Постанова

від 25.07.2011 по справі 7429/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 липня 2011 р. № 2-а- 7429/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Піскун В .О.

при секретарі судового зас ідання - Мараєвій О.В.

за участі:

представника позивача - С авіної Л.Б.,

представника відповідача - Мілешкіна М.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Ві дділення виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ленінс ькому районі м. Харкова до Пів денного торгівельно - виробн ичого Державного підприємст ва "Желдорресторан" про стягн ення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Відділення в иконавчої дирекції Фонду соц іального страхування від нещ асних випадків на виробництв і та професійних захворювань України в Ленінському район і м. Харкова, звернувся до Харк івського окружного адмініст ративного суду з позовом, в як ому просив суд стягнути з Пів денного торгівельно - виробн ичого Державного підприємст ва "Желдорресторан" (надалі - ПТВ ДП "Желдорресторан") капіт алізовані платежі, що виникл и із зобов'язань підприємств а, що ліквідується перед поте рпілою на виробництві ОСОБ А_3 внаслідок заподіяння шк оди її здоров'ю та перерахува ти на розрахунковий рахунок відділення ВД ФСНВУ у Ленінс ькому районі м. Харкова 11718,85 грн .

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що 13.05.2011 року він дізнався з листа гол ови ліквідаційної комісії ПТ В ДП "Желдорресторан" про лікв ідацію підприємства ПТВ ДП "Ж елдорресторан". 25.05.2011 року позив ачем було направлено претенз ію на суму 11718,85 грн. на адресу лі квідатора ПТВ ДП "Желдоррест оран" щодо сплати капіталізо ваних платежів. 31.05.2011 року була отримана відповідь ліквідат ора про відмову в задоволенн і претензії.

Позивач вважає, що у разі лі квідації юридичної особи пов инна бути проведена капіталі зація майбутніх платежів, що виникли із зобов' язань під приємства по відшкодуванню ш коди на момент ліквідації ві дповідно до п.5.1. Порядку капіт алізації платежів для задово лення вимог, що виникли із зоб ов' язань підприємства-банк рута перед громадянами внасл ідок заподіяння шкоди їх жит тю і здоров' ю, затвердженог о постановою Кабінету Мініст рів України «Про реалізацію статей 31 і 43 Закону України «Пр о відновлення платоспроможн ості боржника або визнання й ого банкрутом» від 06.05.2000 року №7 65, тобто станом на 31.05.2011 року.

При цьому, позивач зазначив , що у Фонді соціального страх ування від нещасних випадків на виробництві та професійн их захворювань України страх ові виплати отримує колишня працівниця ПТВ ДП "Желдоррес торан" ОСОБА_3. Загальна су ма потреби в капіталізації к оштів, яку треба сплатити на к ористь Фонду в рахунок майбу тніх платежів ОСОБА_3, скл адає 11718,85 грн.

Таким чином, позивач вважає , що його позовні вимоги щодо с тягнення з відповідача капіт алізованих платежів у розмір і 11718,85 грн. підлягають задоволе нню.

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав по зовні вимоги та просив суд їх задовольнити у повному обся зі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти по зовних вимог заперечував та просив суд відмовити позивач у в їх задоволенні, при цьому п осилався на наступне.

Заборгованості перед Фонд ом соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України зі сплати стр ахових внесків за загальнооб ов' язковим державним соціа льним страхуванням від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань, несплачених штрафних санкці й, нарахованих та/або не сплач ених до 1 січня 2011 року не наста в, ПТВ ДП "Желдорресторан" не м ає.

Постановою Кабінету Мініс трів України «Про реалізацію статей 31 і 43 Закону України «Пр о відновлення платоспроможн ості боржника або визнання й ого банкрутом» від 06.05.2000 року №7 65 врегульовані зобов' язанн я підприємства - банкрута п еред громадянами внаслідок з аподіяння шкоди їх життю і зд оров' ю.

Представник відповідача з азначив, що на теперішній час відсутні будь-які судові спр ави про визнання ПТВ ДП "Желдо рресторан" банкрутом, що викл ючає застосування до ПТВ ДП "Ж елдорресторан" зазначеної ви ще постанови Кабінету Мініст рів України.

У зв' язку з цим, представни к відповідача вважає позовну заяву необґрунтованою, безп ідставною та такою, що не підл ягає задоволенню.

Суд, заслухавши пояснення п редставників сторін, досліди вши матеріали справи, проана лізувавши докази у їх сукупн ості, вважає, що позов не підля гає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПТВ ДП "Желдорресторан" було зареєс тровано виконкомом Ленінськ ої районної ради з 05.01.1998 року. (ід ентифікаційний код - 01551156), що п ідтверджується свідоцтвом п ро державну реєстрацію суб' єкта підприємницької діяльн ості від 15.01.1998 року (арк. справи 16 ).

