Постанова

від 19.07.2011 по справі 2а-1870/4351/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІС ТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2011 р. Спр ава № 2a-1870/4351/11

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю:

секретаря судового засіда ння - Мороз Т.М.,

представника позивача - М азяра Є.А.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду в м. Суми адміністрати вну справу за позовом Держав ної податкової інспекції в м . Суми до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Торгови й дім "Бівар" про стягнення под аткового боргу в сумі 2210 грн. 00 к оп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інсп екція в м. Суми (далі по тексту - позивач, ДПІ в м. Суми) зверн улася до суду з адміністрати вним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Бівар" (далі по т ексту - відповідач, ТОВ "Торг овий дім "Бівар") про стягнення за рахунок коштів на рахунка х у банках, обслуговуючих так ого платника податків та гот івки, що належить такому плат нику податків податкового бо ргу по податку на додану варт ість в сумі 2210 грн. 00 коп. Свої ви моги мотивує тим, що за резуль татами проведених 22.02.2011р. та 25.02.201 1 р. органом податкової служби невиїзних документальних пе ревірок відповідача з питан ь несвоєчасного подання пода ткових декларацій з податку на додану вартість за вересе нь 2010 року, листопад 2010 року та г рудень 2010 року були складені а кті, якими встановлено поруш ення вимог п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 203.1 с т. 203 Податкового кодексу Укра їни. У зв' язку із виявленими порушеннями та на підставі в казаних актів позивачем були винесені податкові повідомл ення-рішення, якими визначен о суму грошового зобов' язан ня за штрафними (фінансовими ) санкціями за платежем подат ок на додану вартість в загал ьному розмірі 2210 грн. 00 коп. ДПІ в м. Суми, у зв' язку з несплато ю відповідачем податкового б оргу в установлені законом с троки, вживались заходи щодо стягнення заборгованості, а саме відповідачу направляла ся податкова вимога, проте во ни не призвели до погашення б оргу. Посилаючись на вказані обставини та п. 95.3 ст. 95 Податков ого кодексу України, позивач просить суд стягнути з відпо відача податковий борг у сум і - 2210 грн. 00 коп. з рахунків у ба нку, обслуговуючих такого пл атника податків.

В судовому засіданні предс тавник позивача Мазяр Є.А. позовні вимоги підтримав у п овному обсязі, зазначивши, що заборгованість на момент ро згляду справи відповідачем н е погашена.

Представник відповідача, я кому надсилалось повідомлен ня про день, час і місце розгля ду справи за його останнім ві домим місцем знаходження в с удове засідання не з' явився . Суд вважає, що вжив всі залеж ні від нього заходи для повід омлення відповідача належни м чином для реалізації ним пр ава судового захисту своїх п рав та інтересів. Відповідач про причини неявки, суд не пов ідомив, заперечень стосовно позовних вимог та клопотань про відкладення розгляду спр ави до суду не надсилав, тому с уд визнає можливим справу ро зглядати без участі в судово му засіданні представника ві дповідача.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача та вивч ивши матеріали справи, вважа є, що позов обґрунтований і пі длягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступног о:

