Постанова

від 25.07.2011 по справі 2а-1670/4951/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-1670/4951/11

Суддя Полтавського окру жного адміністративного суд у Кукоба О.О., розглянувши в по рядку скороченого проваджен ня справу за адміністративни м позовом Кременчуцької об'є днаної державної податкової інспекції у Полтавській обл асті до фізичної особи - підпр иємця ОСОБА_1 про стягнен ня податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Кременчуцька об'єднан а державна податкова інспекц ія у Полтавській області (дал і - позивач, Кременчуцька ОДПІ , податкова інспекція) зверну лася до Полтавського окружно го адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФО -П ОСОБА_1) про стягнення по даткового боргу в сумі 92 151 грн. 49 коп.

В обґрунтування своїх вимо г позивач вказав, що за відпов ідачем значиться податковий борг в розмірі 92 151 грн. 49 коп., в т ому числі зі сплати: податку н а додану вартість - 87 268 грн. 50 коп ., податку з доходів фізичних о сіб - 583 грн. 04 коп. та штрафних са нкцій за порушення законодав ства України про застосуванн я реєстраторів розрахункови х операцій - 4 299 грн. 95 коп., що підл ягає стягненню в судовому по рядку.

Відповідач 27 червня 2011 року о тримала копію ухвали про від криття скороченого провадже ння, що підтверджується відм іткою про отримання у повідо мленні про вручення рекоменд ованого поштового відправле ння.

Враховуючи те, що відповіда ч повідомлена належним чином , а також те, що останньою, у стр ок, встановлений ч. 3 ст. 183-2 Кодек су адміністративного судочи нства України, ані заперечен ь, ані заяви про визнання позо ву до суду подано не було, суд дійшов висновку, що спір підл ягає вирішенню на підставі н аявних у матеріалах справи д оказів, оскільки вони повно т а всебічно висвітлюють обста вини спірних правовідносин. При цьому, суд, відповідно до ч . 4 ст. 183-2 Кодексу адміністратив ного судочинства України, вв ажає за можливе розглянути с праву в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали спра ви, судом встановлено наступ ні факти та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 зареєстрована як ф ізична особа - підприємець 02.10.2 008 року Виконавчим комітетом К ременчуцької міської ради По лтавської області, свідоцтво про державну реєстрацію сер ії НОМЕР_2 (а.с. 15).

Відповідач є платником под атків та зборів, перебуває на податковому обліку у Кремен чуцькій ОДПІ з 06.10.2008 року (а.с. 16).

Відповідно до даних Креме нчуцької ОДПІ за відповідаче м значиться заборгованість з і сплати податків в розмірі 92 151 грн. 49 коп., в тому числі зі спл ати: податку на додану вартіс ть - 87 268 грн. 50 коп., податку з дохо дів фізичних осіб - 583 грн. 04 коп . та штрафних санкцій за поруш ення законодавства України п ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій - 4 299 г рн. 95 коп.

Вказана заборгованість ви никла за наступних підстав.

Працівниками Кременчуцько ї ОДПІ проведено документаль ну планову виїзну перевірку дотримання вимог податковог о, валютного та іншого законо давства ФО-П ОСОБА_1 за пер іод з 06.10.2008 року по 31.03.2010 року.

За результатами перевірк и складено акт № 2402/17-311/НОМЕР_1 від 01.06.2010 року (а.с. 26-40), в яком у вказано на порушення позив ачем:

- п. п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартіс ть", внаслідок чого встановле но заниження податку на дода ну вартість у липні - серпні 2009 року на загальну суму 58 179 грн.;

- ст. 13 Декрету КМУ "Про прибут ковий податок з громадян", а са ме: відповідачем занижено по даток з доходів фізичних осі б на суму 584 грн. 88 коп.;

- ст. 3 Закону України "Про зас тосування реєстраторів розр ахункових операцій у сфері т оргівлі, громадського харчув ання та послуг", а саме: провед ення розрахункової операції на суму 859 грн. 99 коп. без викорис тання реєстратора розрахунк ових операцій та ведення кни ги обліку розрахункових опер ацій.

На підставі висновку дано го акту перевірки Кременчуць кою ОДПІ 10.06.2010 року прийнято под аткові повідомлення-рішення :

- № 0028961702/0/1325, яким ФО-П ОСОБА_1 визначено суму податкового з обов' язання за платежем: "по даток на додану вартість по в ітчизняних товарах (роботах, послугах)" в розмірі 87 268 грн. 50 ко п. (в т.ч. 58 179 грн. - основний платіж , 29 089 грн. 50 коп. - штрафні (фінансо ві) санкції) (а.с. 18);

- № 0028971702/0/1324, яким відповідачу ви значено суму податкового зоб ов' язання за платежем: "пода ток з доходів фізичних осіб - с уб' єктів підприємницької д іяльності і незалежної профе сійної діяльності" в розмірі 584 грн. 88 коп. (а.с. 18).

