Постанова

від 19.07.2011 по справі 5843/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" липня 2011 р. Справа № 2а-5843/10/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді: Горшко в В.М.,

при секретарі: Кальченко М .С., за участю: представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА _2, представника відповідач а Бєлої Є.Ю.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Управління Пенсійного фон ду України в Дніпровському р айоні м. Херсона

до Відкритого акціонерног о товариства "Херсонська міс ька друкарня"

про стягнення заборговано сті по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільго вих пенсій,

встановив:

Управління Пенсійног о фонду України в Дніпровськ ому районі м. Херсоні (далі по зивач або ПФУ) звернулось до с уду із адміністративним позо вом до відкритого акціонерно го товариства "Херсонська мі ська друкарня" (далі відповід ач або ВАТ) про стягнення борг у по витратах на виплату і дос тавку пільгових пенсій за пе ріод липня - жовтень 2010 року, у с умі 3089,80 грн. за період з січня - б ерезень 2011 року у сумі 2429,85 грн. Вс ього на загальну суму 5519,65 грн.

У судовому засіданні предс тавник Позивача позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і. Суду пояснив, що відповідач зобов' язаний відшкодовува ти витрати на виплату та дост авку пільгових пенсій призна чених на пільгових умовах пр ацівникам підприємства. Одна к підприємство має заборгова ність по витратах на виплату і доставку пенсій ОСОБА_4 призначених на пільгових ум овах. Вказана заборгованість підтверджується довідками п ро виплату пенсії та розраху нками направленими на підпри ємство, а також довідками-роз рахунками. Зазначена заборго ваність своєчасно не погашен а, у зв' язку з чим просив позо в задовольнити у повному обс язі.

Представник Відповідача п роти позову заперечив, суду п ояснив, що відповідно до прот околу №11167 від 07.08.2007 року пільгов у пенсію ОСОБА_4 призначен о на підставі роботи за Списк ом №2. Згідно вимог ч.2 прикінце вих положень Закону України "Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування " (далі по тексту Закон №1058-IV) до з апровадження пенсійного заб езпечення через професійні т а корпоративні фонди підприє мства та організації з кошті в, призначених на оплату прац і, вносять до Пенсійного фонд у плату, що покриває витрати н а виплату і доставку пенсій о собам, які були зайняті на роб отах за списком №1. Для осіб, як і працювали за Списком №2 таке відшкодування саме за рахун ок коштів підприємства не пе редбачено, виплата пенсій, пр изначених у відповідальност і до п. "в"- "є" та "ж" ст.13 Закону Укр аїни "Про пенсійне забезпече ння" (далі по тексту Закон №1788-Х ІІ) до 01.01.2005 року здійснюється з а рахунок коштів Державного бюджету України, щодо решти п енсій зберігається порядок п окриття витрат на виплату і д оставку пенсій, який діяв ран іше, до набрання чинності цим Законом. Таким чином, Закон №1 058-IV не пов' язує можливість ві дшкодування витрат пільгово ї пенсії за віком за Списком № 2. Оскільки в Законі №1058-IV відсут ній обов' язок ВАТ відшкодов увати витрати на доставку пі льгової пенсії, то такий обов ' язок на нього не може бути п окладений Інструкцією про по рядок обчислення і сплати ст рахувальниками та застрахов аними особами внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України, затве рдженої постановою правлінн я Пенсійного фонду України в ід 19.12.2003 року, №21-1 (далі по тексту І нструкція №21-1). Тобто пільгова пенсія ОСОБА_4 мала призн ачатися на підставі ст.100 Зако ну №1788-ХІІ. Відшкодування витр ат на виплату і доставку пенс ій, призначеної відповідно с т.100 Закону №1788-ХІІ діючим закон одавством не передбачено. У з в' язку з чим просить суд у за доволенні позову відмовити у повному обсязі.

