Постанова

від 12.07.2011 по справі 2а-1670/5148/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-1670/5148/11

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Чесн окової А.О.,

при секретарі - Пшенишно му В.С.,

за участю:

представника позивача - С торожилової О.Г.,

прокурора - Савченко В.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Пр окурора Полтавського району Полтавської області в інтер есах Управління Пенсійного ф онду України в Полтавському районі Полтавської області до Товариства з обмежено ю відповідальністю "Аграрник -LTD" про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

16 червня 2011 року позивач Прокурор Полтавського райо ну Полтавської області зверн увся в інтересах Управління Пенсійного фонду України в П олтавському районі Полтавсь кої області до Полтавського окружного адміністративног о суду з адміністративним по зовом до Товариства з обм еженою відповідальністю "Агр арник-LTD" про стягнення боргу п о сплаті внесків на загально обов'язкове державне пенсійн е страхування за грудень 2010 ро ку та зі сплати єдиного внеск у за січень-квітень 2011 року в су мі 9 842,64 грн.

В обґрунтування позовних в имог посилався на те, що відпо відач в установлений Законом України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” строк не сплатив с трахові внески за грудень 2010 р оку до Пенсійного фонду Укра їни в сумі 1 638 грн. 36 коп. та не спл атив у передбачений Закону У країни "Про збір та облік єдин ого внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування" строк єдиний внес ок за період з січня по квітен ь 2011 року в сумі 8 204 грн. 28 коп., у зв ' язку з чим виникла заборго ваність на загальну суму 9 842 гр н. 64 коп., яка підлягає стягненн ю.

Представник позивача та пр окурор позовні вимоги підтри мали та просили позов задово льнити.

В судове засідання відпові дач не з'явився, повідомлявся належним чином про час та дат у судового засідання.

З матеріалів справи вбача ється, що до суду повернувся к онверт із судовою повісткою та ухвалою про відкриття про вадження по справі та закінч ення підготовчого проваджен ня та призначення справи до р озгляду, направлений відпові дачу за адресою: вул. Зоводськ а, 3, с. Божківське, Полтавський район, Полтавської області, я ка згідно матеріалами справи є місцезнаходженням відпові дача, з відміткою поштового в ідділення від 30.06.2011 року "за заз наченою адресою не проживає" .

Відповідно до частини 11 ста тті 35 Кодексу адміністративн ого судочинства України у ра зі повернення поштового відп равлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежн их від суду причин, вважаєтьс я, що така повістка вручена на лежним чином.

За таких обставин суд вважа є, що відповідач належним чин ом повідомлений про відкритт я провадження по цій справі т а призначення її до розгляду , натомість розцінює поверне ння судової повістки та ухва л суду як ухилення відповіда ча від участі у справі, у зв'яз ку з чим приходить до висновк у про можливість розглянути справу за наявними матеріала ми.

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника п озивача, вивчивши та досліди вши матеріали справи, прийшо в до висновку, що позов підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

Пунктом 1 статті 11 Зак ону України “Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування” встановлено, щ о загальнообов'язковому держ авному пенсійному страхуван ню підлягають особи, які прац юють на підприємствах, в уста новах, організаціях, створен их відповідно до законодавст ва України, незалежно від фор ми власності, виду діяльност і та господарювання, у філіях , представництвах, відділенн ях, в об'єднаннях громадян, у ф ізичних осіб - суб'єктів підпр иємницької діяльності та інш их осіб, включаючи юридичних і фізичних осіб - суб'єктів пі дприємницької діяльності, як і обрали особливий спосіб оп одаткування (фіксований пода ток, єдиний податок, фіксован ий сільськогосподарський по даток), придбали спеціальний торговий патент, на умовах тр удового договору (контракту) або на інших умовах, передбач ених законодавством.

Згідно з пунктом 1 статті 14 Закону України “Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування” страхуваль никами цих осіб є їх роботода вці, які відповідно до частин и 1 статті 15 цього Закону є плат никами страхових внесків і з обов'язані на підставі пункт у 6 частини 2 статті 17 зазначено го Закону нараховувати, обчи слювати та сплачувати в уста новлені строки і в повному об сязі страхові внески.

Відповідно до зазначеного відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю "Аграрник-LTD" є страхувальнико м - платником страхових внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня.