Крім того, податкової інсп екцією прийнято рішення про застосування штрафних (фінан сових) санкцій № 0028981702/1323 від 10.06.2010 р оку, яким ФО-П ОСОБА_1 за пор ушення ст. 3 Закону України "Пр о застосування реєстраторів розрахункових операцій у сф ері торгівлі, громадського х арчування та послуг" визначе но до сплати суму штрафних (фі нансових) санкцій в розмірі 4 2 99 грн. 95 коп. (а.с. 18).

Вищезазначені рішення кон тролюючого органу було вруче но відповідачу під підпис 10.06.20 10 року, однак у встановлений з аконом строк ні в адміністра тивному, ні в судовому порядк у не оскаржено.

Оскільки податковий борг, щ о утворився на підставі вище вказаних рішень контролюючо го органу, є узгодженим, але у строк, встановлений Законом України "Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" в добровільному порядку відп овідачем не сплачений, позив ач звернувся до суду з позово м про стягнення з ФО-П ОСОБА _1 заборгованості в сумі 92 151 г рн. 49 коп.

Надаючи правову оцінку об ґрунтованості позовних вимо г, суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції Укр аїни передбачено обов' язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановл ених законом.

Законом України "Про держав ну податкову службу в Україн і" від 04.12.1990 року № 509-ХІІ передбач ено, що податкові органи здій снюють контроль за своєчасні стю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати подат ків та зборів (обов'язкових пл атежів).

Згідно з п. п. 1.2 п. 1 ст. 1 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" в ід 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі - Закон № 2181-ІІІ) податкове зобов'язанн я - зобов'язання платника пода тків сплатити до бюджетів аб о державних цільових фондів відповідну суму коштів у пор ядку та у строки, визначені ци м Законом або іншими законам и України.

Підпунктом 4.2.1 пункту 4.2 статт і 4 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що якщо згідно з нормами цьог о пункту сума податкового зо бов'язання розраховується ко нтролюючим органом, платник податків не несе відповідаль ності за своєчасність, досто вірність та повноту нарахува ння такої суми, проте несе від повідальність за своєчасне і повне погашення нарахованог о податкового зобов'язання т а має право на оскарження ціє ї суми у порядку, встановлено му цим Законом.

Згідно з п. п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язанн я платника податків, нарахов ане контролюючим органом від повідно до пунктів 4.2 та 4.3 стат ті 4 цього Закону, вважається у згодженим у день отримання п латником податків податково го повідомлення, за винятком випадків, визначених підпун ктом 5.2.2 цього пункту.

Таким чином, податкове зобо в' язання ФО-П ОСОБА_1, виз начене за результатами докум ентальної планової виїзної п еревірки, вважається узгодже ним з дня отримання відповід ачем податкових повідомлень - рішень № 0028961702/0/1325, № 0028971702/0/1324 від 10.06.2010 р оку, а саме: з 10.06.2010 року.

Відповідно до п. п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 З акону № 2181-ІІІ узгоджена сума п одаткового зобов'язання, не с плачена платником податків у строки, визначені цією статт ею, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

Згідно з п. п. 1.3 п. 1 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ податковий борг (недоїм ка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкці й за їх наявності), самостійно узгоджене платником податкі в або узгоджене в адміністра тивному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлен ий строк, а також пеня, нарахов ана на суму такого податково го зобов'язання.

Підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статт і 6 Закону № 2181-ІІІ визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму по даткового зобов'язання в уст ановлені строки, податковий орган надсилає такому платни ку податків податкові вимоги .

Судом встановлено та підтв ерджено матеріалами справи, що Кременчуцькою ОДПІ на адр есу відповідача було направл ено податкову вимогу № 1468/927 від 14.03.2011 року (а.с. 11). Дану вимог у вручено ФО-П ОСОБА_1 29.03.2011 р оку, що підтверджується підп исом останньої на повідомлен ні про вручення рекомендован ого поштового відправлення ( а.с. 11).

Станом на дату розгляду спр ави судом за рахунок перепла ти зі сплати податку з доході в фізичних осіб частково пог ашено заборгованість в розмі рі 1 грн. 84 коп. Разом з тим, відпо відачем податковий борг у по вному обсязі не погашено, що п ідтверджується даними зворо тного боку облікової картки платника податків ФО-П ОСОБ А_1 (а.с. 7-8).