В судовому засіданні встан овлено, що відповідач - ТОВ "То рговий дім "Бівар", 29.07.2010 р. зареєс трований виконавчим комітет ом Сумської міської ради та з 30.07.2010 р. перебуває на обліку пла тника податків в ДПІ в м. Суми за №41883. Крім цього, судом встан овлено, що відповідача було з ареєстровано платником пода тку на додану вартість. Зазна чене підтверджується поясне ннями представника позивача та копією витягу з ЄДР юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців Серія АЄ №432120 /а.с.14-15/.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», завдання ми органів державної податко вої служби, зокрема, є здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства, п равильністю обчислення, повн отою і своєчасністю сплати д о бюджетів, державних цільов их фондів податків і зборів (о бов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, устан овлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 ст атті 10 вищевказаного Закону, д ержавні податкові інспекції в районах, містах без районно го поділу, районах у містах, мі жрайонні та об'єднані держав ні податкові інспекції здійс нюють контроль за своєчасніс тю, достовірністю, повнотою н арахування та сплати податкі в та зборів (обов'язкових плат ежів); забезпечують облік пла тників податків, інших плате жів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а тако ж здійснюють реєстрацію фізи чних осіб - платників податкі в та інших обов'язкових плате жів; подають до судів позови д о підприємств, установ, орган ізацій та громадян про визна ння угод недійсними і стягне ння в доход держави коштів, од ержаних ними за такими угода ми, а в інших випадках - коштів , одержаних без установлених законом підстав, а також про с тягнення заборгованості пер ед бюджетом і державними ціл ьовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають пр аво стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми грошових зобов'язань та/а бо податкового боргу у випад ках, порядку та розмірі, встан овлених цим Кодексом.

Згідно з п.п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Подат кового кодексу України орган и державної податкової служб и мають право звертатися до с уду щодо стягнення коштів пл атника податків, який має под атковий борг, з рахунків у бан ках, обслуговуючих такого пл атника, на суму податкового б оргу або його частини.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 П одаткового кодексу України с тягнення коштів з рахунків п латника податків у банках, як і обслуговують такого платни ка податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляє ться до виконання органам де ржавної податкової служби, у розмірі суми податкового бо ргу або його частини.

Таким чином, позивач є орган ом державної влади, уповнова женим здійснювати функцію ко нтролю за визначенням та спл атою платником податків, пов новаження якого на звернення до суду із позовом про стягне ння коштів з рахунків платни ка податків у банках, які обсл уговують такого платника под атків прямо передбачено зако ном.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Згідно п. 16.1.3 та п. 16.1.4. ст. 16 Подат кового кодексу України платн ик податків зобов' язаний по давати до контролюючих орган ів у порядку, встановленому п одатковим та митним законода вством, декларації, звітніст ь та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою пода тків та зборів; сплачувати по датки та збори в строки та у ро змірах, встановлених цим Код ексом та законами з питань ми тної справи;

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі п.п. 20.1.4 п. 20.1 с т. 20, п. 79.1 ст. 79 Податкового кодекс у України уповноваженою особ ою ДПІ в м. Суми були проведені невиїзні документальні пере вірки ТОВ "Торговий дім "Бівар " щодо дотримання вимог подат кового законодавства, а саме з питання несвоєчасного под ання відповідачем податкови х декларацій з податку на дод ану вартість за вересень 2010 ро ку, за листопад 2010 року та груде нь 2010 року, про що складено акти , а саме:

- акт №813/15-319/37186530 від 22.02.2011 р. /а.с.12/;

- акт №933/15-319/37186530 від 25.02.2011 р. /а.с.9/.

В ході перевірок було встан овлено:

- несвоєчасне подання до ДПІ в м. Суми ТОВ "Торговий дім "Бів ар" податкової декларації з п одатку на додану вартість за вересень 2010 року по строку под ання 20.10.2010 р., фактично подано 21.10.2 010 р.;

- несвоєчасне подання до ДПІ в м. Суми ТОВ "Торговий дім "Бів ар" податкової декларації з п одатку на додану вартість за листопад 2010 року по строку под ання 20.12.2010 р., фактично подано 21.12.2 010 р.;

- несвоєчасне подання до ДПІ в м. Суми ТОВ "Торговий дім "Бів ар" податкової декларації з п одатку на додану вартість за грудень 2010 року по строку пода ння 20.01.2011 р., фактично подано 24.01.2011 р.

Чим порушено вимоги п.п. 49.18.1 п . 49.18 ст. 49, п. 203.1 ст. 203 Податкового ко дексу України.

