Постанова

від 26.07.2011 по справі 5809/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2011 р. Справа № 2-а-5809/10/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд

у складі: головуючого судді : Горшков В.М.,

розглянувши в порядку пись мового провадження адмініст ративну справу за позовом

Новокаховського міського центру зайнятості до ОСОБ А_1 < 3-я особа >про стягнення з аборгованості у сумі 371,95 грн.,

встановив:

Херсонський міський ц ентр зайнятості (далі-позива ч, ХМЦЗ) звернувся до суду з по зовом до ОСОБА_1 (далі-відп овідач) про стягнення коштів в розмірі 371,95 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач, перебу ваючи на обліку в центрі зайн ятості, як безробітний та отр имуючи допомогу по безробітт ю, усупереч вимогам чинного з аконодавства, одночасно був зареєстрований як фізична о соба-підприємець. У зв'язку з в иявленням факту подання від повідачем недостовірних дан их на підставі акту перевір ки достовірності страхових в ипадків та обґрунтованості виплат матеріального забез печення, Новокаховським міс ьким центром зайнятості вида но накази від 18.08.2009 № 353, яким пр ийнято рішення про поверненн я відповідачем коштів за пер іоди з 23.02.2007 по 27.08.2007 у розмірі 371,95 г рн. Зазначена сума не погашен а, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Позивач надав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач до суду не прибу в, заперечень на позов не нада в. Про розгляд справи був пові домлений належним чином, про що в матеріалах справи є пошт ове повідомлення з відміткою про вручення.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС Ук раїни якщо немає перешкод дл я розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією с таттею, але прибули не всі осо би, які беруть участь у справі , хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеног о суд вважає за можливим розг лядати справу в порядку пись мового провадження.

Вивчивши матеріали справи , суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, вих одячи із наступного.

Судом встановлено, що 16.02.2007 ві дповідач звернувся до Новок аховського міського центру з айнятості для взяття його на облік, та набуття статусу без робітного з подальшою виплат ою допомоги по безробіттю.

23.02.2007 року відповідачу присво єно статус безробітного з пр изначенням допомоги по безро біттю.

Відповідно до Акту №462 від 18.08. 2010 розслідування достовірнос ті даних, які є підставою для н адання особі статусу безробі тної та виплати їй матеріаль ного забезпечення. Відповідн о до Закону України "Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття" встановлено пор ушення відповідачем ст.2 Зако ну України "Про зайнятість на селення". Згідно листа викона вчого комітету Новокаховськ ої міської ради від 19.08.2010 за №27/2601 ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької дія льності з 03.12.2003, підприємницьку діяльність не припиняв.

Відповідно відповідач в пе ріод перебування на обліку в Новокаховському міському це нтрі зайнятості у якості без робітного був зайнятою особо ю - фізичною особою - підприєм цем.

Відповідно до наказу Новок аховського міського центру з айнятості від 18.08.2010 № 353, прийня то рішення про повернення ві дповідачем коштів наданих як допомога по безробіттю за пе ріод з 23.02.2007 по 27.08.2007 року в сумі 371,95 г рн.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни "Про зайнятість населе ння" від 01.03.1991 № 803-ХІІ (далі - Зако н № 803-ХІІ) безробітними визнаю ться працездатні громадяни п рацездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передба чених законодавством доході в і зареєстровані у державні й службі зайнятості як такі, щ о шукають роботу, готові та зд атні приступити до підходящо ї роботи. Безробітними визна ються також інваліди, які не д осягли пенсійного віку, не пр ацюють та зареєстровані як т акі, що шукають роботу.

Згідно з п.б ч.3 ст.1 Закону № 803-Х ІІ в Україні до зайнятого нас елення належать громадяни, щ о проживають на території де ржави на законних підставах: громадяни, які самостійно за безпечують себе роботою, вкл ючаючи підприємців, осіб, зай нятих індивідуальною трудов ою діяльністю, творчою діяль ністю, члени кооперативів, фе рмери та члени їх сімей, що бер уть участь у виробництві, а та кож члени особистих селянськ их господарств, діяльність я ких здійснюється відповідно до Закону України "Про особис те селянське господарство".

