Постанова

від 12.08.2011 по справі 2а/1570/3448/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

    

Справа № 2а/1570/3448/2011

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2011 року                                                                                           м.Одеса

17год.40хв.                                                                                                            

Одеський окружний адміністративний суд  у складі:

Судді                                              Харченко Ю.В.

При секретарі                                Гурченковій Г.М.

За участю представників сторін:

Від позивача: представник  ДПІ у Приморському районі м.Одеси ОСОБА_1 - за довіреністю №14894/а/10-117 від 16.03.2011р.

Від відповідача: представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Термофлекс»до суду не з’явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Термофлекс»про стягнення податкової заборгованості по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 258 867,11грн., з яких 285772,13грн. –основний платіж та 94,98грн. –пеня, –

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси, в якому позивач, з урахуванням уточнень (вхід.№17575/2011 від 14.05.2011р.) просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Термофлекс»податкову заборгованість по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 258 867,11грн., з яких 285772,13грн. –основний платіж та 94,98грн. –пеня.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність у Товариства з обмеженою відповідальністю «Термофлекс»заборгованості у загальній сумі 258867,11грн., яка утворилась внаслідок несплати відповідачем суми штрафних (фінансових) санкцій, визначених податковим повідомленням-рішенням Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси №0003092310/2 від 18.06.2009р. у загальному розмірі 285798грн., з яких 190104грн. –основний платіж та 95694грн. –штрафні (фінансові) санкції.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2011р. відкрито провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу у строк до 01.06.2011р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 01.06.2011р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 08.07.2011р.

Відповідач у судові засідання 08.07.2011р. та 08.08.2011р. не з’явився, про дату, час та місце судових засідань повідомлявся належним чином та своєчасно, проте наявна у матеріалах справи судова кореспонденція, яка надсилалася на зазначену в реєстраційних документах адресу відповідача, поверталася до суду з відповідними поштовими повідомленнями з відмітками органу зв’язку - «фірма вибула», з яких вбачається, що адресат –ТОВ «Термофлекс»за вказаною у реєстраційних документах адресою, зокрема, 65012, м.Одеса, пров.Мукачівський,4-А, не знаходиться. При цьому, як вбачається з наявної у матеріалах справи належним чином засвідченої копії Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходженням ТОВ «Термофлекс» є саме - 65012, м.Одеса, пров.Мукачівський,4-А.  

Відповідно до ч.1 ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані  під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування,  знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Таким чином, з огляду на відсутність у судових засіданнях відповідача та відсутність будь-яких заперечень з його боку на адміністративний позов, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів відповідно до приписів ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, та системно проаналізувавши приписи законодавства, чинного на момент здійснення перевірки, суд встановив наступне.

ТОВ «Термофлекс»зареєстроване Виконавчим комітетом Одеської міської ради 18.08.2005р., про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ за №15561200000010650, про що свідчить наявна в матеріалах справи належним чином засвідчена копія Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

ТОВ «Термофлекс»взято на облік як платника податків  Державною податковою інспекцією у Приморському районі м.Одеси 01.03.2002р. за №6910, що підтверджується наявною у матеріалах справи Довідкою ДПІ у Приморському районі м.Одеси №1111 від 05.04.2011р.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, у період з 31.10.2008р по 11.12.2008р. фахівцями ДПІ у Приморському районі м.Одеси ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на підставі направлень від 27.10.2008р. №001596/1575 та від 25.11.2008р. №001658/1705, згідно ч.1 ст.11, ст.11-1 Закону України від 4 грудня 1990року №509 - ХІІ «Про державну податкову службу в Україні»та відповідно до плану-графіка проведення документальних перевірок суб’єктів господарювання була проведена виїзна перевірка ТОВ «Термофлекс»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2005р. по 30.06.2008р., валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2005р. по 30.06.2008р.