До відділення виконавчої д ирекції Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань України в Ленінському районі м. Харков а ПТВ ДП "Желдорресторан" взят о на облік як платників страх ових внесків 26.06.2001 року, що підт верджується страховим свідо цтвом №2026001542 від 26.06.2001 року (арк. сп рави 15).

22.11.2010 року наказом Міністерст ва транспорту та зв' язку Ук раїни №837 припинено юридичну о собу ПТВ ДП "Желдорресторан" ш ляхом її ліквідації (арк. спра ви 29-31).

15.12.2010 року наказом Укрзалізни ці Державної адміністрації з алізничного транспорту Укра їни Міністерства транспорту та зв' язку України №780-Ц утво рена комісія з ліквідації ПТ В ДП "Желдорресторан" , головою ліквідаційної комісії призн ачений Мілешкін М.М. (арк. с прави 27-28).

10.01.2011 року до Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємц ів внесено запис про рішення засновників (учасників) юрид ичної особи або уповноважено го ними органу щодо припинен ня юридичної особи ПТВ ДП "Жел дорресторан", що підтверджує ться довідкою з Єдиного держ авного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб - підпри ємців серії АЕ №764658 приєднаною до матеріалів справи.

Як вбачається з матеріалів справи, Відділення виконавч ої дирекції Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни в Ленінському районі м. Хар кова проводе страхові виплат и колишній працівниці ПТВ ДП "Желдорресторан" ОСОБА_3, у зв' язку з отриманням нею ви робничої травми на цьому під приємстві. Відповідно до роз рахунку потреби в капіталіза ції коштів загальна сума так их складає 11718,85 грн. (арк. справи 7).

25.05.2011 року позивачем було нап равлено претензію на суму 11718,85 грн. на адресу ліквідатора ПТ В ДП "Желдорресторан" щодо спл ати капіталізованих платежі в, яку 31.05.2011 року було повністю в ідхилено ліквідатором.

Відповідно до ст. 46 Закону Ук раїни "Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання від нещасного випадку на виробництві та професійно го захворювання, які спричин или втрату працездатності" ф інансування Фонду соціально го страхування від нещасних випадів на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни здійснюється за рахунок к апіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідац ії страхувальників у порядку , визначеному Кабінетом Міні стрів України.

З цієї норми закону виходит ь, що фінансування Фонду соці ального страхування від неща сних випадів на виробництві та професійних захворювань У країни за рахунок капіталізо ваних платежів від страхувал ьників, що ліквідуються можл иве тільки в порядку, визначе ному Кабінетом Міністрів Укр аїни.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 06.05.2000 року №765 «П ро реалізацію статей 31 і 43 Зако ну України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом » затверджений Порядок капіт алізації платежів для задово лення вимог, що виникли із зоб ов' язань підприємства-банк рута перед громадянами внасл ідок заподіяння шкоди їх жит тю і здоров' ю.

Відповідно до п. 1 цього Поря дку капіталізація платежів з дійснюється для задоволення вимог, що виникли із зобов'яза нь підприємства-банкрута пер ед громадянами внаслідок зап одіяння шкоди їх життю і здор ов'ю, затвердженого постанов ою Кабінету Міністрів Україн и від 06.05.2000 р. N 765, капіталізація пл атежів здійснюється для задо волення вимог, що виникли із з обов'язань підприємства-банк рута.

Положеннями п. 5-1 цього Поряд ку передбачено, що у вимогах в ідповідного Фонду до боржник а, щодо якого порушено справу про банкрутство, зазначаєть ся сума, визначена з урахуван ням кожного платежу, що підля гає капіталізації.

При цьому, суми платежів, ка піталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі л іквідації підприємства-банк рута, перераховуються ліквід атором (арбітражним керуючим ) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому підпр иємство перебуває на обліку.

Отже, цей Порядок не регулює питання капіталізації плате жів у випадку ліквідації стр ахувальника поза процедурою банкрутства.

Порядок ліквідації юридич ної особи передбачено Цивіль ним кодексом України.

Виходячи з норм ст. 104 Цивільн ого кодексу України припинен ня юридичної особи відбуваєт ься в результаті передання в сього свого майна, прав та обо в'язків іншим юридичним особ ам - правонаступникам (злиття , приєднання, поділу, перетвор ення) або в результаті ліквід ації. Порядок припинення юри дичної особи в процесі відно влення її платоспроможності або банкрутства встановлюєт ься законом.

Отже, припинення юридичної особи в процесі банкрутства це окремий вид припинення юр идичної особи, правовідносин и щодо якого регулюються окр емим законом та мають відмін ний від ліквідації юридичної особи порядок припинення юр идичної особи.

