Постанова

від 11.07.2011 по справі 2а/2370/4887/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 11 липня 2011 року                                                         Справа № 2а/2370/4887/2011

11 год. 03 хв.                                                                                     м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Холода Р.В., при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора міста Умані в інтересах держави в особі Уманської об’єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Віват-М»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

14 червня 2011 року прокурор міста Умані звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Уманської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області, в якому просить стягнути з приватного підприємства «Віват-М»податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 1807 грн. 28 коп. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

          11 липня 2011 року позивач надав суду клопотання, в якому просить прохальну частину позовної заяви вважати такою: стягнути кошти  приватного підприємства «Віват-М» з рахунків банків, обслуговуючих платника,  на всю суму податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 1807 грн. 28 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має непогашений податковий борг перед бюджетом зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 1807 грн. 28 коп. та добровільно його не сплачує, а тому позивач просить стягнути податковий борг в судовому порядку.

Прокурор та представник позивач з’явилися в судове засідання та надали заяви,  в яких просять розглянути справу в порядку письмового провадження відповідно до п.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Заперечень проти адміністративного позову суду не надав, клопотань чи заяв про відкладення слухання справи, а також відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання не надходило, тому суд вважає за можливе розглядати справу без участі відповідача.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

                    Відповідно до копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, приватне підприємство «Віват-М», ідентифікаційний код 30332477,  місцезнаходження: 20300, Черкаська область, м. Умань, пров. Чкалова, буд. 2 Б, зареєстроване 16.04.1999 р.

Відповідач узятий на облік платника податків в Уманській ОДПІ Черкаської області   05.05.1999 р. за № 9.242, про що свідчить довідка форми № 4-ОПП про взяття на облік платника податків від 17.06.2008 р. № 148.

Приватним підприємством «Віват-М»21.01.2010 р. подано до Уманської об’єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію № 905 орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, в якій визначено розмір орендної плати в сумі 22752 грн. 09 коп., а саме: з січня по листопад 2010 року в розмірі 1896 грн. 01 коп. за місяць та за грудень 2010 року в розмірі  1895 грн. 98 коп.

11 січня 2011 року приватним підприємством «Віват-М»подано до Уманської об’єднаної державної податкової інспекції уточнюючу податкову декларацію № 58951 орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, в якій зменшено нарахування орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за грудень 2010 року в розмірі 672 грн. 76 коп.

Згідно з вимогами п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р. № 1251-XII, платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

Відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі –Закон № 2181-ІІІ), контролюючими органами та органами стягнення податків та зборів (обов`язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, є податкові органи.

Стаття 1 Закону № 2181-ІІІ зазначає, що податковий борг (недоїмка) –податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно ст.14 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 р. № 2535-XII (далі –Закон № 2535-XII), платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. 

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Як вбачається з матеріалів справи, посадовою особою Уманської об’єднаної  державної податкової інспекції Черкаської області 24.12.2010 року складено акт про результати проведення документальної перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування, та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів) ПП «Віват-М»                 № 1836/15-30332477.

Перевіркою встановлено порушення п.п5.3.1. ст.5.3 ст.5 Закону № 2181-ІІІ, яка передбачає, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

В порушення вимог зазначеної норми Закону № 2181-ІІІ відповідачем порушено строк сплати узгодженого податкового зобов’язання з орендної плати за землю, а саме:

-          по строку сплати 30.08.2010 року, фактично сплачено 1896 грн. 01 коп. 26.10.2010 року –затримка у сплаті становить 57 календарних днів;

-          по строку сплати 30.09.2010 року, фактично сплачено 1896 грн. 01 коп. 26.10.2010 року –затримка у сплаті становить 26 календарних днів.

Законом № 2181-ІІІ, а саме п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 визначено, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

-          при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

-          при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

-          при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

За вказане порушення, на підставі акту перевірки, позивачем відносно відповідача прийняті податкові повідомлення-рішення:

- № 0000021530/0 від 06 січня 2011 року, де визначено суму штрафу у розмірі 189 грн. 60 коп.;

- № 0000011530/0 від 06 січня 2011 року, де визначено суму штрафу у розмірі 379 грн. 20 коп.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення направлялися відповідачу поштою та  отримані ним 18.01.2011 р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

          Крім цього за порушення чинного законодавства щодо сплати в установлені строки орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності податковим органом нараховано пеню в розмірі 15 грн. 26 коп.

Керуючись п.6.2 ст.6 Закону № 2181-ІІІ, у зв’язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов’язання в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: перша № 1/186 від 08.11.2010 р. на суму 1308 грн. 13 коп. та друга № 2/208 від 08.12.2010 р. на суму 3204 грн. 14 коп., які отримані відповідачем 08.11.2010 р. та 08.12.2010 р. відповідно, про що свідчать підписи директора ПП «Віват-М»на корінцях податкових вимог.

11 листопада 2010 року Уманською об’єднаною державною податковою інспекцією Черкаської області на підставі п.п.8.2.1 п.8.2 ст.8 Закону № 2181-ІІІ, у зв’язку з несплатою суми податкового зобов’язання в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів платника податків ПП «Віват-М»за реєстраційним номером 10473827.

Згідно зворотнього боку облікової картки платника за відповідачем ПП «Віват-М»обліковується податковий борг  в сумі 6907 грн. 43 коп. (6323 грн. 37 коп. –орендна плата за земельні ділянки (5100 грн. 15 коп. стягнено постановою суду від 28.02.2011 року) + 568 грн. 80 коп. –штрафні санкції + 15 грн. 26 коп. –пеня).

Доказів сплати відповідачем податкового боргу суду не надано.

          Таким чином, з урахуванням наведених обставин, приведених норм діючого законодавства, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу Уманської ОДПІ Черкаської області  про стягнення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у сумі 1807 грн. 28 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

                    Керуючись ст.14, ч.6 ст.128, ст.ст.160-163, 167, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

          Стягнути з приватного підприємства «Віват-М»(20300, Черкаська область, м. Умань, пров. Чкалова, буд. 2Б, ідентифікаційний код 30332477) кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника до Державного бюджету через Уманську об’єднану державну податкову інспекцію Черкаської області (20300, Черкаська область, м. Умань, площа Леніна, 1, ідентифікаційний код 21367259) на всю суму податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 1807 (одна тисяча вісімсот сім) грн. 28 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                          Р.В. Холод