Постанова

від 25.07.2011 по справі 2а-1870/3779/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2011 р. Справа № 2a-1870/3779/11

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Павліче к В.О.,

розглянувши в приміщені су ду в м. Суми справу № 2a-1870/3779/11 за по зовом Сумського обласного ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів до приватно го підприємства ОСОБА_1 пр о стягнення адміністративно -господарських санкцій та пе ні,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Сумське обласне в ідділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі по те ксту - позивач), звернувся до с уду з адміністративним позов ом до приватного підприємств а ОСОБА_1 (далі по тексту - в ідповідач, ПП ОСОБА_1.), в як ому просить суд стягнути з ві дповідача на користь Сумсько го обласного відділення Фонд у соціального захисту інвалі дів адміністративно-господа рські санкції у розмірі 5985,00грн . та пені в розмірі 55,80грн.

Позовні вимоги обґрунтову ються тим, що всупереч вимога м Закону України "Про основи соціальної захищеності інва лідів в Україні", відповідно д о якого сплата адміністратив но-господарських санкцій є о бов' язковою для всіх підпри ємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, орга нізацій громадських організ ацій інвалідів, фізичних осі б, які використовують найман у працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвал ідів менша, ніж установлено н ормативом, відповідач не спл атив адміністративно-господ арські санкції в сумі 5985,00грн. у строки та в порядку, передбач еному цим Законом. За порушен ня термінів сплати адміністр ативно-господарських санкці й була нарахована пеня в сумі 55,80грн. У зв' язку з цим сума за боргованості відповідача пе ред Фондом соціального захис ту інвалідів становить 6040,80грн .

Представником позивача на дана заява про розгляд справ и за його відсутності.

Представник відповідача, п овідомлений належним чином п ро час і місце розгляду справ и (а.с.18), в судове засідання не з ' явився, про причини неявки , всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС Укр аїни, суд не повідомив, запере чень стосовно позовних вимог на адресу суду не надсилав.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністра тивного судочинства України під час судового розгляду сп рави в судовому засіданні за безпечується повне фіксуван ня судового засідання за доп омогою звукозаписувального технічного засобу, крім випа дків неявки в судове засідан ня всіх осіб, які беруть участ ь у справі, чи у разі, якщо відп овідно до положень цього Код ексу розгляд справи здійснює ться за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в п орядку письмового проваджен ня).

Таким чином, у зв' язку з не явкою сторін, фіксування суд ового засідання по справі не здійснюється

Перевіривши матеріали спр ави та оцінивши докази в їх су купності, суд вважає за необх ідне позов задовольнити, вих одячи з наступного.

Згідно з ч.3 ст.18 Закону Украї ни “Про основи соціальної за хищеності інвалідів в Україн і” від 21 березня 1991 року N 875-XII зі зм інами і доповненнями (далі - За кон) підприємства, установи, о рганізації, фізичні особи, як і використовують найману пра цю, зобов'язані виділяти та ст ворювати робочі місця для пр ацевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умо ви праці з урахуванням індив ідуальних програм реабіліта ції і забезпечувати інші соц іально-економічні гарантії, передбачені чинним законода вством, надавати державній с лужбі зайнятості інформацію , необхідну для організації п рацевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайня тість та працевлаштування ін валідів у порядку, встановле ному Кабінетом Міністрів Укр аїни.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону для підприємств, установ, орг анізацій, у тому числі підпри ємств, організацій громадськ их організацій інвалідів, фі зичних осіб, які використову ють найману працю, установлю ється норматив робочих місць для працевлаштування інвалі дів у розмірі чотирьох відсо тків середньооблікової чисе льності штатних працівників облікового складу за рік, а як що працює від 8 до 25 осіб, - у кі лькості одного робочого місц я.

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, організації громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичні особи, які використов ують найману працю, самостій но розраховують кількість ро бочих місць для працевлаштув ання інвалідів відповідно до нормативу, встановленого ча стиною першою цієї статті, і з абезпечують працевлаштуван ня інвалідів (ч.2 ст.19 Закону).

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, організації громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичні особи, в яких за основн им місцем роботи працює 8 і біл ьше осіб, реєструються у відп овідних відділеннях Фонду со ціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділе нням звіт про зайнятість та п рацевлаштування інвалідів (ч .9 ст.19 Закону).

Частина 1 ст.20 Закону встанов лює, що підприємства, установ и, організації, у тому числі пі дприємства, організації гром адських організацій інвалід ів, фізичні особи, які викорис товують найману працю, де сер едньооблікова чисельність п рацюючих інвалідів менша, ні ж установлено нормативом, пе редбаченим статтею 19 цього За кону, щороку сплачують відпо відним відділенням Фонду соц іального захисту інвалідів а дміністративно-господарськ і санкції, сума яких визначає ться в розмірі середньої річ ної заробітної плати на відп овідному підприємстві, устан ові, організації, у тому числі підприємстві, організації г ромадських організацій інва лідів, фізичної особи, яка вик ористовує найману працю, за к ожне робоче місце, призначен е для працевлаштування інвал іда і не зайняте інвалідом. Дл я підприємств, установ, орган ізацій, у тому числі підприєм ств, організацій громадських організацій інвалідів, фізи чних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністрат ивно-господарських санкцій з а робоче місце, призначене дл я працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визна чається в розмірі половини с ередньої річної заробітної п лати на відповідному підприє мстві, в установі, організаці ї, у тому числі підприємстві, о рганізації громадських орга нізацій інвалідів, у фізично ї особи, яка використовує най ману працю.

