Постанова

від 16.08.2011 по справі 7230/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 Харків  

 16 серпня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 7230/11/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  у складі

головуючого судді  Чалого І.С.,   

при секретарі судового засідання Елоян Ж.Г..,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області до Кредитної спілки "Казна 2007"  про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача на корить бюджету заборгованість у розмірі 996,90 грн.

Позивач в судове засідання свого представника не направив та надав заяву про відкладення розгляду справи, в зв'язку з тим, що працівник юридичного відділу перебуває на лікарняному, але доказів в підтвердження клопотання суду не надав.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судовою повісткою з поштовими повідомленнями, яка направлялась за юридичною адресою відповідача.  

Згідно із ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не з’явлення позивача та відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

При розгляді матеріалів справи судом було встановлено, що Кредитна спілка "Казна 2007" , зареєстровано Зміївською районною державною адміністрацією 25.09.2007 р.

Також, як свідчить довідка № 78 від 11.05.2011 р., підприємство перебуває на обліку у Державній податковій інспекції в Зміївському районі у Харківській області з 26.09.2007 р. за № 4568.

Суд зазначає, що 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закон України “Про систему оподаткування” втратили чинність.   

Проте, у зв’язку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закону України “Про систему оподаткування”, які були чинні на момент виникнення даних правовідносин.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Згідно з п. 1.2 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” Державна податкова інспекція в Зміївському районі у Харківській області здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) та забезпечує правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків.

Відповідно до Закону України «Про систему оподаткування»від 18.02.1997 р., № 77/97-ВР платники податків, зборів (обов’язкових платежів) зобов’язанні сплачувати належні суми податків та зборів у встановлені законом терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою.

Згідно з п.п.1, 2 ч.1 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року за №509-ХІІ зі змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов’язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов’язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов’язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділення, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб’єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов’язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі), крім Національного банку України та його установ, а також мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензування відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлення порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.

Матеріалами справи підтверджено, що працівниками Державної податкової інспекції в Зміївському районі у Харківській області 04.06.2010 р. було проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питань несвоєчасного подання (неподання) податкової звітності.

В ході перевірки виявлені порушення Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме відповідачем не подано податкову звітність: податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за І квартал 2010 року, розрахунок комунального податку на І квартал 2010 р.

За вказане порушення, на підставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами»із змінами та доповненнями, у разі коли платник податків не подає податкову декларацію у строки, визначенні законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або затримку.

За результатами перевірки складено акт № 902/15-048/35260418 від 04.06.2010 р.

На підставі зазначеного акту Начальником Державної податкової інспекції в Зміївському районі у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002801501/0 від 16.06.2010 р. про визначення податкового зобов’язання з комунального податку з податку на прибуток в розмірі 170,00 грн.

Також на підставі зазначеного акту Начальником Державної податкової інспекції в Зміївському районі у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002811501/0 від 16.06.2010р. про визначення податкового зобов’язання з податку на прибуток в розмірі 170,00 грн.

Вказані рішення отримані відповідачем.

Працівниками Державної податкової інспекції в Зміївському районі у Харківській області 25.08.2010 р. було проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питань несвоєчасного подання (неподання) податкової звітності.

В ході перевірки виявлені порушення Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме відповідачем не подано податкову звітність: податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за І півріччя 2010 року, розрахунок комунального податку на ІІ квартал 2010 р.

За вказане порушення, на підставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами»із змінами та доповненнями, у разі коли платник податків не подає податкову декларацію у строки, визначенні законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або затримку.

За результатами перевірки складено акт № 1244/15-048/35260418 від25.08.2010 р.

На підставі зазначеного акту Начальником Державної податкової інспекції в Зміївському районі у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003901501/0 від 02.09.2010 р. про визначення податкового зобов’язання з податку на прибуток в розмірі 170,00 грн.

Також на підставі зазначеного акту Начальником Державної податкової інспекції в Зміївському районі у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003911501/0 від 02.09.2010 р. про визначення податкового зобов’язання з комунального податку в розмірі 170,00 грн.

Працівниками Державної податкової інспекції в Зміївському районі у Харківській області 06.12.2010 р. було проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питань несвоєчасного подання (неподання) податкової звітності.

В ході перевірки виявлені порушення Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме відповідачем не подано податкову звітність: податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 9 місяців 2010 року, розрахунок комунального податку на ІІІ квартал 2010 р.

За вказане порушення, на підставі п.п.17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами»із змінами та доповненнями, у разі коли платник податків не подає податкову декларацію у строки, визначенні законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або затримку.

За результатами перевірки складено акт № 1681/15-048/35260418 від 06.12.2010 р.

На підставі зазначеного акту Начальником Державної податкової інспекції в Зміївському районі у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0006001501/0 від 20.12.2010 р. про визначення податкового зобов’язання з  податку на прибуток в розмірі 170,00 грн.

Також на підставі зазначеного акту Начальником Державної податкової інспекції в Зміївському районі у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0005991501/0 від 20.12.2010 р. про визначення податкового зобов’язання з комунального податку в розмірі 170,00 грн.

Вказані рішення направлені позивачем та не були отримані  відповідачем та повернути на адресу податкового органу.

На підставі п. 6.2.4. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Вищезазначені рішення були розміщені на дошці оголошень.

Згідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання податкового повідомлення.

Відповідно до п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем до відповідача були надіслані перша податкова вимога № 1/50 податкового зобов’язання та 22.12.2010 р. направлена друга податкова вимога №2/99.

Вказані вимоги були розміщенні на дошці оголошень.

На підставі п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 р.  узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

На теперішній час сума заборгованості підприємством не сплачена і складає 996,90 грн. (до матеріалів справи надано витяг з облікової картки платника податків).

Таким чином суд вважає позов законним і обґрунтованим, та таким що підлягає задоволенню.

Відповідно ст. 94 КАС України  у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа  судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області до Кредитної спілки "Казна 2007"  про стягнення заборгованості  - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Кредитної спілки "Казна 2007" (63463, Харківська область, Зміївський район, с. Лиман, вул. Чайковського, 7, код 35260418 ) на корить бюджету заборгованість у розмірі грн. в розмірі  996,90 грн. (дев'ятсот дев'яносто шість гривень 90 коп.), а саме  податок на прибуток приватних підприємств - 510,00 грн. на розрахунковий рахунок 31118009700227, код платежу 11021000; комунальний податок (Лиман, с/рада) - 486,90 грн. на розрахунковий рахунок 33214828700236, код платежу 16010202. Одержувач всіх платежів - УДК у Зміївському  районі, код одержувача 24134337, банк одержувача ГУДКУ в Харківській області, МФО 851012.  .

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 19 серпня 2011 року.

Суддя                                                                                                          І.С.Чалий