Відповідальність за вказа ні порушення передбачено п. 120 .1 ст. 120 Податкового кодексу Укр аїни, де зазначено, що неподан ня або несвоєчасне подання п латником податків або іншими особами, зобов'язаними нарах овувати та сплачувати податк и, збори податкових декларац ій (розрахунків), - тягнуть за с обою накладення штрафу в роз мірі 170 гривень, за кожне таке н еподання або несвоєчасне под ання. Ті самі дії, вчинені плат ником податків, до якого прот ягом року було застосовано ш траф за таке порушення, - тягну ть за собою накладення штраф у в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєча сне подання.

Відповідно до п.п. 54.3.1. п. 54.3. ст.. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'яз аний самостійно визначити су му грошових зобов'язань, змен шення (збільшення) суми бюдже тного відшкодування та/або з меншення від'ємного значення об'єкта оподаткування подат ком на прибуток або від'ємног о значення суми податку на до дану вартість платника подат ків, передбачених цим Кодекс ом або іншим законодавством, якщо платник податків не под ає в установлені строки пода ткову (митну) декларацію.

Судом встановлено, що на під ставі вказаних актів перевір ок та з урахуванням вищезазн ачених норм уповноваженою ос обою позивача булі винесені податкові повідомлення-ріше ння, а саме:

- податкове повідомлення-рі шення від 03.03.2011 р. №0001141503/0/16523, яким ві дповідачу визначено суму гро шового зобов' язання за штра фними (фінансовими) санкціям и за платежем податок на дода ну вартість в розмірі 170 грн. 00 к оп. /а.с.11/;

- податкове повідомлення-рі шення від 10.03.2011 р. №0001481503/0/17751, яким ві дповідачу визначено суму гро шового зобов' язання за штра фними (фінансовими) санкціям и за платежем податок на дода ну вартість в розмірі 2010 грн. 00 к оп. /а.с.7/.

У відповідності до пунктів 56.1 - 56.3 ст. 56 Податкового кодекс у України, рішення, прийняті к онтролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністрат ивному або судовому порядку. У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орга н неправильно визначив суму грошового зобов'язання або п рийняв будь-яке інше рішення , що суперечить законодавств у або виходить за межі повнов ажень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом аб о іншими законами України, ві н має право звернутися до кон тролюючого органу вищого рів ня із скаргою про перегляд ць ого рішення. Скарга подаєтьс я до контролюючого органу ви щого рівня у письмовій формі (та у разі потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податк ів вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44. 6 статті 44 цього Кодексу) протя гом 10 календарних днів, що нас тають за днем отримання плат ником податків податкового п овідомлення-рішення або іншо го рішення контролюючого орг ану, що оскаржується.

Згідно п. 57.3. ст.. 57 Податкового кодексу України, у разі визна чення грошового зобов'язання контролюючим органом за під ставами, зазначеними у підпу нктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 ць ого Кодексу, платник податкі в зобов'язаний сплатити нара ховану суму грошового зобов' язання протягом 10 календарни х днів, що настають за днем отр имання податкового повідомл ення-рішення, крім випадків, к оли протягом такого строку т акий платник податків розпоч инає процедуру оскарження рі шення контролюючого органу. У разі оскарження рішення ко нтролюючого органу про нарах овану суму грошового зобов'я зання платник податків зобов 'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню т а штрафні санкції за їх наявн ості протягом 10 календарних д нів, наступних за днем такого узгодження.

Податкові повідомлення-рі шення від 03.03.2011 р. №0001141503/0/16523 та від 10.0 3.2011 р. №0001481503/0/17751 направлялись на ад ресу відповідача засобами по штового зв'язку, проте, поверн улись у зв' язку з відсутніс тю ТОВ "Торговий дім "Бівар" за юридичною адресою, про що скл адені акти №405/15-319/37186530 від 11.03.2011 р. /а.с .10/ та №871/15-319/37186530 від 18.04.2011 р. /а.с.6/ про не можливість вручення податко вих повідомлень-рішень.