У статті 18 Закону України “П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування” зазначено, що страхові внеск и є цільовим загальнообов'яз ковим платежем, який справля ється на всій території Укра їни в порядку, встановленому цим Законом; вони не включают ься до складу податків, інших обов'язкових платежів, що скл адають систему оподаткуванн я; на ці внески не поширюється податкове законодавство, а і ншим законодавством не можут ь встановлюватися пільги з н арахування і сплати таких вн есків або звільнення від спл ати.

Порядок нарахування, обчис лення та сплати страхових вн есків передбачено ст.ст. 19, 20 За кону України “Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування”.

Статтею 19 Закону України “П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування” установлено, що страхові вне ски до солідарної системи за гальнообов'язкового державн ого пенсійного страхування н араховуються роботодавцем н а суми фактичних витрат на оп лату праці (грошового забезп ечення) працівників, що включ ають витрати на виплату осно вної та додаткової заробітно ї плати та інших заохочуваль них і компенсаційних виплат. Розмір страхових внесків встановлений Законо м України "Про збір на обов' я зкове державне пенсійне стра хування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме 33,2% в ід фонду оплати праці та 2%, що у тримуються із заробітної пла ти працюючих.

Відповідно до пункту 4 части ни 1 статті 17 Закону України “П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування” страхувальник зобов' язани й подавати звітність територ іальним органам Пенсійного ф онду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсій ним фондом.

Порядок подачі звітності в становлений Порядком формув ання та подання страхувальни ками звіту щодо сум нарахова них внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Правління Пенсій ного фонду України від 05.11.2009 № 26-1 та зареєстрованим в Міністе рстві юстиції України 24.11.2009 за № 1136/17152 (далі - Порядок).

Страхувальники, крім осіб, з азначених в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше ніж через 20 ка лендарних днів із дня закінч ення базового звітного періо ду; базовим звітним періодом для них є календарний місяць /пункт 2.1 Порядку/.

Як вбачається із матеріалі в справи, відповідачем було с кладено та подано до Управлі ння Пенсійного фонду України у Полтавському району звіт з а грудень 2010 року, де самостійн о ним вирахувана та зазначен а сума страхових внесків, що п ідлягає сплаті в сумі 1 638 грн. 36 к оп.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” страхувальники зо бов'язані сплачувати страхов і внески, нараховані за відпо відний базовий звітний періо д, не пізніше ніж через 20 кален дарних днів із дня закінченн я цього періоду. Базовим звіт нім періодом для Товариств а з обмеженою відповідальн істю "Аграрник-LTD" є календарни й місяць.

В порушення зазначених нор мативно-правових актів відпо відач своєчасно не сплатив с трахові внески до Пенсійного фонду України, в зв' язку чим утворилась заборгованість п о сплаті страхових внесків, з а грудень 2010 року в сумі 1 638 грн. 36 коп. (розрахунок суми заборго ваності наявний в матеріалах справи).

01.01.2011 року набрав чинності З акон України "Про збір та облі к єдиного внеску на загально обов' язкове державне соціа льне страхування".

Відповідно до пункту 1 час тини 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного вне ску на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння" від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Зак он № 2464) платниками єдиного вне ску є: роботодавці: підприємс тва, установи та організації , інші юридичні особи, утворен і відповідно до законодавств а України, незалежно від форм и власності, виду діяльності та господарювання, які викор истовують працю фізичних осі б на умовах трудового догово ру (контракту) або на інших умо вах, передбачених законодавс твом, чи за цивільно-правовим и договорами (крім цивільно-п равового договору, укладеног о з фізичною особою - підприєм цем, якщо виконувані роботи (н адавані послуги) відповідают ь видам діяльності, зазначен им у свідоцтві про державну р еєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представни цтва, відділення та інші відо кремлені підрозділи зазначе них підприємств, установ і ор ганізацій, інших юридичних о сіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розраху нки із застрахованими особам и.

Згідно з вимогами пункту 3 Р озділу VIII Прикінцевих та пере хідних положень Закону № 2464, з д ня набрання чинності цим Зак оном платники страхових внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я, загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування на випадок безробіття, загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування у зв'язку з ти мчасовою втратою працездатн ості та витратами, зумовлени ми похованням, загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання, які спр ичинили втрату працездатнос ті, вважаються платниками єд иного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не зді йснюється. Пенсійний фонд сп ільно з фондами загальнообов 'язкового державного соціаль ного страхування та Державно ю податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пен сійним фондом спільно з Держ авною податковою адміністра цією України за погодженням з фондами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування.

