Постанова

від 25.08.2011 по справі 9481/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

Харків

25 серпня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 9481/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд  у складі головуючого судді Волкова Л.М., розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості  

до

Харківського обласного державного підприємства по агрохімічному забезпеченню сільського господарства «Облагрохімія»  

про

стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач  звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Харківського обласного державного підприємства по агрохімічному забезпеченню сільського господарства “Облагрохімія” прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 169.30 грн. на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості.

В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне. Харківське обласне державне підприємство по агрохімічному забезпеченню сільського господарства «Облагрохімія» є платником страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. 17.06.2011 року на підприємстві була проведена планова перевірка з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.04.2010 року по 31.12.2010 року, у зв’язку з чим був складений акт № 958, відповідно до висновків якого було виявлено прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в сумі 1536.14 грн. Вказана заборгованість частково стягнута з відповідача постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.09.2010р. по справі № 2а-9849/10/2070, залишок заборгованості складає 169.30 грн., яку позивач просив стягнути у судовому порядку.

Позивач, в судове засідання, призначене на 25.08.2011р., свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду надав заяву з проханням слухати справу без участі його представника (а.с.  24).

Відповідач, в судові засідання, призначені на 04.08.2011р. та 25.08.2011р., свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень (а.с. 19, 23), письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав, причин неприбуття не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача – суб’єкта владних повноважень належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без  поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень.

Суд вважає, що  сторони є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, а тому суд вважає що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд дослідивши матеріали справи, проаналізувавши  докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Харківське обласне державне підприємство по агрохімічному забезпеченню сільського господарства «Облагрохімія» є юридичною особою та зареєстровано як платник збору на обов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у Харківському  міському центрі зайнятості, що підтверджується повідомленням про взяття на облік (а.с. 4).

Згідно з п. 7 Прикінцевих та перехідних положень до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. № 2464-VI на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно ч. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавці  та  застраховані  особи  сплачують   страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Харківським міським центром зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Харківського обласного державного підприємства по агрохімічному забезпеченню сільського господарства «Облагрохімія» за період з 01.04.2010р. по 31.05.2011р. За результатами вказаної перевірки було складено Акт № 958 від 17.06.2011р., відповідно до якого встановлена наявність простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у вигляді недоїмки в розмірі 1536.14грн. (а.с. 5-6).

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець  несе  відповідальність  за  несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових

внесків,   що   сплачують   застраховані   особи   через   рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим  органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат,  на  які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків  облікової  ставки Національного   банку   України,   що   діяла  на  момент  сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Харківським міським центром зайнятості було прийнято Рішення № 6 від 29.06.2011р. про стягнення простроченої заборгованості зі сплаті страхових внесків з Харківського обласного державного підприємства по агрохімічному забезпеченню сільського господарства «Облагрохімія» в сумі 1536.14грн., яке підлягало виконанню  у добровільному порядку в п’ятнадцяти денний термін з дня його одержання (а.с. 9).

Рішення № 6 від 29.06.2011р. було надіслано відповідачеві поштою та ним отримано 07.07.2011р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 10), та у встановлені законом строки відповідачем оскаржено не було.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.09.2010р. по справі № 2а-9849/10/2070 по справі за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до Харківського обласного державного підприємства по агрохімічному забезпеченню сільського господарства "Облагрохімія" про стягнення заборгованості було стягнуто з Харківського обласного державного підприємства по агрохімічному забезпеченню сільського господарства "Облагрохімія" заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 1428.33грн. (а.с. 11-12).

Судом встановлено, що на час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем в повному обсязі не погашена, залишок заборгованості складає 169.30грн.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 35, 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. № 2464-VI, ст.ст. 11, 94, 128, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до Харківського обласного державного підприємства по агрохімічному забезпеченню сільського господарства «Облагрохімія» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Харківського обласного державного підприємства по агрохімічному забезпеченню сільського господарства «Облагрохімія» (ідентифікаційний код: 05490960, місце знаходження: вул. Космічна, 21А, м. Харків, 61145) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 169.30 (сто шістдесят дев’ять грн. 30 коп.) грн. на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (ідентифікаційний код: 36224721, місце знаходження: вул. Шевченка, 137 А, м. Харків, 61013).  

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

  Суддя                                                                                                          Волкова Л.М.