Постанова

від 22.08.2011 по справі 6793/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адм іністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

22.08.2011 р. №2а-6793/11/2070

Харківський окружний адмі ністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнк о Л.М.

розглянувши в порядку пись мового провадження справу за адміністративним позовом Де ржавної податкової інспекці ї у Жовтневому районі міста Х аркова до Товариства з обмеж еною відповідальністю "Ферфа кс" про стягнення заборгован ості, -

встановив:

Позивач, Державна податко ва інспекція у Жовтневому ра йоні міста Харкова, звернувс я до Харківського окружного адміністративного суду з поз овом до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Ферфакс ", в якому просить суд надати д озвіл позивачу на погашення суми податкового боргу відпо відача у розмірі 319,00 грн. за рах унок його майна, що перебуває у податковій заставі. В обґру нтування позовних вимог пози вач зазначає, що ТОВ "Ферфакс" перебуває на обліку в ДПІ у Жо втневому районі м.Харкова. По зивачем була проведена невиї зна документальна перевірка своєчасності подання податк ової звітності, за результат ами якої винесено акт №1870/15-01-11/300384 89 від 27.07.2010 року, висновками яког о встановлені порушення визн ачені п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону Украї ни №2181, п.16.4 ст.16, п.22.13 ст.22 Закону Укр аїни "Про оподаткування приб утку підприємств. За неподан ня податкової звітності у ст роки, визначені законодавств ом, або її затримку відповіда льність платника податку пер едбачена п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону У країни №2181. Позивач вказав, що н ачальником ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова було ви несено податкові повідомлен ня-рішення №0004971510/0 від 28.09.2010 року н а суму 170,00 грн. Також, на підстав і акту перевірки №1896/15-03-37/30038489 від 2 7.07.2010 року, яким встановлено пор ушення строків визначених п. п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України №2181 в инесено податкове повідомле ння-рішення №0005231530/0 від 28.09.2010 року на суму 170,00 грн. Відповідачу бу ла направлена податкова вимо га від 10.11.2010 року №1/803, але податко вий борг ТОВ "Ферфакс" на час з вернення до суду повністю не погашено, а саме: 319,00 грн., з яких 149,00 грн. по податку на прибуток (штрафні санкції), 170,00 грн. по ко мунальному податку (штрафні санкції).

Від представника позивача надійшла письмова заява із у точненням позовних вимог із зазначенням розрахункових р ахунків щодо стягнення подат кового боргу відповідача, та кож представник позивача під тримав позов у повному обсяз і та просив розглядати справ у за його відсутністю.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про час, дату та місце розгляду справи пов ідомлявся судовими повістка ми з поштовими повідомленням и, які направлялися за офіцій ним місцем знаходженням. Від повідно до ст.35 КАС України ві дповідач є належно повідомле ним про дату, час та місце судо вого засідання. Відповідач в ідзив на позов не надав, право м участі в судовому засіданн і не скористався.

На підставі ч. 4 ст. 128 КАС Украї ни, справу може бути вирішено на підставі наявних у ній док азів, враховуючи повторне не прибуття у судове засідання представника відповідача, я кий не є суб'єктом владних пов новажень.

Судом розглянуто справу у п исьмовому провадженні у відп овідності до ч.6 ст.128 КАС Україн и, оскільки відсутні перешко ди для розгляду справи у судо вому засіданні, визначених ц ією статтею, і прибули не всі о соби, які беруть участь у спра ві, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і мі сце судового розгляду, та від сутні потреби заслухати свід ка чи експерта.

Фіксування судового засід ання за допомогою звукозапис увального технічного засобу не здійснюється згідно до ви мог ст. 41 КАС України.

Дослідивши наявні у матері алах справи докази, суд встан овив.

Судом встановлено, що відпо відач - ТОВ "Ферфакс" зареєстро ваний виконавчим комітетом Х арківської міської ради, 10.07.2007 р оку, про що зроблено запис в жу рналі обліку реєстраційних с прав №14801200000036756.

