Постанова

від 20.07.2011 по справі 3317/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2011 р.

Справа № 2-а-3317/11/2170

Херсонський окружний адміністративний  суд  у  складі  головуючого  судді  Анісімова О. В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Цюрупинському районі Херсонської області до  міського комунального підприємства "Водоканал" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 6281,22 грн.,

встановив:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Цюрупинському районі Херсонської області (далі по тексту - позивач або Фонд) звернулось до адміністративного суду з вимогою стягнути з міського комунального підприємства "Водоканал" (далі по тексту - відповідач або МКП "Водоканал") заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 6281,22 грн.

У судове засідання сторони не з'явились. Позивач надав заяву, відповідно до змісту якою позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить залучити до матеріалів справи копію виписки з рахунку відповідача та розглянути справу у порядку письмового провадження. Відповідач надав відзив на позов, згідно із яким визнає позовні вимоги у повному обсязі. Крім того, просить розглянути справу без участі представника відповідача. Враховуючи вищевикладене та на підставі ч. 4, ст. 122 КАС України, суд визнав за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до змісту позовної заяви, суть спору полягає у наступному. Так, МКП "Водоканал", маючи статус роботодавця, в силу положень Законів України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 № 1105-XIV (далі по тексту - Закон № 1105-XIV) та "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 22.02.2001 № 2272-III (далі по тексту - Закон № 2272-III) зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, шляхом перерахування відповідних сум на рахунок Фонду. Такі внески він повинен виплачувати щомісячно в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою - не пізніше наступного дня після здійснення виплат. Всупереч цьому, МКП "Водоканал" своєчасно не сплачує вказані страхові внески та за перший квартал 2011 р. має заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 6281,22 грн. Таким чином, його борг визнається недоїмкою. Позивач просить стягнути зазначену недоїмку з відповідача.

Відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі, з приводу несвоєчасної сплати боргу зазначив, що має значні обсяги заборгованості із виплати заробітної плати та обов'язкових платежів до інших соціальних фондів. Крім того, на кошти, що обліковуються на  банківських рахунках відповідача, органом державної виконавчої служби накладено арешт, внаслідок чого підприємство не може використовувати наявні на рахунках кошти.

Дослідивши наявні матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Із набранням чинності 01 січня 2011 р. Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування " від 08.07.2010 № 2464-VI (далі по тексту - Закон №2464-VI), сплату всіх обов’язкових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, у тому числі і внеску на страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, замінено сплатою одного платежу, що консолідує у собі внески, які сплачувались раніше, – єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Разом з тим, згідно із актом перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 20 від 10.05.2011 (далі по тексту - акт або акт перевірки) встановлено недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання (далі по тексту - страхові внески), що виникла у період з 01.10.2010 по 31.12.2010, тобто до набрання чинності Закону № 2464-VI. Таким чином, до спірних правовідносин, що розглядаються у даній справі, слід застосовувати законодавство, що було чинним до 01 січня 2011 р.

Відповідно до ст. 15 Закону № 1105-XIV страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням. Згідно із ст. 17 цього ж Закону Фонд створює резерв коштів для забезпечення виконання завдань страхування від нещасного випадку, передбаченого ст. 1 Закону. Такий резерв коштів утворюється, зокрема, за рахунок сплати роботодавцями страхових внесків. Статтею 55 Закону № 1105-XIV встановлено, що спори щодо суми страхових внесків вирішуються в судовому порядку. Таким чином, Фонд має право звертатись до адміністративного суду з позовом про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.

Згідно із преамбулою Закону № 1105-XIV цей Закон відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві (далі - страхування від нещасного випадку). Страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності.

Відповідно до ст. 7 Закону № 1105-XIV роботодавець є страхувальником по вищезазначеному виду загальнообов'язкового державного соціального страхування, пунктом 2.1 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 р. № 36 (далі по тексту - Інструкція) встановлено, що юридичні особи є платниками страхових внесків. Згідно із ст. 45 цього ж закону роботодавець зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати  в установленому порядку страхові внески до Фонду. Сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, встановленого Законом № 2272-III. Відповідно до п. 4.12 Інструкції страхові внески сплачуються страхувальниками роботодавцями у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. При цьому, несвоєчасно сплачені страхові внески визнаються недоїмкою.

Згідно із копією довідки № 1093, виданої 29.05.2002 Херсонським обласним управлінням статистики, МКП "Водоканал" є юридичною особою, що здійснює господарську діяльність з комунального та побутового водопостачання, збору, очищення та розподілення води. Відповідно до змісту відзиву на позов відповідач використовує у своїй діяльності найману працю (у відзиві зазначено про заборгованість із заробітної плати МКП "Водоканал"), тобто він є роботодавцем та страхувальником у розумінні Закону № 1105-XIV. Виходячи з цього, відповідач зобов'язаний щомісячно нараховувати та сплачувати страхові внески.

Вищевказаним актом перевірки, що наявний у матеріалах справи, виявлено недоїмку МКП "Водоканал" зі сплати страхових внесків у сумі 7281,22 грн., що утворилась за період з 01.10.2010 по 31.12.2010. Представником позивача надано копію виписки з рахунку, відповідно до змісту якої відповідачем сплачено суму страхових внесків за грудень 2010 р. у розмірі 1000 грн. Таким чином, сума боргу, встановлена актом перевірки, частково погашена і з урахуванням цього погашення заявлена у позовних вимогах та становить 6281,22 грн.

Відповідно до ст. 112 КАС України відповідач має право повністю або частково визнати позовні вимоги. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а визнання позову відповідачем таким, що підлягає прийняттю. Таким чином, адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 112, 158 - 163, 167 КАС України, суд -

                                                            постановив:

Адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Цюрупинському районі Херсонської області до міського комунального підприємства "Водоканал" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 6281,22 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з міського комунального підприємства "Водоканал" (код ЄДРПОУ 14129275)  на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Цюрупинському районі Херсонської області (код ЄДРПОУ 25900259) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання у розмірі 6281 (шість тисяч двісті вісімдесят одна) гривня 22 коп. на р/р 37175401900133, УДК м. Херсон, МФО 852010, одержувач ВВД ФСНВ в Цюрупинському районі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.  В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                                                           Анісімов О.В.

кат. 10.1