Постанова

від 20.07.2011 по справі 3674/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2011 р.

Справа № 2-а-3674/11/2170

Херсонський  окружний  адміністративний  суд  у  складі  головуючого судді Анісімова О. В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона до  приватного підприємства "Будівельна фірма "Парнас" про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 748,78 грн.,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона (далі по тексту - позивач або УПФУ) звернулось з позовом до адміністративного суду з вимогою стягнути з приватного підприємства "Будівельна фірма "Парнас" (далі по тексту - відповідач або ПП "БФ "Парнас") боргу з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 748,78 грн.

У судове засідання сторони не з'явились. Позивач надав клопотання, відповідно до змісту якого позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Відповідач надав заяву, згідно із якої позовні вимоги визнає у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Враховуючи вищевикладене та на підставі ч. 4, ст. 122 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до змісту позовної заяви, спір полягає у наступному. Так, ПП "БФ "Парнас" використовувало та використовує працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими  зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Підставами для призначення відповідної пенсії є документи, що підтверджують спеціальний стаж: трудова книжка, а за відсутності запису у ній - уточнююча довідка, що видається підприємством, на якому працівник набув спеціальний стаж роботи. Зокрема, відповідачем видано зазначені уточнюючі довідки. Відповідно до Розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі по тексту - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від  19.12.2003 р. № 21-1 (далі по тексту - Інструкція) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Для цього територіальним органом Пенсійного фонду щорічно визначається розмір сум до відшкодування зазначених витрат, який вказується у повідомленні, що до 20 числа поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій надсилається відповідному підприємству. Відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відбувається щомісячно до 25 числа у розмірі сум, зазначених у повідомленні Пенсійного фонду. Однак, всупереч цьому, станом на момент подачі позову сума відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій  за період травень-червень 2011 р. ПП "БФ "Парнас" не відшкодована. Таким чином, у відповідача наявний борг у розмірі 748,78 грн., який позивач просить стягнути.

Відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи із наступного.

ПП "БФ "Парнас" є юридичною особою.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16 січня 2003 р. № 36 (далі по тексту - Списки) затверджено переліки виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, в особливо тяжких та особливо шкідливих, тяжких та шкідливих умовах, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 2 Розділу XV Закону № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах, затверджених Списками, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. На даний момент такий закон не прийнято. Тому, згідно із п. 2 Розділу XV Закону № 1058-ІV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в Списках, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-ІV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією. Так, відповідно до абз. 1, пп. 6.1, п. 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого п. 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідно до п. 20 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" від 12 серпня 1993 р. № 637 спеціальний трудовий стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах підтверджується записом у трудовій книжці, а за його відсутності - відповідною уточнюючою довідкою, виданою підприємством. Так, ПП "БФ "Парнас" видано ОСОБА_1 уточнюючу довідку № 47 від 06.11.2009, відповідно до якої він виконував протягом періодів з 19.09.2005 по 28.08.2008 та з 02.03.2009 по 28.08.2009 обов'язки виконавця робіт комплексної бригади, мулярів та електрозварювальників на посаді виконавець робіт, що передбачена позицією 27б, розділу XXVII, списку № 2. Зазначена посада атестована як така, що належить до списку № 2 відповідно до копії висновку № 149 (вих. № 154/11-10)  від 24.11.2006 щодо експертизи якості атестації робочих місць ПП "БФ "Парнас", виданого Головним управлінням праці та соціального захисту населення, який наявний у матеріалах справи. На підставі даних довідки та висновку ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах, про що свідчить копія протоколу № 9375 від 09.11.2009 управління Пенсійного фонду України у Комсомольському районі м. Херсона. Таким чином, наявні передбачені законом підстави для відшкодування відповідачем витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної ОСОБА_1 на пільгових умовах, у розмірі 100 відсотків.

Відповідно до пп. 6.4, п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Повідомлення про направлення розрахунку № 7728-01 від 16.05.2011 надіслане УПФУ до ПП "БФ "Парнас".

Згідно із пп. 6.8, п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Всупереч цьому, ПП "БФ "Парнас" не сплатив суму відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період травень-червень 2011 р. у розмірі 748 грн. 78 коп., що підтверджується розрахунком боргу ПП "БФ "Парнас" за травень-червень 2011 р.

Відповідно до ст. 112 КАС України відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Враховуюче, те, що відповідач адміністративний позов визнав у повному обсязі, а також вищезазначені обставини справи, суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову у повному обсязі, вважає, що борг відповідача з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає стягненню, а тому позов необхідно задовольнити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 112, 158 - 163, 167 КАС України, суд -  

постановив:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона до приватного підприємства "Будівельна фірма "Парнас" про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 748,78 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства "Будівельна фірма "Парнас" (код ЄДРПОУ 24951852) на користь управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона (код ЄДРПОУ 21294879) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 748 (сімсот сорок вісім) гривень 78 коп. на р/р 256063011201 в ХОУ ВАТ ДОБУ м. Херсон, МФО 352457.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.  В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                                                           Анісімов О.В.

кат. 10.1