позовні вимоги підлягають задоволен ню.

Також підлягають задоволе нню позовні вимоги щодо зобо в' язання відповідача внест и до Реєстру платників ПДВ за пис про відміну анулювання р еєстрації платника ПДВ та зо бов' язання відновити дану р еєстрацію, оскільки, на думку суду, порушені права позивач а можуть бути відновлені сам е таким способом.

Відповідно до вимог ст.2 КАС України у справах щодо оскар ження рішень, дій чи бездіяль ності суб'єктів владних повн оважень адміністративні суд и перевіряють, чи прийняті (вч инені) вони: на підставі, у меж ах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використ анням повноваження з метою, з якою це повноваження надано ; обґрунтовано, тобто з урахув анням усіх обставин, що мають значення для прийняття ріше ння (вчинення дії); безсторонн ьо (неупереджено); добросовіс но; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед зак оном, запобігаючи несправедл ивій дискримінації; пропорці йно, зокрема з дотриманням не обхідного балансу між будь-я кими несприятливими наслідк ами для прав, свобод та інтере сів особи і цілями, на досягне ння яких спрямоване це рішен ня (дія); з урахуванням права о соби на участь у процесі прий няття рішення; своєчасно, тоб то протягом розумного строку .

З огляду на викладене, суд п риходить до висновку, що при п рийнятті оскаржуваного ріше ння відповідач не дотримався приписів ст. 2 КАС України, а пр едставник відповідача не змі г довести правомірність дій відповідача при винесенні вк азаного рішення.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни передбачено, що кожна с торона повинна довести ті об ставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни доказами в адміністра тивному судочинстві є будь-я кі фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявніс ть або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і за перечення осіб, які беруть уч асть у справі, та інші обстави ни, що мають значення для прав ильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом н а підставі пояснень сторін, т ретіх осіб та їхніх представ ників, показань свідків, пись мових і речових доказів, висн овків експертів.

Приймаючи до уваги вищевик ладене, оцінюючи надані дока зи в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані , документально підтверджені , відповідають чинному закон одавству та підлягають задов оленню в повному обсязі.

Оскільки судове рішення ух валене на користь сторони, як а не є суб' єктом владних пов новажень, суд керуючись п. 1 ст . 94 КАС України присуджує всі з дійснені нею документально п ідтверджені судові витрати ( судовий збір у розмірі 3 грн. 40 к оп.) з Державного бюджету Укра їни.

Керуючись положеннями По даткового кодексу України ві д 12.04.2011 року, ст.ст. 2,4,71, 158-163, 254 КАС Укра їни суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний п озов приватного підприємств а «Інфопроект»до Державної п одаткової інспекції у Примор ському районі м. Одеси про виз нання протиправними дій щодо анулювання реєстрації ПП «І нфопроект»як платника подат ку на додану вартість, скасув ання рішення ДПІ у Приморськ ому районі м. Одеси щодо анулю вання реєстрації ПП «Інфопро ект»як платника податку на д одану вартість та зобов' яза ння вчини певні дії - задоволь нити.

Визнати протиправними ді ї Державної податкової інспе кції у Приморському районі м. Одеси щодо анулювання 14.04.2011 року реєстрації приватно го підприємства «Інфопроект »як платника податку на дода ну вартість.

Визнати протиправним та ск асувати рішення Державної по даткової інспекції у Приморс ькому районі м. Одеси про анул ювання реєстрації приватног о підприємства «Інфопроект» (код за ЄДРПОУ 36109984) як платника податку на додану вартість в ід 14.04.2011 року.

Зобов' язати Державну под аткову інспекцію у Приморськ ому районі м. Одеси внести до р еєстру платників податку на додану вартість запис про ві дміну анулювання реєстрації платника податку на додану в артість приватного підприє мства «Інфопроект»(код за ЄД РПОУ 36109984), з дня такого анулюван ня, з 14.04.2011 року.

Зобов' язати Державну под аткову інспекцію у Приморськ ому районі м. Одеси відновити реєстрацію приватного підпр иємства «Інфопроект»(код за ЄДРПОУ 36109984), як платника податк у на додану вартість, з дня так ого анулювання, з 14.04.2011 року.

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь прива тного підприємства «Інфопро ект»(код за ЄДРПОУ 36109984, 65044, м. Од еса, вул. Р. Кармена, 8, кВ. 41) суд овий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова суду набир ає законної сили після закін чення строку на подання апел яційної скарги. Якщо апеляці йну скаргу не буде подано в ст рок, встановлений ст. 186 КАС Укр аїни, постанова суду набирає законної сили після закінче ння цього строку. У разі подан ня апеляційної скарги постан ова, якщо її не скасовано, наби рає законної сили після розг ляду справи апеляційним судо м.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апел яційного адміністративного суду шляхом подачі апеляцій ної скарги до Одеського окру жного адміністративного суд у протягом десяти днів з дня о тримання копії постанови.

Повний текст постанови скл адений та підписаний суддею 01 серпня 2011 року.

Суддя С.О. Cте фанов