Окрім того, відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України "Про засто сування реєстраторів розрах ункових операцій у сфері тор гівлі, громадського харчуван ня та послуг" від 06.07.1995 року № 265/95-В Р (далі - Закон № 265/95-ВР) суб'єкти п ідприємницької діяльності, я кі здійснюють розрахункові о перації в готівковій та/або в безготівковій формі (із заст осуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощ о) при продажу товарів (наданн і послуг) у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг зобов'язані проводити роз рахункові операції на повну суму покупки (надання послуг и) через зареєстровані, оплом бовані у встановленому поряд ку та переведені у фіскальни й режим роботи реєстратори р озрахункових операцій з розд рукуванням відповідних розр ахункових документів, що під тверджують виконання розрах ункових операцій, або у випад ках, передбачених цим Законо м, із застосуванням зареєстр ованих у встановленому поряд ку розрахункових книжок.

Пунктом 1 статті 17 Закону № 265/9 5-ВР передбачено, що у разі про ведення розрахункових опера цій на неповну суму вартості проданих товарів, у разі непр оведення розрахункових опер ацій через реєстратори розра хункових операцій, у разі нер оздрукування відповідного р озрахункового документа, що підтверджує виконання розра хункової операції, або прове дення її без використання ро зрахункової книжки до суб' є кта господарювання за рішенн ям відповідних органів держа вної податкової служби Украї ни застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розм ірі вартості проданих товарі в (наданих послуг), на які вияв лено невідповідність.

З матеріалів адміністрати вної справи судом встановлен о, що за порушення п. 1 ст. 3 Закон у № 265/95-ВР, а саме: непроведення р озрахункової операції на сум у 859 грн. 99 коп. через РРО, до відп овідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 4 299 грн. 92 коп. (859,99 х 5).

Згідно з ст. 25 Закону № 265/95-ВР су ми фінансових санкцій, які ви значені статтями 17 - 24 цього Зак ону, підлягають перерахуванн ю суб'єктами господарювання до Державного бюджету Україн и в десятиденний термін з дня прийняття органами державно ї податкової служби України рішення про застосування так их фінансових санкцій.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 стат ті 20 Податкового кодексу Укра їни передбачено право органі в державної податкової служб и звертатися до суду щодо стя гнення коштів платника подат ків, який має податковий борг , з рахунків у банках, обслугов уючих такого платника, на сум у податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини перш ої статті 11 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюються на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пе реконливості.

Статтею 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и встановлено, що кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на яких ґрунтуються її ви моги та заперечення.

Відповідач відзиву на позо вну заяву та жодних заперече нь проти позову чи доказів сп лати боргу суду не надав.

З огляду на вищезазначене, с уд вважає вимоги податкового органу правомірними і обґру нтованими, а позов таким, що пі длягає задоволенню.

У відповідності до частини 1 статті 256 Кодексу адміністра тивного судочинства України постанови суду, прийняті в по рядку скороченого проваджен ня, виконуються негайно.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2, 2 56 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспек ції у Полтавській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення подат кового боргу задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (іденти фікаційний номер НОМЕР_1; АДРЕСА_1, 39600) на р/р 31111029700008, одерж увач: УДК у м. Кременчук Полтав ської області, код ЄДРПОУ 34698778, б анк одержувача - ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019 заборгованість зі сплати по датку на додану вартість в ро змірі 87 268 грн. 50 коп. (вісімдесят сім тисяч двісті шістдесят в ісім гривень п' ятдесят копі йок).

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (іденти фікаційний номер НОМЕР_1; АДРЕСА_1, 39600) на р/р 33218801700008, код п латежу 1110200, одержувач: місцеви й бюджет м. Кременчука Полтав ської області, ЗКПО 24698778, банк од ержувача - ГУДК України у Полт авській області, МФО 831019 заборг ованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб в розм ірі 583 грн. 04 коп. (п' ятсот вісім десят три гривні чотири копі йки).

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (іденти фікаційний номер НОМЕР_1; АДРЕСА_1, 39600) на р/р 31111104700008, код п латежу 21080900, одержувач: УДК у м. К ременчук Полтавської област і, код ЄДРПОУ 34698778 заборгованіс ть зі сплати штрафних (фінанс ових) санкцій за порушення за конодавства про патентуванн я, норм обігу готівки та засто сування реєстраторів розрах ункових операцій в розмірі 4 29 9 грн. 95 коп. (чотири тисячі двіс ті дев' яносто дев' ять грив ень дев' яносто п' ять копій ок).

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова набирає з аконної сили після закінченн я строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з момен ту отримання копії постанови з одночасним поданням її коп ії до суду апеляційної інста нції.

Суддя О.О. Кукоба