ТОВ "Ферфакс" взято на облік до ДПІ Жовтневого району м.Ха ркова, що підтверджується ма теріалами справи.

Ідентифікаційний код ТОВ "Ф ерфакс": 30038489, місцезнаходження відповідача - 61020, м.Харків, в ул.Тімірязєва, 41, кв.7, згідно д овідки та витягу з ЄДРПОУ (а.с. 9-11).

Фахівцями ДПІ Жовтневого р айону м.Харкова було проведе но ряд перевірок, а саме:

27.07.2010 року - невиїзна документ альна перевірка своєчасност і подання податкової звітнос ті ТОВ "Ферфакс", про що було ск ладено акт №1870/15-01-11/30038489 від 27.07.2010 рок у, та встановлені порушення п .п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.00 р., (я кий був чинний на момент вини кнення спірних правовідноси н), п.16.4 ст.16, п.22.13 ст.22 Закону Україн и "Про оподаткування прибутк у підприємств", а саме: платник ом податків не подано податк ова звітність з податку на пр ибуток за 1-й квартал 2010 року.

На підставі акту перевірки начальником ДПІ Жовтневого району м.Харкова було прийня те податкове повідомлення - р ішення №0004971510/0 від 28.09.2010 р. про нара хування штрафних (фінансових ) санкцій на суму 170,00 грн., на під ставі п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону Укра їни № 2181-ІІІ від 21.12.00 р., згідно яко го платник податків, що не под ає податкову декларацію у ст роки, визначені законодавств ом, сплачує штраф у розмірі де сяти неоподатковуваних міні мумів доходів громадян за ко жне таке неподання або його з атримку. Вказане рішення нап равлялось на адресу відповід ача, але згідно акту про немож ливість вручення податковог о повідомлення-рішення від 28.0 9.2010 року №0004971510/0 було розміщено на дошці податкового оголошенн я 25.10.2010 року.

27.07.2010 року проведено невиїзну документальну перевірку сво єчасності подання податково ї звітності ТОВ "Ферфакс", про що складено акт №1896/15-03-37/30038489 від 27.07 .2010 року, висновками якого вста новлені порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок п огашення зобов'язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами" №2181-ІІІ від 21.12.00 р., п.5 розділ І ІІ "Положення про порядок обч ислення та сплати до міськог о бюджету комунального подат ку" затвердженого рішенням Х ІІІ сесії Харківської місько ї ради народних депутатів ХХ І скликання від 21.03.1996 року "Про в несення змін та доповнень до Положення про порядок обчис лення та сплати до міського б юджету комунального податку , затвердженого рішенням вик онкому Харківської міської р ади народниї депутатів від 08.0 6.1994 р. №334", а саме: неподання розра хунків про сплату комунально го податку за 1-й кв. 2010 року.

На підставі акту перевірки винесено податкове повідомл ення - рішення №0003541500/0 від 02.11.2010 р. пр о нарахування штрафних (фіна нсових) санкцій на суму 170,00 грн ., на підставі п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 зако ну № 2181-ІІІ від 21.12.00 р.

Згідно акту від 08.11.2010 року №399/15- 107, податкове повідомлення-ріш ення №0005231530/0 від 28.09.2010 р., розміщено на дошці податкових оголоше нь - 25.10.2010 року (а.с.30).

Враховуючи, що податковий б орг виник на момент дії Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» суд розглядає справу врах овуючи вимоги даного Закону.

Згідно з п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" №2181 -ІІІ від 21.12.00 р., платник податкі в самостійно обчислює суму п одаткового зобов' язання, як у зазначає у податковій декл арації.

Згідно п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 зазначено го закону, податкові деклара ції подаються за базовий под атковий (звітний) період, що до рівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квар тали або рік розраховується наростаючим підсумком на під ставі показників базових под аткових періодів, з яких скла даються такі квартал, півріч чя, три квартали або рік (без у рахування авансових внесків ) згідно з відповідним законо м з питань оподаткування, так а декларація подається у стр оки, визначені цим пунктом дл я такого базового податковог о періоду. Для цілей підпункт у 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" с лід розуміти перший податков ий період звітного року, визн ачений відповідним законом з питань оподаткування, зокре ма календарний квартал для ц ілей оподаткування прибутку підприємств.