Таким чином, правовідносин и щодо ліквідації юридичної особи та правовідносини щодо банкрутства не можуть вважа тися як подібні правовідноси ни.

Процедура визнання боржни ка-підприємства банкрутом пе редбачена Законом України « Про відновлення платоспромо жності боржника або визнання його банкрутом» від 14.05.1992 року № 2343-XII, зі змінами та доповнення ми (надалі - Закон про банкру тство)

Відповідно до ст. 1 Закону пр о банкрутство суб'єкт банкру тства (далі - банкрут) - це бор жник, неспроможність якого в иконати свої грошові зобов'я зання встановлена господарс ьким судом.

Статтею 22 Закону про банкру тство передбачено, що лише го сподарський суд приймає пост анову про визнання боржника банкрутом і відкриває ліквід аційну процедуру.

Таким чином, тільки з момент у визнання боржника банкруто м та відкриття ліквідаційної процедури платежі, що мають б ути виплачені потерпілим в м айбутньому, підлягають капіт алізації та повинні бути вкл ючені до реєстру вимог креди торів відповідно до ст. 31 Зако ну про банкрутство, оскільки відповідно до чинного закон одавства до цього часу строк виконання вказаних зобов'яз ань банкрута є таким, що ще не настав.

Позивачем не було надано до казів - копій рішень господ арського суду про визнання П ТВ ДП "Желдорресторан" банкру том.

Натомість, відповідачем бу ла надана ухвала Господарськ ого суду Харківської області від 24.06.2009 року по справі №Б-19/97-04 за заявою ВАТ «Харківський тра кторний завод ім. С. Орджонікі дзе» до ПТВ ДП "Желдоррестора н" про визнання банкрутом вба чається, що провадження у спр аві про банкрутство ПТВ ДП "Же лдорресторан" припинено, про що внесено запис до Єдиного д ержавного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців (довідка з Єдиного д ержавного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців серії АЕ №764658). Ухвала Господарського суду Харківс ької області від 24.06.2009 року приє днана до матеріалів справи.

Оцінивши зібрані по справі документи, суд не знаходить ж одних підстав для стягнення з ПТВ ДП "Желдорресторан" капі талізованих платежів, що вин икли із зобов'язань підприєм ства, що ліквідується перед п отерпілою на виробництві О СОБА_3 внаслідок заподіяння шкоди її здоров'ю та перераху вати на розрахунковий рахуно к відділення ВД ФСНВУ у Ленін ському районі м. Харкова 11718,85 гр н.

Відповідно до ст. 11 Кодексу а дміністративного судочинст ва України розгляд і вирішен ня справ в адміністративних судах здійснюються на засада х змагальності сторін та сво боди в наданні ними суду свої х доказів у доведенні перед с удом їх переконливості.

Відповідно до ст.71 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення, крім випадків , встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивачем не було доведено наявності обґрунтованих під став щодо стягнення з ПТВ ДП "Ж елдорресторан" капіталізова них платежів, що виникли із зо бов'язань підприємства, що лі квідується перед потерпілою на виробництві ОСОБА_3 вн аслідок заподіяння шкоди її здоров'ю та перерахувати на р озрахунковий рахунок відділ ення ВД ФСНВУ у Ленінському р айоні м. Харкова 11718,85 грн.

Виходячи з вищевикладеног о, суд приходить до висновку, щ о позовні вимоги щодо стягне ння з ПТВ ДП "Желдорресторан" к апіталізованих платежів, що виникли із зобов'язань підпр иємства, що ліквідується пер ед потерпілою на виробництві ОСОБА_3 внаслідок заподія ння шкоди її здоров'ю та перер ахувати на розрахунковий рах унок відділення ВД ФСНВУ у Ле нінському районі м. Харкова 117 18,85 грн., є необґрунтованими та безпідставними. Отже, за таки х обставин позов задоволенню не підлягає.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 Ко дексу адміністративного суд очинства судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, Харківськи й окружний адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адмініс тративного позову Відділенн я виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України в Ленінському р айоні м. Харкова до Південног о торгівельно - виробничого Д ержавного підприємства "Желд орресторан" про стягнення су ми - відмовити у повному обсяз і.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після повернення апеляцій ної скарги, відмови у відкрит ті апеляційного провадження або набрання законної сили р ішенням за наслідками апеляц ійного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги протяго м десяти днів з дня її проголо шення. У разі застосування су дом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийнятт я постанови у письмовому про вадженні апеляційна скарга п одається протягом десяти дні в з дня отримання копії поста нови.

Повний текст постанови виг отовлено 26.07.2011 року.

Суддя Піскун В.О.