Постанова

від 22.08.2011 по справі 3557/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2011 р.

Справа № 2-а-3557/11/2170

Херсонський  окружний  адміністративний  суд у складі  головуючого  судді  Анісімова О. В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Генічеського районного центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю "Луч" про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 91,60 грн.,

встановив:

Генічеський районний центр зайнятості (далі по тексту - позивач або ГРЦЗ) звернувся до адміністративного суду із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Луч»  (далі по тексту - відповідач або ТОВ «Луч») про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 91,60 грн.

У судове засідання сторони не з'явились. Представник позивача надав клопотання, відповідно до якого підтримує позовні вимоги у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Причини неявки відповідача суду невідомі, про час та місце слухання справи він повідомлений належним чином, у судове засідання викликався повторно, про що свідчать поштові повідомлення з відміткою про вручення у матеріалах справи. Виходячи з вищевикладеного та на підставі ч. 4, 6 ст. 128 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до змісту позову вимоги позивача обґрунтовуються тим, що ГРЦЗ є суб’єктом владних повноважень, який на підставі Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 № 1533-ІІІ (далі по тексту – Закон № 1533) виконує робочі функції виконавчої дирекції Фонду державного соціального страхування на випадок безробіття (далі по тексту – Фонд), в тому числі щодо обліку і стягнення страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі по тексту – страхові внески).

ТОВ «Луч» перебуває на обліку в ГРЦЗ як платник страхових внесків. У 2009 р. відповідачем подано до ГРЦЗ розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду, згідно із якою його заборгованість перед Фондом по сплаті страхових внесків за період з 01.01.2009 по 31.12.2010 складає 91,60 грн. Станом на 15.06.2011 вказане зобов’язання ТОВ «Луч» не виконано. Позивач просить стягнути з нього борг по сплаті страхових внесків у розмірі 91,60 грн. у судовому порядку.

Відповідач про свою правову позицію у справі не повідомив.

Дослідивши наявні  матеріали, всебічно та повно з’ясувавши обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Правовідносини у сфері загальнообов’язкового державного страхування на випадок безробіття та нарахування і сплати страхових внесків у тому числі врегульовані Законом № 1533 (у редакції, чинній на момент виникнення боргу по сплаті страхових внесків) та Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI (далі по тексту –Закон № 2464), наказом Міністерства праці та соціальної політики «Про затвердження примірних положень про центри зайнятості» від 22.11.2010 № 374 (далі по тексту – Наказ).

Законом №1533 визначено правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Під загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) при цьому розуміють систему прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ст. 16 Закону № 1533 одним із джерел коштів Фонду є страхові внески страхувальників - роботодавців, застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування. Із набранням чинності 01 січня 2011 р. Закону № 2464-VI, сплату всіх обов’язкових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, у тому числі і внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, замінено сплатою одного платежу, що консолідує у собі внески, які сплачувались раніше, – єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Разом з тим, відповідно до п. 7, Розділу VIII. «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2494 встановлено, що суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття не сплачені станом на 01.01.2011, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 01.01.2011. Тобто, до правовідносин сплати страхових внесків, нарахованих за період до 01.01.2011 слід застосовувати законодавство, що діяло до 01.01.2011.

Страховими внесками в розумінні Закону № 1533 є кошти відрахувань на страхування на випадок безробіття, сплачені згідно із законодавством, що діяло до набрання чинності Законом № 2464, кошти єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, спрямовані на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відповідно до пропорцій, визначених законом. Відповідно ст. 4 Закону № 1533 роботодавці-юридичні особи визначені як платники страхових внесків. При цьому, такий статус вони набувають з дня взяття їх на облік як платників страхових внесків та з дня укладення ними трудового або цивільно-правового договору з фізичними особами. Виходячи зі змісту ст. 17 цього ж Закону, базою нарахування страхових внесків є суми доходів, що виплачуються роботодавцями фізичним особам.

Відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи ТОВ «Луч» є юридичною особою, зареєстрованою Генічеською райдержадміністрацією Херсонської області 10.12.2003. На підставі заяви ТОВ «Луч» від 18.12.2003 воно взяте на облік у ГРЦЗ як платник страхових внесків до Фонду.

Відповідно до ст. 35 Закону № 1533 роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про: прийняття на роботу працівників; заробітну плату працівників, використання робочого часу тощо; сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами.

24.01.2009 відповідачем подано до ГРЦЗ Розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду за 2008 р. Виходячи із змісту відомості випливає, що ТОВ «Луч» використовує у своїй діяльності працю найманих робітників, виходячи з чого воно зобов’язано нараховувати та сплачувати з їх доходів суми страхових внесків. Крім цього, рядком 25 розрахункової відомості зазначено суму страхових внесків, строк сплати яких на той момент не настав, у розмірі 91,60 грн.

Згідно із ст. 17 Закону № 1533 перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Однак, всупереч цьому, відповідачем не сплачено суму страхових внесків за 2008 рік, строк сплати якої настав, у розмірі 91,60 грн. Відповідно до ст.ст. 38-39 Закону №1533 заборгованість по сплаті страхових внесків підлягає стягненню у судовому порядку, строк давності до їх стягнення при цьому не застосовується. Таким чином, борг ТОВ «Луч» по сплаті страхових внесків у розмірі 91,60 грн. за 2008 р. підлягає стягненню.

Керуючись ст.ст.158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Генічеського районного центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю "Луч" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 91,60 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Луч" (код ЄДРПОУ 32785690) на користь Генічеського районного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 22737899) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 91 (дев'яносто одна) гривня 60 коп. на р/р 37176302900112, код доходу 50040200, банк ГУДКУ в Херсонській області, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.  В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                                                                           Анісімов О.В.

кат. 10.1