Відповідно до п.п.4.2.2 п.п.4.2.3 п.4.2 с т.4 вказаного закону, контролю ючий орган зобов'язаний само стійно визначити суму податк ового зобов'язання платника податків у разі якщо:

а) платник податків не подає у встановлені строки податк ову декларацію;

б) дані документальних пере вірок результатів діяльност і платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'я зань, заявлених у податкових деклараціях;

в) контролюючий орган внасл ідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметич ні або методологічні помилки у поданій платником податкі в податковій декларації, які призвели до заниження або за вищення суми податкового зоб ов'язання.

Обов'язок доведення того, що будь-яке нарахування, здійсн ене контролюючим органом у в ипадках, визначених підпункт ом 4.2.2 цього пункту, є помилкови м, покладається на платника п одатків, за винятком випадкі в, визначених пунктом 4.3 цієї с татті.

Згідно з п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 зазначе ного закону №2181-ІІІ від 21.12.2000 р., у разі коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов' язання в уст ановлені строки, податковий орган надсилає такому платни ку податків податкові вимоги .

Відповідно до абз. 1,2,3 п.п. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами” податкова вимога в важається надісланою (вручен ою) юридичній особі, якщо її пе редано посадовій особі такої юридичної особи під розписк и або надіслано листом з пові домленням про вручення. Пода ткова вимога вважається наді сланою (врученою) фізичній ос обі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її з аконному представникові чи н адіслано листом на її адресу за місцем проживання або ост аннього відомого місця її зн аходження із повідомленням п ро вручення. У такому самому порядку надсилаються податк ові повідомлення.

Позивачем надіслана подат кова вимога №1/803 від 10.11.2010 року, що підтверджується матеріалам и справи, але згідно акту від 1 4.12.2010 року (а.с.15) податкову вимогу вручено не було у зв'язку з ти м, що підприємство відсутнє з а вказаною адресою.

Відповідно до п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 за кону №2181-ІІІ від 21.12.2000 р., податков е зобов' язання платника под атків, нараховане контролююч им органом, вважається узгод женим у день отримання платн иком податків податкового по відомлення.

Матеріалами справи підтве рджено, що всі вищезазначені податкові повідомлення-ріше ння були розміщені на дошці п одаткових повідомлень, таким чином вважаються отриманими відповідачем та узгодженими .

Згідно з п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 закону № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р., платник податк ів зобов' язаний погасити на раховану контролюючим орган ом суму податкового зобов' я зання протягом десяти календ арних днів від дня отримання податкового повідомлення. П одаткові повідомлення-рішен ня у встановленому законом п орядку оскаржені відповідач ем не були.

Відповідно до п.п. 5.3.2 п.5.3 ст. 5 За кону податкові зобов' язанн я повинні бути сплачені в уст ановлений термін.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни "Про державну податков у службу в Україні", завданням органів державної податково ї служби, зокрема є: здійсненн я контролю за додержанням по даткового законодавства, пра вильністю обчислення, повнот ою і своєчасністю сплати до б юджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обо в'язкових платежів), а також не податкових доходів, установл ених законодавством.

Згідно з ст.10 вказаного зако ну, до функцій органів держав ної податкової служби входит ь здійснення контролю за сво єчасністю, достовірністю, по внотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язко вих платежів). Крім того, подат кові органи контролюють своє часність подання платниками податків бухгалтерських зві тів і балансів, податкових де кларацій, розрахунків та інш их документів, пов'язаних з об численням податків та інших платежів, а також перевіряют ь достовірність цих документ ів щодо правильності визначе ння об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших п латежів; забезпечують застос ування та своєчасне стягненн я сум фінансових санкцій, пер едбачених цим Законом та інш ими законодавчими актами Укр аїни за порушення податковог о законодавства, а також стяг нення адміністративних штра фів за порушення податкового законодавства, допущені пос адовими особами підприємств , установ, організацій та гром адянами; проводять перевірки фактів приховування і зниже ння сум податків та зборів (об ов' язкових платежів) у поря дку, встановленому цим Закон ом та іншими законами Україн и.

