Постанова

від 20.07.2011 по справі 2а/2370/5382/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2011 року С права № 2а/2370/5382/2011

08 год. 30 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого - судді Кульч ицького С.О.,

при секретарі - Поштаренк а О.І.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом державної пода ткової інспекції у м. Черкаси до приватного підприємства «Суперіор»про стягнення под аткового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у м. Черкаси звернулась до Черкаського окружного ад міністративного суду з позов ом, в якому просить стягнути з рахунків у банках, обслугову ючих ПП «Суперіор»податкови й борг в сумі 1297 грн. 72 коп.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначає, що відп овідач всупереч вимог Податк ового кодексу України та Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ невчасн о та не в повному обсязі сплач ує податки та збори, внаслідо к чого виник податковий борг по податку на прибуток в сумі 1297 грн. 72 коп.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, позов просив за довольнити повністю з підста в, викладених в адміністрати вному позові.

Відповідач до зали судовог о засідання не з'явився, запер ечення на позов не надавав, яв ку своїх представників на су довий розгляд справи не забе зпечив, хоча про час та місце р озгляду справи був повідомле ний за адресою, яка зазначена у витязі з Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців (витяг станом на 06.06.2011 року).

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців»якщо відомості, які підлягають вн есенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до ньог о, то такі відомості вважають ся достовірними і можуть бут и використані в спорі з треть ою особою, доки до них не внесе но відповідних змін.

Виходячи з положень ч. 2 ст. 128 К одексу адміністративного су дочинства України, суд вважа є, що неприбуття в судове засі дання без поважних причин пр едставника сторони або треть ої особи, неповідомлення ним и про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду спр ави.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника позивача, всебічно і пов но з'ясувавши всі фактичні об ставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши до кази, які мають юридичне знач ення для розгляду справи і ви рішення спору по суті, суд заз начає наступне.

Приватне підприємство «Су періор»зареєстроване як юри дична особа 02.10.2002 року виконавч им комітетом Черкаської місь кої ради, ідентифікаційний к од 32180272 та є платником податку н а прибуток приватних підприє мств.

Приватне підприємство «С уперіор»перебуває на обліку в ДПІ у м. Черкаси як платник п одатків та має непогашений п одатковий борг перед бюджето м станом на 08.06.2011 в сумі 1297 грн. 72 ко п. по податку на прибуток згід но:

акту перевірки від 09.06.2009 рок у № 4583/15-117 та податкового повідо млення - рішення від 12.06.2009 року № 0018501501/0 згідно якого боржнику на рахована штрафна санкція за неподання декларації з подат ку на прибуток за І квартал 2009 року з граничним строком под ання 12.05.2009 року, декларація факт ично не подана, винесено ріше ння на суму 170,00 грн., яке 04.08.2009 року було розміщено на дошці огол ошень;

акту перевірки від 12.08.2009 року № 5710/15-117 та податкового повідом лення - рішення від 17.08.2009 року № 0021571501/0 згідно якого боржнику на рахована штрафна санкція з н еподання декларації з податк у на прибуток за І півріччя 2009 р оку. З граничним строком пода ння 10.08.2009 року, декларація факти чно не подана, винесено рішен ня на суму 170,00 грн., яке 12.09.09 року в ідповідач отримав;

акту перевірки від 17.12.2009 року № 8792/15-117 та податкового повідом лення - рішення від 22.12.09 року № 0035391501/0 згідно якого боржнику на рахована штрафна санкція з н еподання декларації з податк у на прибуток за ІІІ квартали 2009 року з граничним строком по дання 09.11.2009 року, декларація фак тично не подана, винесено ріш ення на суму 170,00 грн., яке 26.03.10 року було розміщено на дошці огол ошень;

акту перевірки від 11.02.2010 року № 726/15-117 та податкового повідомл ення - рішення від 15.02.10 року № 00 01461501/0 згідно якого боржнику нар ахована штрафна санкція з не подання декларації з податку на прибуток за 2009 рік з граничн им строком подання 09.02.2010 року, д екларація фактично не подана , винесено рішення на суму 170,00 г рн., яке 26.03.10 року розміщено було на дошці оголошень;