За наслідками означеної перевірки складено акт №13921/23-1/31893424 від 18.12.2008р. «Про результати планової перевірки ТОВ «Термофлекс»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2005р. по 30.06.2008р., валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2005р. по 30.06.2008р.», в якому в діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «Термофлекс» встановлено порушення п.1.3, п.1.7 ст.1, п.2.1 ст.2, п.4.1, п.п.4.5.2 п.4.5 ст.4, п.п.7.2.4 п.7.2, п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997року №168/97-ВР, у результаті чого занижено податок на додану вартість у загальній сумі 273525,00грн., з яких  за серпень 2005р. в сумі 11333грн., за вересень 2005р. в сумі 4167грн., за жовтень 2005р. в сумі 30583грн., за листопад 2005р. в сумі 33667грн., за грудень 2005р. в сумі 24500грн., за січень 2006р. в сумі 44083грн., за лютий 2006р. в сумі 7076грн., за березень 2006р. в сумі 5935грн., за квітень 2006р. в сумі 12372грн., за травень 2006р. в сумі 21860грн., за червень 2006р. в сумі 31517грн., за липень 2006р. в сумі 19392грн., за серпень 2006р. в сумі 8668грн., за вересень 2006р. в сумі 13929грн., за жовтень 2006р. в сумі 2344грн., за жовтень 2007р. в сумі 1134грн. та за грудень 2007р. в сумі 965грн.

На підставі означеного акта перевірки Державною податковою інспекцією у Приморському районі м.Одеси 18.06.2009р. винесено податкове повідомлення-рішення №0003092310/2 щодо визначення суми податного зобов’язання по податку на додану вартість у загальному розмірі 285798грн., з яких 190104грн. – основний платіж та 95694грн. –штрафні (фінансові) санкції. Зазначене податкове повідомлення-рішення №0003092310/2 від 18.06.2009р. було отримано представником ТОВ «Термофлекс»06.07.2009р., про що свідчить відповідний підпис на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування»№ 1251-ХІІ від 25.06.1991р. (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платниками податків і зборів (обов'язкових  платежів)  є юридичні і фізичні  особи,  на  яких  згідно  з  законами  України покладено обов'язок  сплачувати  податки  і  збори  (обов'язкові платежі).

Статтею 11 вказаного Закону передбачено, що платники  податків  і  зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України несуть відповідальність за  правильність  обчислення, своєчасність сплати податків і зборів  (обов'язкових  платежів) і додержання законів про оподаткування.

Згідно з п.п.2,3 п.1 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового  зобов'язання,  зазначену  у  поданій  ним  податковій декларації,  протягом  десяти  календарних  днів,   наступних   за останнім   днем   відповідного  граничного  строку,  передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті  4  цього  Закону  для  подання податкової декларації.  У разі   коли   відповідно   до   закону  контролюючий  орган самостійно визначає податкове зобов'язання  платника  податків  за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки,  визначені у законі з відповідного податку, а  за  їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання  податкового  повідомлення про таке нарахування.  У   разі  визначення  податкового  зобов'язання  контролюючим органом   за  підставами,  зазначеними  у  підпунктах  «а» -  «в»підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити  нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних  днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків  коли  протягом  такого  строку  такий  платник  податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до пп.пп.4.2.1,4.2.2 п.4.2 ст.4 вказаного Закону, якщо згідно з  нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому зазначеним Законом.

Згідно з п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 вищезазначеного закону узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена у встановлений законодавством строк, визнається сумою податкового боргу.