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я" від 02.03.2000 №1533-ІІІ (далі- Закон №1533 -ІІІ) застраховані особи, заре єстровані в установленому по рядку як безробітні, зобов'яз ані своєчасно подавати відом ості про обставини, що вплива ють на умови виплати їм забез печення та надання соціальни х послуг.

Абзацом 1 ч.3 ст.36 Закону №1533-ІІ І сума виплаченого забезпече ння та вартості наданих соці альних послуг застрахованій особі внаслідок умисного не виконання нею своїх обов'язк ів та зловживання ними стягу ється з цієї особи відповідн о до законодавства України з моменту виникнення обставин , що впливають на умови виплат и їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пп.1 п.5.5 розд.5 П орядку надання допомоги по б езробіттю, у тому числі однор азової її виплати для органі зації безробітними підприєм ницької діяльності, затвердж еного наказом Міністерства праці та соціальної політик и України від 20 листопада 2000 р. № 307, зареєстрованого в Міністе рстві юстиції України 14 грудн я 2000 р. за № 915/5136 (далі-Порядок) вип лата допомоги по безробіттю припиняється у разі: працевл аштування безробітного, зайн яття підприємницькою або інш ою діяльністю, пов'язаною з од ержанням доходу безпосередн ьо від цієї діяльності, викон ання робіт (послуг) за цивільн о-правовими угодами (з дня пра цевлаштування, державної реє страції як суб'єкта підприєм ницької або іншої діяльності , виконання робіт (послуг) за ц ивільно-правовими угодами).

Згідно з п.6.14 Порядку, якщо п ід час одержання допомоги по безробіттю безробітний своє часно не подав відомості про обставини, що впливають на ум ови її виплати, у тому числі вс тановлені під час розслідува ння страхових випадків та об ґрунтованості виплати матер іального забезпечення, з без робітного стягується сума ви плаченої допомоги по безробі ттю з моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовив ся добровільно повернути заз начені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до абзацу 1 пп.1.п.2 0 Порядку реєстрації, перереє страції та ведення обліку гр омадян, які шукають роботу, і б езробітних, затвердженого по становою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. № 219 гр омадяни, зареєстровані як та кі, що шукають роботу, та безро бітні, знімаються з обліку: з дня: працевлаштування, в тому числі на сезонні або загальн одержавні оплачувані громад ські роботи, державної реєст рації фізичної особи - підпри ємця, укладення цивільно-пра вового договору, предметом я кого є діяльність, спрямован а на виконання власними сила ми робіт, надання послуг.

Як вбачається з матеріалів справи, листом від 01.09.2010р. № 01-14-1576 в ідповідачу було запропонова но добровільно повернути сум у боргу в п'ятнадцятиденний т ермін з дня отримання листа.

Відповідно до ст.71, 86 КАС Укра їни кожна сторона повинна до вести ті обставини, на яких ґр унтуються її вимоги та запер ечення. Суд оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішні м переконанням, що ґрунтуєть ся на їх безпосередньому, все бічному, повному та об' єкти вному дослідженні.

З огляду на вищевикладене, с уд приходить до висновку, що п озовні вимоги Новокаховськ ого міського центру зайнято сті є обґрунтованими та підл ягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 8 ,9, 12, 19,128, 158-163, 167 КАС У країни, суд

постановив:

Позовні вимоги задоволь нити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідент ифікаційний номер НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1.) на користь Новокаховського міського це нтру зайнятості (р/р 37170001000438 банк ГУДКУ по Херсонській област і, МФО 852010, код ЄДРПОУ 21296128) заборго ваність в сумі 371,95 грн. (триста сімдесят одна грн. 95 коп.).

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння. В разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письм овому провадженні апеляційн а скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Суддя Гор шков В.М.

кат. 10.2.3