акту перевірки від 11.06.2010 року № 3782/15-32180272 та податкового повідо млення - рішення від 15.06.10 року № 0012771501/0 згідно якого боржнику н арахована штрафна санкція з неподання декларації з подат ку на прибуток за І квартал 2010 р оку з граничним строком пода ння 11.05.2010 року, декларація факти чно не подана, винесено рішен ня на суму 170,00 грн., яке 08.10.10 року б уло розміщено на дошці оголо шень;

акту перевірки від 11.04.2011 року № 1855/15-1/32180272 та податкового повідо млення - рішення від 14.04.2011 року № 0007891501 згідно якого боржни ку нарахована штрафна санкці я з неподання декларації з по датку на прибуток за 2010 рік з гр аничним строком подання 09.02.11 р оку, декларація фактично не п одана, винесено рішення на су му 170,00 грн., яке 04.05.2011 року було роз міщено на дошці;

акту перевірки від 10.08.2010 року № 4736/15-1/32180272 та податкового повідо млення - рішення від 13.08.2010 року № 0016771501/0 згідно якого боржнику н арахована штрафна санкція з неподання декларації з подат ку на прибуток за І півріччя 20 10 рік з граничним строком пода ння 09.08.10 року, декларація факти чно не подана, винесено рішен ня на суму 170,00 грн., яке 08.10.2010 року б уло розміщено на дошці;

акту перевірки від 31.12.2010 рок у № 8101/15-1/32180272 та податкового повід омлення - рішення від 04.01.2011 рок у № 0000491501/0 згідно якого боржнику нарахована штрафна санкція з неподання декларації з под атку на прибуток за ІІІ кварт али 2010 року з граничним строко м подання 09.11.10 року, декларація фактично не подана, винесено рішення на суму 170,00 грн., яке 22.02.201 1 року було розміщено на дошці .

Крім того, суд зазначає, що відомостей щодо оскарже ння та наступного скасування вказаних рішень суду надано не було.

Таким чином, загальна сума п одаткового боргу відповідач а узгоджена та з урахуванням суми переплати складає 1297 грн . 72 коп. (170 грн. (сума по рішенню № 0 018501501/0) + 170 грн. (сума по рішенню № 002157 1501/0) + 170 грн. (сума по рішенню № 0035391501/ 0) + 170 грн.(сума по рішенню № 0001461501/0) + 1 70 грн. (сума по рішенню № 0012771501/0) + 170 г рн. (сума по рішенню № 0007891501) + 1 70 грн. (сума по рішенню № 0016771501/0) + 170 г рн. (сума по рішенню № 0000491501/0) - 43 г рн. 58 коп. (переплата станом на 3 1.12.2009 року) - 18 грн. 70 коп. (сплата б оргу)).

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»від повідачу було направлено пер шу податкову вимогу № 1/1055 від 08.0 4.2009 року, яка одержана відповід ачем 11.08.2009 року, яка були розміщ ені на дошці податкових огол ошень (повідомлень) 22.12.2009 року.

В зв' язку з несплатою у вст ановлені строки податкового боргу відповідачем, в Держав ному реєстрі обтяжень рухомо го майна була зареєстрована податкова застава від 14.04.2009 рок у № 23205125.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

1 січня 2011 року набув чинност і Податковий Кодекс України, який встановлює перелік под атків та зборів, що справляют ься в Україні, та порядок їх ад міністрування, платників под атків та зборів, їх права та об ов'язки, компетенцію контрол юючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податков ого контролю, а також відпові дальність за порушення подат кового законодавства. Відпов ідно до п. 2 Прикінцевих положе нь Податкового кодексу Украї ни з 01.01.2011 року Закон України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами»втратив чи нність.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини, щодо наслідків несплати податкового боргу виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України , суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застос овувати саме норми Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами».

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами»податко вий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Згідно з підпунктом "б" підп ункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »контролюючий орган зобов'яз аний самостійно визначити су му податкового зобов'язання платника податків у разі якщ о дані документальних переві рок результатів діяльності п латника податків свідчать пр о заниження або завищення су ми його податкових зобов'яза нь, заявлених у податкових де клараціях.