На теперішній час сума пода ткового боргу відповідача ск ладає 319,00 грн., а саме: 149,00 грн. - под аток на прибуток, комунальни й податок - 170,00 грн., що підтвердж ується матеріалами справи (а .с.4-8)

Відповідно до положень п.1.7 с т. 7 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р., передбачено, що активи п латника податків - кошти, мате ріальні та нематеріальні цін ності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного госпо дарського відання.

З Витягу про реєстрацію в Де ржавному реєстрі обтяжень ру хомого майна від 23.11.2010 року №10520717 вбачається, що на активи борж ника на суму 700,00 грн. зареєстро вано податкову заставу.

Згідно п.95.1 ст.95 ПК України - Ор ган державної податкової слу жби здійснює за платника под атків і на користь держави за ходи щодо погашення податков ого боргу такого платника по датків шляхом стягнення кошт ів, які перебувають у його вла сності, а в разі їх недостатно сті - шляхом продажу майна так ого платника податків, яке пе ребуває у податковій заставі .

Пунктом 95.3 ст.95 ПК України вст ановлено, що стягнення кошті в з рахунків платника податк ів у банках, обслуговуючих та кого платника податків, здій снюється за рішенням суду, як е направляється до виконання органам державної податково ї служби, у розмірі суми подат кового боргу або його частин и.

Суд зазначає, що згідно дові дки ДПІ у Жовтневому районі м .Харкова (а.с.13) встановлена від сутність у відповідача відкр итих розрахункових рахунків у банках

Таким чином, оскільки немож ливо здійснити зарахування щ одо погашення боргу шляхом с тягнення коштів, суд дійшов в исновку про наявність підста в для стягнення податкового боргу за рахунок майна платн ика податків, яке перебуває у власності ТОВ "Ферфакс", на пі дставі п.95.3 ст.95 ПК України.

На підставі викладеного ви ще, беручи до уваги той факт, щ о відповідно до ч.1 ст.71 КАС Укра їни, кожна сторона належними і достатніми доказами повин на довести ті обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення, а відповідач нал ежними доказами не довів фак ту погашення заборгованості у розмірі 319,00 грн., суд дійшов ви сновку про законність та обґ рунтованість позовних вимог , через що позов підлягає зад оволенню у повному обсязі.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС Україн и у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична ч и юридична особа судові витр ати з відповідача не стягуют ься.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 41, 51, 94, 128, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Де ржавної податкової інспекці ї у Жовтневому районі міста Х аркова до Товариства з обмеж еною відповідальністю "Ферфа кс" про стягнення заборгован ості - задовольнити в повном у обсязі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Фер факс" (61020, м.Харків, вул. Тіміря зєва, 41, кв.7, код 30038489) суму подат кового боргу за рахунок його майна, що перебуває у податко вій заставі, у розмірі 149.00 на р/р 31111009700008 УДК у Жовтневому районі м.Харкова, банк ГУДКУ у Харків ській області, код 24134113, МФО 851011, та 170.00 грн. на р/р 33215828700008 УДК у Жовтнев ому районі м.Харкова, банк ГУД КУ у Харківській області, код 24134113, МФО 851011, загальна сума стягн ення становить 319.00 грн. (триста дев'ятнадцять гривень 00 копій ок).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після повернення апеляцій ної скарги, відмови у відкрит ті апеляційного провадження або набрання законної сили р ішенням за наслідками апеляц ійного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги протяго м десяти днів з дня її проголо шення. У разі застосування су дом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийня ття постанови у письмовому п ровадженні апеляційна скарг а подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Суддя Л.М. Мар'єнко