Крім того, судом з’ясовано, що узгодженість податкового зобов’язання по ПДВ у загальній сумі 273525,00грн., з яких  за серпень 2005р. в сумі 11333грн., за вересень 2005р. в сумі 4167грн., за жовтень 2005р. в сумі 30583грн., за листопад 2005р. в сумі 33667грн., за грудень 2005р. в сумі 24500грн., за січень 2006р. в сумі 44083грн., за лютий 2006р. в сумі 7076грн., за березень 2006р. в сумі 5935грн., за квітень 2006р. в сумі 12372грн., за травень 2006р. в сумі 21860грн., за червень 2006р. в сумі 31517грн., за липень 2006р. в сумі 19392грн., за серпень 2006р. в сумі 8668грн., за вересень 2006р. в сумі 13929грн., за жовтень 2006р. в сумі 2344грн., за жовтень 2007р. в сумі 1134грн. та за грудень 2007р. в сумі 965грн., визначеного податковим повідомленням-рішенням Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси від 18.06.2009р. №0003092310/2, підтверджується також ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.12.2010р. по справі №2-а-8171/10/1570 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Термофлекс»до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси, Державної податкової адміністрації в Одеській області та Державної податкової адміністрації України про скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції м.Одеси від 08.01.2009року №0000142310/0, від 08.01.2009року №0000132310/0, скасування рішення про результати розгляду первинної скарги Державної податкової інспекції в Приморському районі м.Одеси №16816/10/25-012 від 02.04.2009року, скасування рішення про результати розгляду повторної скарги Державної податкової адміністрації в Одеській області №20664/10/25-0007 від 09.06.2009року, скасування податкового повідомлення –рішення №16816/10/25-012 від 02.04.2009року Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси, скасування податкових повідомлень-рішень №0003092310/2 від 18.06.2009року та №0000132310/2 від 18.06.2009року Державної податкової адміністрації в Одеській області, скасування рішення про результати розгляду повторної скарги Державної податкової адміністрації України №8402/6/25-0115 від 27.08.2009року, якою позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Термофлекс», залишено без розгляду, відповідно до приписів п.4 ч.1 ст.155 КАС України.

Згідно п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг (недоїмка) –це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п.6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги". Також, згідно п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 вищевказаного Закону у разі коли  податковий  орган  або  пошта  не  може  вручити платнику  податків  податкове  повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням  посадових  осіб,  їх  відмовою  прийняти податкове   повідомлення   або  податкову  вимогу, незнаходженням фактичного місця   розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень,  встановленій  на вільному  для  огляду  місці  біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Так, 30.07.2010року ДПІ у Приморському районі м.Одеси на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Термофлекс», були надіслані перша податкова вимога №1/2619 від 30.07.2010р. на суму 284185,79грн., яка була отримана Товариством 21.08.2010р., про що свідчить копія відповідного повідомлення про отримання поштового відправлення з відповідним підписом представника Підприємства та друга податкова вимога №2/3157 від 20.09.2010р. на суму 285836,58грн., яка у зв’язку з неможливістю її вручення відповідачу була розміщена на дошці податкових оголошень, що підтверджується наявним у матеріалах справи відповідним актом ДПІ у Приморському районі м.Одеси №1543/24-1002 від 29.09.2010р. «Про неможливість вручення податкової вимоги».

Разом з тим, відповідних належних доказів в підтвердження сплати відповідачем, визначених означеними податковими вимогами  сум податкового боргу суду не надано.

          Таким чином, як вбачається з наявної у матеріалах справи облікової картки платника податків станом на 02.08.2011р., яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р. №276 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), з урахуванням часткової переплати у розмірі 26,23грн., за ТОВ «Термофлекс»рахується заборгованість по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 258867,11грн. (285798-(26,05+0,18)+94,98=285867,11), з яких 285772,13грн. –основний платіж та 94,98грн. –нарахована пеня.

          Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

         Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно  з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві  є  будь-які фактичні дані,  на підставі  яких  суд  встановлює  наявність  або відсутність обставин,  що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі,  та інші обставини,  що мають значення для правильного вирішення справи.  Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх  представників, показань свідків, письмових  і речових  доказів,  висновків експертів. Належними  є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює  докази,  які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому,  всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що уточнені позовні вимоги Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Товариства з обмеженою відповідальністю «Термофлекс»податкової заборгованості по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі  258867,11грн.

Керуючись ч.4 ст.128, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси до Товариства з обмеженою відповідальністю «Термофлекс»про стягнення податкової заборгованості по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному розмірі 258 867,11грн., задовольнити.

   2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Термофлекс» (65012, м.Одеса, пров.Мукачівський,4-А, код ЄДРПОУ 31893424) в доход державного бюджету на розрахунковий рахунок 31113029700008, код платежу 14010100, одержувач: ГУДКУ в Одеській області 23213460, МФО 828011  заборгованість по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у загальному  розмірі 285867(двісті вісімдесят п’ять тисяч вісімсот шістдесят сім)грн. 11коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 12 серпня 2011 року.

                  Суддя                                                                                   Харченко Ю.В.