Згідно з ч.4 ст.20 Закону адмін істративно-господарські сан кції розраховуються та сплач уються підприємствами, устан овами, організаціями, у тому ч ислі підприємствами, організ аціями громадських організа цій інвалідів, фізичними осо бами, зазначеними в частині п ершій цієї статті, самостійн о в строк до 15 квітня року, наст упного за роком, в якому відбу лося порушення нормативу, вс тановленого частиною першою статті 19 цього Закону. При цьо му до правовідносин із стягн ення адміністративно-господ арських санкцій, передбачени х цим Законом, не застосовуют ься строки, визначені статте ю 250 Господарського кодексу Ук раїни.

Відповідно до ч.2 ст.20 Закону порушення термінів сплати ад міністративно-господарськи х санкцій тягне за собою нара хування пені. Пеня обчислюєт ься виходячи з 120 відсотків рі чних облікової ставки Націон ального банку України, що дія ла на момент сплати, нарахова ної на повну суму недоїмки за весь її строк.

Відповідно до Порядку нара хування пені та її сплати, зат вердженого наказом Міністер ства праці та соціальної пол ітики України від 15.05.2007 № 223, затв ердженого в Міністерстві юст иції України 30.05.2007 за № 552/13819, (далі - Порядок) пеня - це штрафна са нкція, що обчислюється у відс отках від суми несвоєчасно с плаченої адміністративно-го сподарської санкції, передба ченої Законом України “Про о снови соціальної захищеност і інвалідів в Україні”, за кож ний календарний день простро чення виконання зобов'язання (п.п. 2.2). Відповідно до п.п. 3.1 Поря дку порушення термінів сплат и адміністративно - господа рських санкцій тягне за собо ю нарахування пені у розмірі 120 відсотків річної облікової ставки Національного банку України за кожен календарний день прострочення (наведени х у постановах Правління Нац іонального банку України), що діяла на момент сплати, нарах ованої на повну суму недоїмк и за весь її строк.

Так, відповідачем був подан ий до Сумського обласного ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів звіт про за йнятість та працевлаштуванн я інвалідів за 2010 рік (а.с. 6) відп овідно до якого середньооблі кова чисельність штатних пра цівників за 2010 рік складала 10 о сіб і відповідач відповідно до 4 % нормативу повинен був ст ворити 1 робоче місце для прац евлаштування інваліда. Таким чином, за 1 робоче місце, призн ачене для працевлаштування і нваліда і не зайняте інвалід ом, відповідач повинен був сп латити адміністративно-госп одарські санкції у розмірі 5985 ,00 грн.

Як вбачається із матеріалі в справи, а саме із розрахунку суми позову, пред' явленого щодо стягнення заборгованос ті по сплаті адміністративно -господарських санкцій, за не зайняте робоче місце для пра цевлаштування інваліда, на с уму заборгованості станом на 16.05.2011 була нарахована пеня у ро змірі 55,80 грн. (а.с. 4).

Таким чином, загальна сума з аборгованості ПП ОСОБА_1 п еред Фондом соціального захи сту інвалідів становить 6040,80рн .

Крім того, відповідно до лис та Сумського міського центру зайнятості від 27.05.2011 № 977/02 (а.с. 5), ві дповідач протягом 2010 року зві ти за формою 3-ПН "Про наявніст ь вакансій" із зазначенням мо жливості працевлаштування о сіб з обмеженими фізичними м ожливостями не подавав.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми недо їмки на день розгляду справи або ж спростували доводи поз ивача, суду не подано.

Враховуючи викладене, вимо ги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Що стосується покладення с удових витрат на відповідача , у зв' язку з ненаданням відп овідних доказів таких витрат та згідно зі ст. 94 КАС України, суд вважає за необхідне в їх з адоволенні відмовити.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського обласного відділе ння Фонду соціального захист у інвалідів до приватного пі дприємства ОСОБА_1 про стя гнення адміністративно-госп одарських санкцій та пені- з адовольнити.

Стягнути з приватного підп риємства ОСОБА_1 (АДРЕСА _1, код ЄДРПОУ 35969556, МФО НОМЕР_ 1, р/НОМЕР_2, Банк - Конотоп ська філія Акціонерного банк у "Експрес-Банк") на користь Су мського обласного відділенн я Фонду соціального захисту інвалідів (40004, м. Суми, вул.Горьк ого, 2, отримувач ГУДКУ в Сумсь кій області, рахунок №31212230700002, МФ О 837013, код 23636315) адміністративно-г осподарські санкції та пеню в загальному розмірі 6040,80грн. < Т екст >

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Сумський окружний ад міністративний суд шляхом по дачі апеляційної скарги на п останову суду протягом десят и днів з дня отримання к опії повного тексту постанов и.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

< Список > < Дата >

З оригіналом згідно

Суддя В.О. Павлічек