Заслухавши пояснення стор ін, розглянувши подані докум енти і матеріали, всебічно і п овно з'ясувавши фактичні обс тавини, на яких ґрунтується п озов, об'єктивно оцінивши док ази, які мають юридичне значе ння для розгляду справи і вир ішення спору по суті, суд вваж ає, що позовні вимоги підляга ють задоволенню у повному об сязі, виходячи із наступного .

Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фон ду України в Дніпровському р айоні м. Херсона і знаходитьс я на обліку як платник внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування .

Відповідно до ст.8 Закону Ук раїни "Про пенсійне забезпеч ення" (далі по тексту Закон №1788- ХІІ) виплата пенсій здійснює ться з коштів Пенсійного фон ду України.

Згідно з ч.2 прикінцевих пол ожень Закону України "Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування" (далі п о тексту Закон №1058-IV) пенсійне з абезпечення застрахованих о сіб, які працювали або працюю ть на підземних роботах, на ро ботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами п раці за списком N 1 та на інших р оботах із шкідливими і важки ми умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, п осад і показників, затвердже них Кабінетом Міністрів Укра їни, та за результатами атест ації робочих місць, на посада х, що дають право на призначен ня пенсії за віком на пільгов их умовах або за вислугу рокі в, які відповідно до законода вства, що діяло раніше, мали пр аво на пенсію на пільгових ум овах або за вислугу років, зді йснюється згідно з окремим з аконодавчим актом через проф есійні та корпоративні фонди .

Відповідно до п.20 Порядку пі дтвердження наявного трудов ого стажу для призначення пе нсій за відсутності трудової книжки або відповідних запи сів у ній, затвердженого Пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни від 12.08.1993 року, №637, у тих вип адках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визна чають право на пенсії на піль гових умовах або за вислугу р оків, установлені для окреми х категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємс тв, установ, організацій або ї х правонаступників.

Наказом Міністерства прац і та соціального політики Ук раїни від 18.11.2005 року, №383 затвердж ено Порядок застосування Спи сків №1 і №2 виробництв, робіт, п рофесій, посад і показників п ри обчисленні стажу роботи, щ о дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі по т ексту Порядок №383).

Відповідно до п.3 Порядку №383 при визначенні права на пенс ію за віком на пільгових умов ах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи .

Згідно Порядку проведення атестації робочих місць за у мовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністр ів України від 01.08.1992 року, №442 ате стація робочих місць за умов ами праці проводиться атеста ційною комісією, склад і повн оваження якої визначається н аказом по підприємству, орга нізації в строки, передбачен і колективним договором, але не рідше одного разу на 5 рокі в.

Відповідно до п.4.5 Порядку №38 3 якщо ж атестація з 21.08.1992 року не проводилася чи за результат ами атестації, вперше провед еної після 21.08.1997 року, право не п ідтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише пер іод роботи із шкідливими умо вами праці на даному підприє мстві, в установі чи організа ції до 21.08.1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядко м проведення атестації робоч их місць.

Згідно довідки про підтвер дження наявного трудового ст ажу для призначення пенсії з а відсутності трудової книжк и або відповідних записів у н ій від 25.04.2007 року, №211 ОСОБА_4 п рацювала повний робочий день складачем на складально-ряд ковідливних машинах з 26.07.1976 рок у по 15.11.2000 року. Зазначена профе сія дає право на пільгове заб езпечення згідно підрозділу "А" розділу XXV Списку №2, затверд женого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 рок у, №162 (чинною на момент звільне ння ОСОБА_4).

Оскільки атестація на ВАТ н е проводилась, як зазначено у вищевказаній довідці, до піл ьгового стажу зараховано пер іод роботи з 26.07.1976 року по 21.08.1991 рок у, відповідно до п.4.5 Порядку №38 3.