Відповідно до статті 5 Зак ону № 2464 взяття на облік здійсн юється Пенсійним фондом шлях ом внесення відповідних відо мостей до реєстру страхуваль ників. Платникам єдиного вне ску в порядку, встановленому Пенсійним фондом, безоплатн о надсилається повідомлення про взяття їх на облік, в яком у зазначається клас професій ного ризику виробництва, до я кого віднесено платника.

Судом встановлено, що Тов ариство з обмеженою відпов ідальністю "Аграрник-LTD" (клас п рофесійного ризику виробниц тва 22) є платником єдиного вне ску.

Згідно абзацу 1 частини 1 ст атті 7 Закону № 2464 єдиний внесок нараховується для платників , зазначених у пунктах 1 (крім а бзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини п ершої статті 4 цього Закону, - н а суму нарахованої заробітно ї плати за видами виплат, які в ключають основну та додатков у заробітну плату, інші заохо чувальні та компенсаційні ви плати, у тому числі в натураль ній формі, що визначаються ві дповідно до Закону України "П ро оплату праці", та суму винаг ороди фізичним особам за вик онання робіт (надання послуг ) за цивільно-правовими догов орами.

Відповідно до пункту 1 час тини 2 статті 6 Закону № 2464 платн ик єдиного внеску зобов'язан ий своєчасно та в повному обс язі нараховувати, обчислюват и і сплачувати єдиний внесок .

Частиною 2 статті 9 Закону № 2464 передбачено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відпові дно до яких провадиться нара хування (обчислення) або які п ідтверджують нарахування (об числення) виплат (доходу), на я кі відповідно до цього Закон у нараховується єдиний внесо к.

Згідно пункту 2.1 Порядку фо рмування та подання страхува льниками звіту щодо сум нара хованого єдиного внеску на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування, затв ердженого постановою правлі ння Пенсійного фонду України від 08.10.2010 року N 22-2, звіт до органі в Пенсійного фонду подається особисто фізичною особою, ст рахувальником або відповіда льною особою фізичної особи або страхувальника за місцем взяття на облік в органах Пен сійного фонду.

Відповідач подав до Управл іння Пенсійного фонду Україн и у Полтавському районі в еле ктронному вигляді розрахуно к сум єдиного внеску за періо д з січня по квітень 2011 року на загальну суму 8 204 грн. 28 коп.

Відповідно до частин 8, 12 стат ті 9 Закону № 2464 платники єдиног о внеску зобов'язані сплачув ати єдиний внесок, нарахован ий за відповідний базовий зв ітний період, не пізніше 20 чис ла місяця, що настає за базови м звітним періодом. Базовим з вітним періодом є календарни й місяць, а для платників, зазн ачених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини п ершої статті 4 цього Закону, - к алендарний рік. Єдиний внесо к підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платни ка.

Судом встановлено, що заг альна сума заборгованості ві дповідача зі сплати внесків на загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування за грудень 2010 року та єдиного вне ску за період з січня по квіте нь 2011 року складає 9 842 грн. 64 коп.

З огляду на викладене, поз овні вимоги є законними, обґр унтованими та підлягають зад оволенню.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Прокур ора Полтавського району Полт авської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Полтавському райо ні Полтавської області до Т овариства з обмеженою відп овідальністю "Аграрник-LTD" про стягнення боргу - задовольни ти.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрник-LTD" (вул. Заводська, 3, с . Божківське, Полтавський рай он Полтавська область, 38733, код ЄДРПОУ 31389299) на користь управлі ння Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полта вської області (вул. Шевченка , 7, м. Полтава, 36000, код 22532772, п/р 25601312295, ко дова строчка 50020100 в ОПЕРВ Ощадб анку, МФО 331467) заборгованість п о внескам на загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування за грудень 2010 року та зі сплати єдиного внеску за січ ень-квітень 2011 року в сумі 9 842,64 гр н. (дев'ять тисяч вісімсот соро к дві гривні 64 копійки).

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання апеляційної скар ги. У разі подання апеляційно ї скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає за конної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного пр овадження або набрання закон ної сили рішенням за наслідк ами апеляційного провадженн я.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст поста нови виготовлено 18 липня 2011 рок у.

Суддя А.О. Чеснокова