Постанова

від 18.07.2011 по справі 2а-1670/4380/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-1670/4380/11

Суддя Полтавського окру жного адміністративного суд у Шевяков І.С., розглянувши в п орядку скороченого провадже ння справу за адміністративн им позовом Прокурор м. Полтав и в інтересах держави в особі Полтавського територіально го управління Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку до Публічного акц іонерного товариства "Завод твердих сплавів" про стягнен ня штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

25 травня 2011 року Прокур ор м. Полтави в інтересах держ ави в особі Полтавського тер иторіального управління Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку зверн увся до Полтавського окружно го адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного тов ариства "Завод твердих сплав ів" про стягнення штрафних са нкцій в сумі 17000 грн.

В обгрунтування позовних в имог прокурор посилався на т е, що заборгованість виникла внаслідок порушення відпові дачем вимог Закону України "П ро державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні", а саме відповідач в порушення п. 10 ст. 8 Закону України "Про де ржавне регулювання ринку ці нних паперів в Україні" не вик онав видане уповноваженою ос обою Полтавського територіа льного управління ДКЦПФР ро зпорядження про усунення пор ушень законодавства про цінн і папери від 25 січня 2011 року № 04-П О. За вказане правопорушення на підставі пункту 8 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних па перів в Україні" на відповіда ча накладені штрафні санкції в розмірі 17000 грн. На даний час ш трафні санкції у добровільно му порядку не сплачено.

Як вбачається з матеріалів справи, до суду повернувся ко нверт із ухвалою про відкрит тя скороченого провадження, направлений відповідачу за а дресою: 36034, м. Полтава, вул. Буро виків, 4, яка, згідно з матеріал ами справи вказана як місце й ого знаходження, з відміткою поштового відділення від 04.07.20 11 року "за закінченням терміну зберігання".

Згідно із частиною восьмою статті 35 КАС України, вважаєт ься, що повістку вручено юри дичній особі, якщо вона доста влена за адресою, внесеною до відповідного державного реє стру, або за адресою, яка зазна чена її представником, і це пі дтверджується підписом відп овідної службової особи.

Зважаючи, що доставка ухвал и та повістки суду на адресу в ідповідача згідно із даними в ЄДР підтверджується підпис ом листоноші, суд виконав сві й обов'язок щодо повідомленн я відповідача про розгляд сп рави.

Суд, вивчивши та дослідивш и наявні в матеріалах справи документи, прийшов до наступ них висновків.

Проведеною прокуратурою м . Полтави перевіркою встанов лено, що уповноваженою особо ю Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку п ри здійсненні повноважень, н аданих Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, передбачених статтею 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних па перів в Україні" та на підстав і аналізу виконання виданих Уповноваженою особою Полта вського територіального упр авління ДКЦПРФ розпоряджен ь про усунення порушень зако нодавства про цінні папери, в становлено, що Публічним акц іонерним товариством "Завод твердих сплавів" в порушення п. 10 ст. 8 Закону України "Про де ржавне регулювання ринку ці нних паперів в Україні" не вик онано видане уповноваженою о собою Полтавського територі ального управління ДКЦПФР р озпорядження про усунення по рушень законодавства про цін ні папери від 25 січня 2011 року № 04 -ПО.

Відповідно до п.10 ст. 8 Закону України "Про державне регулю вання ринку цінних паперів в Україні", Державна комісія з ц інних паперів та фондового р инку має право надсилати емі тентам, особам, які здійснюют ь професійну діяльність на р инку цінних паперів, фондови м біржам та саморегулівним о рганізаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодав ства про цінні папери та вима гати надання необхідних доку ментів відповідно до чинного законодавства.

Знгідно зазначеного розпо рядження про усунення поруше нь законодавства про цінні п апери товариство повинно бул о у термін до 28 лютого 2011 року у сунути порушення законодавс тва про цінні папери.

Станом на 30 березня 2011 року в Полтавському територіально му управлінні ДКЦПФРвідсутн я нформація про належне та св оєчасне виконання розпоряд ження про усунення порушень законодавства про цінні папе ри від 25 січня 2011 року № 04-ПО.

Таким чином, порушивши вимо ги законодавства України про цінні папери щодо усунення п орушень законодавства про ці нні папери, ПАТ "Завод твердих сплавів", як учасник ринку цін них паперів, вчинило правопо рушення на ринку цінних папе рів.

За дане правопорушення пер едбачена відповідальність ю ридичної особи згідно пункту 8 статті 11 Закону України "Про д ержавне регулювання ринку ці нних паперів в Україні".

За даним фактом Полтавськи м територіальним управління м ДКЦПФР була порушена справ а про правопорушення на ринк у цінних паперів та складені акти про правопорушення на р инку цінних паперів № 4-ПО від 17 січня 2011 року. За результатам и розгляду справи відповідно до постанови про накладення санкції за правопорушення н а ринку цінних паперів № 4-ПО в ід 25 січня 2011 року на ПАТ "Завод т вердих сплавів" були накладе ні штрафні санкції в розмірі 1700 грн. (одна тисяча неоподатко вуваних мінімумів доходів гр омадян).

В добровільному порядку ві дповідачем штраф не був спла чений.

Відповідно до статті 11 Зако ну України "Про державне регу лювання ринку цінних паперів в Україні" штрафи, накладені Д ержавною комісією з цінних п аперів та фондового ринку ст ягуються в судовому порядку і зараховуються до Державног о бюджету України.

Державна комісія з цінних п аперів та фондового ринку (ДК ЦПФР), територіальним органо м якої являється Полтавське територіальне управління - є державним органом, підпоряд кованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України, який фінансується за рахунок коштів державног о бюджету України .

Метою державного регулюва ння ринку цінних паперів є ре алізація єдиної державної по літики у сфері випуску та обі гу цінних паперів, а одним із о сновних завдань ДКЦПФР є фор мування та забезпечення реал ізації єдиної державної полі тики щодо розвитку та функці онування ринку цінних папері в, здійснення державного рег улювання та контролю за випу ском і обігом цінних паперів .

Порушення законодавства щ одо регулювання ринку цінних паперів, ухилення від відпов ідальності за допущені поруш ення наносить шкоду інтереса м держави в особі Полтавсько го територіального управлін ня ДКЦПФР, що є підставою для п ред'явлення прокурором м. Пол тави позову на захист інтере сів держави.

Виходячи з вищенаведеного позивач правомірно звернувс я до суду з вимогою про стягне ння штрафних санкцій в сумі 170 00 грн.

Суд перевіривши матеріали справи, оцінивши надані дока зи, дійшов висновку, що позовн і вимоги обґрунтовані, підтв ерджені матеріалами справи т а підлягають задоволенню.

Згідно з частиною четверто ю статті 94 КАС України у справ ах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відпо відачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183- 2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов задовольнити.

Стягнути з Публічного акці онерного товариства "Завод т вердих сплавів" (36034, м. Полтава, в ул. Буровиків, 4, код ЄДРПОУ 36514750) н а користь Полтавського терит оріального управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку на р/р 311161067 00012 в управлінні Держказначей ства у Полтавській області, М ФО 831019, код бюджетної класифік ації платежу 21081100 символ 106 "Адмі ністративні санкції та інші санкції", штрафні санкції в су мі 17000 (сімнадцять тисяч) гривен ь.

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з момен ту отримання копії постанови з одночасним поданням її коп ії до суду апеляційної інста нції.

Суддя І.С. Шевяков