Згідно з ст.13 Закону №1788-ХІІ пр аво на пенсію за віком на піль гових умовах, не залежно від м ісця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний р обочий день на роботах із шкі дливими і важкими умовами пр аці при наявності пільгового стажу. Основним документом, щ о підтверджує стаж роботи, є т рудова книжка. В разі відсутн ості у трудовій книжці відом остей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах д ля окремих категорій праців ників, для підтвердження сп еціального трудового стажу п риймаються уточнюючі довід ки підприємств, установ, орга нізацій та їх правонаступник ів.

В разі досягнення пенсійно го віку та наявності трудово го стажу передбаченого Закон ом №1058-IV розміри пенсій визнача ються відповідно до ст.27 та з у рахуванням ст.28 цього Закону.

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності Зак ону №1058-IV.

Дане підприємство з коштів , призначених на оплату праці , повинно вносити до Пенсійно го фонду плату, що покриває фа ктичні витрати на виплату і д оставку пільгових пенсій осо бам, які були зайняті повний р обочий день на інших роботах із шкідливими із важкими умо вами праці за Списком №2 вироб ництва, професій, посад і пока зників, затверджених Постано вою Кабінету Міністрів Украї ни.

Згідно п.6 пп.8 Інструкції №21-1 В ідповідач зобов' язаний в те рмін до 25-го числа щомісячно з абезпечити відшкодування ви трат на виплату і доставку пе нсій, призначених відповідно до ч.2 розділу 15 прикінцевих по ложень Закону №1058-IV, в частині п енсій, призначених відповідн о до п.п. "б" - "з" Закону №1788-ХІІ згі дно наданих розрахунків, до д осягнення зазначених осіб пе нсійного віку, передбаченого ст.13 цього Закону.

Розрахунки фактичних витр ат на виплату і доставку піль гових пенсій ОСОБА_4, приз начених відповідно до ч. 2 Прик інцевих положень Закону в ча стині пенсій, призначених ві дповідно до пунктів "б" -" з" ст. 13 Закону №1788-ХІІ були своєчасно направлені відповідачу.

Матеріалами справи підтве рджується, що загальна сума ф актичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, п ризначених ОСОБА_4 за лип ень - жовтень 2010 та січень - бере зень 2011 року становить 5519,65 грн., щ о підтверджується довідкою п ро виплату пенсії та розраху нками направленими на підпри ємство і довідками-розрахунк ами. Спірна сума нарахована і виплачена органом Пенсійног о фонду. Відповідач у встанов лений строк був повідомлений про розмір сум, що підлягали д о відшкодуванню.

Проте, Відповідач в порушен ня вищенаведених норм законі в, не відшкодував Позивачу су му фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій. Доказі в сплати вищевказаної суми з аборгованості суду не надано .

За таких обставин позовні в имоги управління Пенсійного фонду України в Дніпровсько му районі м. Херсоні до відкри того акціонерного товариств а "Херсонська міська друкарн я" про стягнення боргу по витр атах на виплату і доставку пі льгових пенсій на загальну с уму 5519 грн. 65 коп. задовольнити.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

постановив:

Позовні вимоги задоволь нити в повному обсязі.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства "Херсонс ька міська друкарня" (73013, м. Херс он, вул. 40 років Жовтня, 31 р/р 2600687086700 1 в ХФ АКБ "Укрсоцбанк", МФО 852015, к од ЄДРПОУ 05511030) на користь управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Дніпровському районі м. Х ерсона (73036, м. Херсон, вул. Переко пська, 166, р/р 256063071212 в ВАТ "Ощадбанк " МФО 352457, код ЄДРПОУ 21294862) заборгов аність по відшкодуванню витр ат на виплату і доставку піль гових пенсій за липень - жовте нь 2010 р. та січень - березень 2011 ро ку в сумі 5519,65 грн. (п'ять тисяч п'я тсот дев'ятнадцять грн. 65 коп.).

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі відпові дно до ст. 160 КАС України чи прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлений строк. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 20 ли пня 2011 р.

Суддя Горшков В.М.

кат. 10.1