Відповідно до абзацу 3 п. 58.3. ст атті 58 Податкового кодексу Ук раїни у разі коли пошта не мож е вручити платнику податків податкове повідомлення-ріше ння або податкові вимоги, або рішення про результати розг ляду скарги через відсутніст ь за місцезнаходженням посад ових осіб, їх відмову прийнят и податкове повідомлення-ріш ення або податкову вимогу, аб о рішення про результати роз гляду скарги, незнаходження фактичного місця розташуван ня (місцезнаходження) платни ка податків або з інших причи н, податкове повідомлення-рі шення або податкова вимога, а бо рішення про результати ро згляду скарги вважаються вру ченими платнику податків у д ень, зазначений поштовою слу жбою в повідомленні про вруч ення із зазначенням причин н евручення.

Отже, з вищевикладеного вба чається, що вказані вище пода ткові повідомлення-рішення в ручено відповідачу. Однак, в у становлений законом строк ви значене грошове зобов' язан ня відповідачем сплачене не було. Крім того, оскарження ви щезазначених податкових пов ідомлень платником податку н е проводилося, у зв' язку з чи м визначена сума грошового зобов' язання являється узг одженою.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податко вого кодексу України податко вий борг - сума грошового зобо в'язання (з урахуванням штраф них санкцій за їх наявності), с амостійно узгодженого платн иком податків або узгодженог о в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ц им Кодексом строк, а також пен я, нарахована на суму такого г рошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.1. ст.. 59 Пода ткового кодексу України у ра зі коли платник податків не с плачує узгодженої суми грошо вого зобов'язання в установл ені законодавством строки, о рган державної податкової сл ужби надсилає (вручає) йому по даткову вимогу в порядку, виз наченому для надсилання (вру чення) податкового повідомле ння-рішення.

На виконання вказаної норм и закону та з метою погашення податкового боргу, позиваче м 22.03.2011 року було виставлено ТОВ "Торговий дім "Бівар" податков у вимогу за №398 /а.с.13/, в якій визн ачено суму податкового боргу за узгодженими грошовими зо бов' язаннями. В розумінні п . 58.3. статті 58 Податкового кодек су України податкова вимога вважається врученою.

Однак, передбачені Податко вим кодексом України заходи не привели до погашення пода ткового боргу за узгодженим грошовим зобов' язанням і ст аном на 20.05.2011 року сума податков ої заборгованості відповіда ча по податку на додану варті сть складає 2210 грн. 00 коп., що під тверджується поясненнями пр едставника позивача та матер іалами справи, а саме: розраху нком суми податкового боргу від 20.05.2011 р. №39825/10/19-074 /а.с.4/, обліковою карткою платника податків /а .с.5/.

Таким чином, враховуючи, що сума податкового боргу відпо відачем не була сплачена, заб оргованість Товариством з об меженою відповідальністю "То рговий дім "Бівар" перед позив ачем на момент розгляду спра ви по суті залишається не пог ашеною та становить 2210 грн. 00 ко п., суд, приходить до висновку, що вимоги позивача є правомі рними, обґрунтованими і відп овідно, підлягають задоволен ню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспек ції в м. Суми до Товариства з о бмеженою відповідальністю "Т орговий дім "Бівар" про стягне ння податкового боргу в сумі 2210 грн. 00 коп. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Тор говий дім "Бівар" (40000, м. Суми, вул . Кірова, 25, ід. код 37186530) за рахунок коштів на рахунках у банках, о бслуговуючих такого платник а податків та готівки, що нал ежить такому платнику податк ів на користь держави:

- податковий борг по податку на додану вартість у сумі 2210 гр н. 00 коп. /дві тисячі двісті деся ть грн. 00 коп./ на користь Держав ного бюджету м. Суми на р/р 311110297000 02, ГУДКУ в Сумській області, МФ О 837013, код одержувача 23636315.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду протягом десяти днів з дня отримання ко пії повного тексту постанови .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Повний текст постанови скл адено 25.07.2011 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згід но

Суддя О.М. Кунець