За змістом пункту 6.1 статті 6 названого Закону донарахува ння позивачеві податкового з обов'язання здійснюється у ф ормі податкового повідомлен ня.

В силу вимог підпункту 5.3.1 пу нкту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами»у разі ви значення податкового зобов'я зання контролюючим органом з а підставами, зазначеними у п ідпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 п ункту 4.2 статті 4, платник подат ків зобов'язаний погасити на раховану суму податкового зо бов'язання протягом десяти к алендарних днів від дня отри мання податкового повідомле ння, крім випадків коли протя гом такого строку такий плат ник податків розпочинає проц едуру апеляційного узгоджен ня.

Відповідно до п. 5.2 ст. 5 вказан ого вище Закону, податкове зо бов'язання платника податків , нараховане контролюючим ор ганом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вва жається узгодженим у день от римання платником податків п одаткового повідомлення, за винятком випадків, визначени х підпунктом 5.2.2 цього пункту, а саме у разі коли платник пода тків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання аб о прийняв будь-яке інше рішен ня, що суперечить законодавс тву з питань оподаткування а бо виходить за межі його комп етенції, встановленої законо м, такий платник податків має право звернутися до контрол юючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка п одається у письмовій формі т а може супроводжуватися доку ментами, розрахунками та док азами, які платник податків в важає за потрібне надати.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»уз годжена сума податкового зоб ов'язання, не сплачена платни ком податків у строки, визнач ені статтею 5 вказаного Закон у, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Оскільки податкове зобов'я зання відповідача не було сп лачене в установлені строки, таке зобов'язання визнаєтьс я судом податковим боргом.

Відповідно до п.8.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» активи платника податків, що має податковий борг, передаю ться в податкову заставу. Пун ктом 8.2.2. ст. 8 зазначеного Закон у передбачено, що право подат кової застави поширюється на будь-які види активів платни ка податків, які перебували в його власності (повному госп одарському віданні) у день ви никнення такого права, а тако ж на будь-які інші активи, на я кі платник податків набуде п рав власності у майбутньому, до моменту погашення його по даткових зобов'язань або под аткового боргу.

Виходячи з п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»активи платника податків м ожуть бути стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду.

В свою чергу, п. 11 ст. 10 Закону У країни «Про державну податк ову службу в Україні»від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ передбачено право по даткових органів подавати до судів позови до підприємств , установ, організацій та гро мадян про стягнення заборгов аності перед бюджетом і держ авними цільовими фондами, з а рахунок їх майна.

Підпунктом 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Подат кового кодексу України встан овлено, що органи держав ної податкової служби мають право звертатися до суду щод о стягнення коштів платника податків, який має податкови й борг, з рахунків у банках, об слуговуючих такого платника , на суму податкового боргу аб о його частини.

Згідно даних ДПІ у м. Черкас и податковий борг у сумі 1297 грн . 72 коп. відповідачем на м омент розгляду справи в суді не сплачено, а отже, позивач п равомірно звернувся до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випад ків, встановлених статтею 72 ць ого кодексу.

Таким чином, з врахуванням в ищевикладеного, суд приходит ь до висновку про задоволенн я позовних вимог.

Інших доказів сторони суду не назвали та не надали.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 9, 69-72, 86, 94, 97, 122, 128, ст .ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний с уд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банка х обслуговуючих приватне під приємство «Суперіор» ( 18005, м. Черкаси, бул. Шевченка, 389, і дентифікаційний код 32180272) до бю джету через державну податко ву інспекцію у м. Черкаси (18000, м . Черкаси, вул. Хрещатик, буд. 235, і дентифікаційний код 34503595) пода тковий борг у сумі 1297 (одна тися ча двісті дев' яносто сім) гр н. 72 коп.

Постанова набирає законно ї сили відповідно до ст. 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд в порядку, п ередбаченому ст. ст. 185 - 187 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Головуючий С.О.Кульчицький