Ухвала

від 19.07.2011 по справі 9255/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а- 9255/11/2070

Харківський окружний ад міністративний суд

УХВАЛА

про відмову у відкритті про вадження

19 липня 2011 р. м . Харків

Суддя Харківського окру жного адміністративного суд у Шевченко О.В., розглянувши ма теріали позовної заяви Ізюм ської об"єднаної державної п одаткової інспекції до Гром адської організації "Патріот " про припинення юридичної ос оби,-

ВСТАНОВИВ:

Ізюмська ОДПІ у Харкі вській області звернулась до Харківського окружного адмі ністративного суду з адмініс тративним позовом, в якому пр осить суд припинити юридичну особу-громадську організаці ю "Патріот", зареєстровану Ізю мською міською радою Харківс ької області за адресою: Ха рківська обл., м. Ізюм, вул. М. Жу кова, 17, кв.86, код ЄДРПОУ 26355568.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, су д приходить до наступного.

Відповідно до ст.19 Констит уції України органи державно ї влади та органи місцевого с амоврядування, їх посадові о соби зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією України та за конами України.

Відповідно до ст. 104 КАС Укр аїни до адміністративного су ду має право звернутися з адм іністративним позовом особа , яка вважає, що порушені її пр ава, свободи чи інтереси у сфе рі публічно-правових відноси н. Суб'єкт владних повноваж ень має право звернутися до а дміністративного суду у випа дках, встановлених законом.

Відповідно ч. 4 ст.50 КАС Украї ни громадяни України, інозем ці чи особи без громадянства , їх об'єднання, юридичні особи , які не є суб'єктами владних п овноважень, можуть бути відп овідачами лише за адміністра тивним позовом суб'єкта влад них повноважень: 1) про тимчасо ву заборону (зупинення) окрем их видів або всієї діяльност і об'єднання громадян; 2) про пр имусовий розпуск (ліквідацію ) об'єднання громадян; 3) про пр имусове видворення інозем ця чи особи без громадянс тва з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на м ирні зібрання (збори, мітинги , походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлени х законом.

Відповідно до ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинс тва України юрисдикція адмін істративних судів поширюєть ся на публічно-правові спори , зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо ос карження його рішень (нормат ивно-правових актів чи право вих актів індивідуальної дії ), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадя н на публічну службу, її прох одження, звільнення з публіч ної служби; 3) спори між суб'єкт ами владних повноважень з пр иводу реалізації їхньої комп етенції у сфері управління, у тому числі делегованих пов новажень, 4) спори, які виникаю ть з приводу укладання, викон ання, припинення, скасування чи визнання нечинними адмін істративних договорів; 5) спор и за зверненням суб'єкта влад них повноважень у випадках, в становлених Конституцією та законами України; 6) спори щод о правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процес ом референдуму.

Права органів державної по даткової служби визначені ст .20 Податкового кодексу Україн и, зокрема пунктом 20.1.12 передба чене право у випадках, встано влених законом, звертатися д о суду щодо припинення юриди чної особи та підприємницько ї діяльності фізичної особи - підприємця про визнання нед ійсними установчих (засновни цьких) документів суб'єктів г осподарювання.

Відповідно до статей 22, 38 Зак ону України «Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців» суд може постановити рішення щодо припинення юридичної о соби, що не пов'язане з банкр утством юридичної особи.

Пред'являючи позов про пр ипинення громадської органі зації "Патріот", податковий ор ган фактичною підставою позо ву зазначив неподання вказан ою організацією податкової з вітності до органу державної податкової служби з моменту реєстрації, послався на поло ження ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичн их осіб та фізичних осіб - пі дприємців», а саме на таку з пе редбачених цією правовою нор мою підставу постановлення с удового рішення щодо припине ння юридичної особи, що не пов 'язано з банкрутством юриди чної особи, як неподання прот ягом року органам державної податкової служби податкови х декларацій, документів фін ансової звітності відповідн о до закону.

Відповідно до положень ст.3 Закону України «Про об'єдна ння громадян», громадською о рганізацією є об'єднання гро мадян для задоволення та зах исту своїх законних соціальн их, економічних, творчих, віко вих, національно-культурних, спортивних та інших спільни х інтересів.

Згідно зі ст.ст.19, 32 зазначено го Закону, ліквідація об'єд нання громадян здійснюється на підставі статуту або ріше ння суду; за поданням легаліз уючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання гр омадян примусово розпускаєт ься (ліквідується) у випадках : вчинення дій, передбачених с таттею 4 цього Закону; система тичного або грубого порушенн я вимог статті 22 цього Закону; продовження протиправної ді яльності після накладення ст ягнень, передбачених цим Зак оном; зменшення кількості чл енів політичної партії до чи сла, коли вона не визнається я к така.

Суд зазначає, що нормами дію чого законодавства не передб ачені підстави для звернення податкової інспекції до суд у з вимогою про припинення гр омадської організації, яка н е є суб'єктом підприємницьк ої діяльності. Таким чином, су д приходить до висновку про в ідсутність у податкових орга нів права вимоги про припине ння такої особи - громадсько ї організації, оскільки жодн им законом не передбачено пр аво звернення органу державн ої податкової служби з позов ом про припинення громадсько ї організації.

Таким чином, із врахуванням вищевикладеного, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України , суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністратив ній справі, оскільки зазначе ну заяву не належить розгляд ати в порядку адміністративн ого судочинства.

З урахуванням вищенаведе ного, керуючись ст.ст. 2, 17, 107, 109, 160, 165, 186 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті п ровадження в адміністративн ій справі за позовом Ізюмськ ої об"єднаної державної пода ткової інспекції до Громадсь кої організації "Патріот" про припинення юридичної особи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Ха рківського апеляційного адм іністративного суду через Ха рківський окружний адмініст ративний суд шляхом подачі а пеляційної скарги в п'ятиде нний строк з дня її проголоше ння та з дня отримання копії у хвали, у разі постановлення у хвали у письмовому проваджен ні або без виклику особи, яка ї ї оскаржує.

Якщо суб'єкта владних пов новажень, у випадках та поряд ку, передбаченому частиною ч етвертою статті 167 КАС України , було повідомлено про можлив ість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеля ційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного д ня після закінчення п'ятиде нного строку з моменту отрим ання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії ухва ли суду.

Ухвала набирає законної си ли після закінчення строків для подачі апеляційної скарг и.

Суддя Шевченко О.В.